杜志章
[摘? ? 要] 新冠肺炎疫情對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的沖擊無(wú)疑是最嚴(yán)重的,湖北地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)的“疫后重振”面臨著比其他省份更艱巨的困難和挑戰(zhàn)。發(fā)展“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”,通過(guò)“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”電商平臺(tái)連接城鄉(xiāng),滿足離鄉(xiāng)人群“記住鄉(xiāng)愁”、建設(shè)家鄉(xiāng)的愿望,將有力助推湖北農(nóng)村疫后重振?!懊麅?yōu)特產(chǎn)一村一店”給每一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織免費(fèi)開(kāi)通一個(gè)網(wǎng)店,將精準(zhǔn)扶貧期間發(fā)展起來(lái)的“一村一品”等農(nóng)特產(chǎn)銷往村外,村民也可以通過(guò)村店購(gòu)買由平臺(tái)統(tǒng)一供貨的生產(chǎn)生活物資?!懊麅?yōu)特產(chǎn)一村一店”是發(fā)展鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)的有效模式,一是能解決農(nóng)特產(chǎn)銷售問(wèn)題,村店銷售收入也將增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;二是有利于吸引群眾參與生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),增加群眾收入,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性;三是把村店作為村兩委開(kāi)展基層工作的抓手,有利于激發(fā)基層黨組織的活力;四是能發(fā)揮離鄉(xiāng)人群的積極作用,在推動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)的同時(shí),建設(shè)“記得住鄉(xiāng)愁”的精神家園。
[關(guān)鍵詞] 脫貧攻堅(jiān);農(nóng)村疫后重振;“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”;基層黨建;“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”
[中圖分類號(hào)] C913.9? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129(2020)08-0021-05
作為新冠肺炎疫情的重災(zāi)區(qū),湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受疫情的沖擊無(wú)疑是最嚴(yán)重的。2020年5月24日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議湖北代表團(tuán)審議時(shí)指出,“作為全國(guó)疫情最重、管控時(shí)間最長(zhǎng)的省份,湖北經(jīng)濟(jì)重振面臨較大困難”[1]。猶如跌倒在賽道上的運(yùn)動(dòng)員,湖北省首先要“爬起來(lái)”,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇;其次要“趕上去”,確保與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。因此,湖北省“疫后重振”肩負(fù)著更艱巨的任務(wù)。湖北省是農(nóng)業(yè)大省、人口大省,農(nóng)村人口超過(guò)2500萬(wàn)人。聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、改善農(nóng)民生活仍然是湖北省疫后重振、全面建成小康社會(huì)、走向鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前湖北省農(nóng)村疫后重振所面臨的困難和挑戰(zhàn)
(一)新冠肺炎疫情對(duì)湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊
受新冠肺炎疫情影響,湖北省2020年第一季度生產(chǎn)總值與上一年同期相比下降39.2%,而2019年第一季度湖北省生產(chǎn)總值增幅為8.1%,GDP實(shí)際減少比率和“機(jī)會(huì)增加比例”二者相加為47.3%。換句話說(shuō),湖北省今年第一季度生產(chǎn)總值幾乎“減半”。進(jìn)入第二季度以來(lái),雖然有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市,但帶有“湖北”身份的人口和產(chǎn)品在跨區(qū)域流動(dòng)過(guò)程中都受到一定程度的歧視,這是湖北省疫后重振巨大的無(wú)形障礙。疫情對(duì)湖北農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的沖擊尤為突出,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是疫情期間大批第二、三產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)歇業(yè),農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)受到影響。湖北省每年有超過(guò)1000萬(wàn)的農(nóng)民工到省內(nèi)外務(wù)工,特別是鄂西、鄂東山區(qū)的大量貧困人口,他們的主要收入來(lái)源是務(wù)工工資,受疫情影響至少3個(gè)月沒(méi)有收入,按人均每月5000元計(jì)算,直接損失約500億元。
二是因湖北為疫情重災(zāi)區(qū),湖北人口離鄂返崗就業(yè)受到歧視。雖然自4月8日武漢“解封”后,大批湖北人、武漢人離鄂離漢返崗就業(yè),但許多人被強(qiáng)制隔離或無(wú)理遣返。例如,返回西北某地復(fù)工的湖北老鄉(xiāng)頻頻遇阻,5月28日前去該地的都被勸返。5月28日該地出臺(tái)新的規(guī)定,雖然可以接收湖北老鄉(xiāng),但必須要在湖北以外的地方隔離28天。西北地區(qū)尚如此,在華東、華南等地湖北老鄉(xiāng)也多有同樣遭遇。
三是湖北農(nóng)產(chǎn)品銷售也在一定程度上受到歧視。湖北省出產(chǎn)的肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品在省外嚴(yán)重滯銷,即使通過(guò)電商銷往外省的湖北雞蛋也被頻頻退貨。目前湖北省的雞蛋價(jià)格與疫情之前相比下降了約60%。雖然一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)“直播帶貨”在一定程度上增加了銷量,但幾乎都是以“全網(wǎng)最低價(jià)”的承諾來(lái)?yè)Q取銷量。這就意味著即使產(chǎn)能恢復(fù)到疫前狀態(tài),收入也會(huì)大幅度下降。
四是湖北省文旅產(chǎn)業(yè)受嚴(yán)重沖擊。疫后省外或境外來(lái)鄂旅游人數(shù)明顯少于往年同期,減少了湖北省各景區(qū)酒店、餐飲等領(lǐng)域服務(wù)人員的就業(yè)崗位和收入。鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)家樂(lè)等也受到嚴(yán)重沖擊,農(nóng)民收入明顯減少。
(二)湖北省脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)依然艱巨
湖北省在應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)沖擊的同時(shí),還要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作,確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。然而,因脫貧攻堅(jiān)的艱巨性和受疫情的沖擊,湖北省完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。
一是扶貧成果“穩(wěn)定住、鞏固好”不是一件容易的事。雖然湖北省在2019年已實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困村全部出列,但仍有5.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口。而這5.8萬(wàn)貧困人口有將近一半是老年人、患病者、殘疾人等,其自主脫貧能力很弱。即使在已脫貧的地區(qū)和人口中,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也比較薄弱且產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重;轉(zhuǎn)移就業(yè)不穩(wěn)定且工資收入較低;兜底扶貧占比較大,政策性收入占比較高。因?yàn)槿狈沙掷m(xù)發(fā)展能力和自主脫貧能力,仍有較大部分已脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是貧困地區(qū)從精準(zhǔn)脫貧走向鄉(xiāng)村振興面臨諸多困難。第一,深度貧困地區(qū)屬于普遍貧困,貧困的根源在于自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平較低等,精準(zhǔn)扶貧投入大量的人力、物力、財(cái)力所開(kāi)展的運(yùn)動(dòng)式、規(guī)?;鲐毠ぷ麟y以常態(tài)化,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二,貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)(種植、養(yǎng)殖)及農(nóng)產(chǎn)品加工為主,其科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化程度較低。雖然每一個(gè)貧困村都建立了村集體經(jīng)濟(jì),但許多年收入低于1萬(wàn)元,甚至存在許多沒(méi)有村集體收入的“空殼村”。第三,貧困地區(qū)人才(人口)外流,鄉(xiāng)村振興的主體力量和黨組織力量薄弱。貧困地區(qū)大多數(shù)青壯年人口都外出務(wù)工,導(dǎo)致勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,有知識(shí)懂技術(shù)的人才更是奇缺。留在村里的年輕黨員要組織一個(gè)完整的村“兩委”都有困難,基層黨組織十分薄弱。
三是湖北省貧困地區(qū)存在較大的“因疫返貧”風(fēng)險(xiǎn)。第一,湖北農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)受阻,務(wù)工收入明顯減少。據(jù)調(diào)查,因大批企業(yè)、基建項(xiàng)目停工,大量的門店、餐飲等服務(wù)行業(yè)歇業(yè),加上外省對(duì)湖北人的歧視而勸返或拒絕錄用等原因,貧困地區(qū)至少有三分之一的農(nóng)民工至今沒(méi)有外出務(wù)工。與往年同期相比,其務(wù)工收入可能損失過(guò)半甚至更多。第二,湖北農(nóng)畜牧產(chǎn)品滯銷或價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查,湖北省6月份雞蛋、小龍蝦等農(nóng)特產(chǎn)價(jià)格僅為去年同期的三分之一。因而即使產(chǎn)量相當(dāng),其收入也比去年減少了三分之二。第三,湖北省的文化旅游產(chǎn)業(yè)也因疫情受到?jīng)_擊,與旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)包括餐飲、交通、民宿、農(nóng)家樂(lè)等收入銳減。上述諸多因素都可能導(dǎo)致貧困地區(qū)已脫貧的人口“因疫返貧”。
二、探索“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”模式,拉動(dòng)“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”,助力“疫后重振”的可行性分析
(一)鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的可行性
2019年初,習(xí)近平在北京老城前門東區(qū)看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)說(shuō)道,“讓城市留住記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)愁,是中國(guó)發(fā)展的記憶,是聯(lián)系傳統(tǒng)和現(xiàn)代、城市和鄉(xiāng)村的紐帶。
改革開(kāi)放以來(lái),伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,各方面積極因素被調(diào)動(dòng)了起來(lái),社會(huì)活動(dòng)得到充分激發(fā)。其中一個(gè)重要的表現(xiàn)就是人口流動(dòng)加劇,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,許多原來(lái)居住在農(nóng)村的人們紛紛“背井離鄉(xiāng)”,成為城鎮(zhèn)常住人口。1978年中國(guó)城鎮(zhèn)化率為17.92%,2019年達(dá)到60.60%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.38%。也就是說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)了42.68%,以當(dāng)前14億人口基數(shù)計(jì)算,近6億城鎮(zhèn)人口(含其祖輩、父輩)來(lái)自農(nóng)村,其中有2.5億人口(含其子女)是現(xiàn)有農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)從農(nóng)村走出來(lái)的人口已超過(guò)現(xiàn)有農(nóng)村常住人口總數(shù)(約5.5億)。這些城市“新移民”雖然常年生活在城市,但他們卻有剪不斷的家鄉(xiāng)情結(jié),這便是“鄉(xiāng)愁”。他們關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展、懷念家鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、習(xí)慣家鄉(xiāng)的味道,他們?cè)敢鉃榧亦l(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。鄉(xiāng)愁是他們聯(lián)系家鄉(xiāng)的紐帶,是他們帶動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展的鏈條。因此,留住從家鄉(xiāng)走出去的6億人口的鄉(xiāng)愁,為他們提供家鄉(xiāng)的產(chǎn)品和服務(wù),給他們打造以鄉(xiāng)愁為主要內(nèi)涵的精神家園,從而帶動(dòng)家鄉(xiāng)的發(fā)展,這就是所謂的“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”。
(二)“鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式——“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)系城鎮(zhèn)“新移民”和家鄉(xiāng)的最便捷的渠道,因此打造他們專屬的“一對(duì)一”電商平臺(tái),是發(fā)展鄉(xiāng)愁經(jīng)濟(jì)的最佳途徑。李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中指出,“電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺(tái)支持政策,全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”“支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村,拓展農(nóng)村消費(fèi)。要多措并舉擴(kuò)消費(fèi),適應(yīng)群眾多元化需求”。
當(dāng)前,各種電商平臺(tái)數(shù)以萬(wàn)計(jì),但是以“鄉(xiāng)愁”為紐帶、以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)的“組織化”“專業(yè)性”的電商平臺(tái)并不多見(jiàn)。筆者經(jīng)過(guò)全網(wǎng)考察,發(fā)現(xiàn)“愛(ài)心購(gòu)村集體商城”便是這樣的專業(yè)化電商平臺(tái)。據(jù)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”網(wǎng)站2020年4月7日《村集體線上開(kāi)“商城”,龍游“土貨”對(duì)接“鄉(xiāng)愁”拓市場(chǎng)》報(bào)道,“愛(ài)心購(gòu)村集體商城”已在浙江衢州市龍游縣羅家、橫山、詹家、小南海等地推廣,著力解決村集體在缺平臺(tái)、缺資金、缺人才等條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)增收的難點(diǎn)[2]。據(jù)龍游縣羅家鄉(xiāng)荷村居民陳潔華說(shuō),“‘愛(ài)心購(gòu)村集體商城的商品有統(tǒng)一的品牌和LOGO,給家里的‘土貨插上了品牌的翅膀”。浙江省臺(tái)州市仙居縣淡竹鄉(xiāng)林坑村“村店”一上線就賣出500斤茶葉。淡竹鄉(xiāng)黨委副書記錢浩波說(shuō),“光是這500斤茶葉銷售就為我們村集體增收近40000元。助力林坑村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),我們非常有信心?!異?ài)心購(gòu)村集體商城不僅能幫村里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去,增加收入,還能解決村民采購(gòu)不方便的問(wèn)題,一舉兩得”。
受“愛(ài)心購(gòu)村集體商城”的啟發(fā),建議率先在湖北省建設(shè)“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”電商平臺(tái),其運(yùn)行模式如下:(1)免費(fèi)開(kāi)“村店”。免費(fèi)為每個(gè)村開(kāi)通線上村集體商城,實(shí)行“一村一店”,自主經(jīng)營(yíng),如“xx村名優(yōu)特產(chǎn)商店”。(2)為“村店”統(tǒng)一供貨。村店的貨物包括兩類:一是本村特色產(chǎn)品,在平臺(tái)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下由村集體自行上架,其目標(biāo)客戶是自改革開(kāi)放以來(lái)從本村走出去的在外定居、就業(yè)的人群;二是本村居民日常生產(chǎn)和生活物資,這些商品由平臺(tái)組織供應(yīng)商供貨。無(wú)論是土特產(chǎn)外銷或是生產(chǎn)生活用品內(nèi)銷,村店均有5~10%的銷售收入。(3)為“村店”打通快遞通道。每個(gè)村店配置一名收發(fā)貨(物流)專職人員,既增加了就業(yè),又確保村店商品經(jīng)營(yíng)通暢。(4)扶持“村店”運(yùn)營(yíng)??紤]到部分村缺乏經(jīng)營(yíng)管理人才,平臺(tái)可對(duì)接大學(xué)生專業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持“村店”上線并指導(dǎo)“村店”日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),同時(shí)也可免費(fèi)培訓(xùn)村民,提高其經(jīng)營(yíng)能力,幫助建立長(zhǎng)效機(jī)制。(5)基層黨組織(村兩委)為“村店”的管理主體。每一個(gè)“村店”都是村集體經(jīng)濟(jì)組織的網(wǎng)上商店,也是村黨組織的黨建平臺(tái),以黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的積極作用
1. “名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”,讓每一個(gè)村擁有一家專屬網(wǎng)店,讓每一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)每年都有一定的經(jīng)營(yíng)收入。在當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了重要作用。一些貧困地區(qū)要求每一個(gè)貧困村都建立村集體經(jīng)濟(jì),按照“一村一品”的要求實(shí)施規(guī)模化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。然而,由于缺乏科學(xué)管理和專業(yè)經(jīng)營(yíng),出現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“低水平、同質(zhì)化”等嚴(yán)重問(wèn)題,產(chǎn)品滯銷,許多村集體經(jīng)濟(jì)變成“空殼”?!懊麅?yōu)特產(chǎn)一村一店”目標(biāo)就是盤活村集體經(jīng)濟(jì),增加經(jīng)營(yíng)性收入,增強(qiáng)貧困村的“造血”功能,提升自我發(fā)展能力。
2. 激活基層黨組織,增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨和政府的信任。辦好農(nóng)村的事,關(guān)鍵還是要靠基層黨組織,村兩委班子應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸扛起主體責(zé)任,當(dāng)好組織者、引領(lǐng)者。一是基層黨組織帶領(lǐng)黨員干部,了解并掌握“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”平臺(tái)的相關(guān)知識(shí)和技能,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,改變傳統(tǒng)的以“救濟(jì)”為特征的扶貧模式為以“促進(jìn)發(fā)展”為特征的現(xiàn)代扶貧模式,從而使基層黨員干部在“村店”經(jīng)營(yíng)過(guò)程中得到鍛煉和成長(zhǎng)。二是通過(guò)“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”平臺(tái)帶領(lǐng)村民脫貧致富,擴(kuò)大基層組織在村集體的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨和政府的信任和信心。
3. 以“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”為載體,以“鄉(xiāng)愁”為紐帶,構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體,把鄉(xiāng)村建成廣大村民和離鄉(xiāng)群眾的“精神家園”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,大批人口進(jìn)城發(fā)展或常年定居他鄉(xiāng),他們當(dāng)中不乏各行各業(yè)的優(yōu)秀分子。他們雖然遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村,但其“家鄉(xiāng)情結(jié)”始終不變,他們忘不了故鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、忘不了家鄉(xiāng)的味道,他們總是懷念帶不走的老宅和長(zhǎng)眠于故土的先輩。他們消費(fèi)能力較強(qiáng),而且有強(qiáng)烈的反哺家鄉(xiāng)的愿望。村兩委通過(guò)“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”平臺(tái),以“鄉(xiāng)愁”為紐帶,把游子與故土連接起來(lái)。一方面動(dòng)員村民為遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的人們提供來(lái)自家鄉(xiāng)的產(chǎn)品和服務(wù),另一方面通過(guò)離鄉(xiāng)群眾的“鄉(xiāng)愁”消費(fèi)激活村集體經(jīng)濟(jì),助力家鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。而且,平臺(tái)上大批優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商提供的惠民商品,也能滿足村民們生產(chǎn)和生活需求。因此,“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”有利于打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的鄉(xiāng)村治理共同體,從而把鄉(xiāng)村建設(shè)成為廣大村民和離鄉(xiāng)游子共有的精神家園。
4. 吸納社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕創(chuàng)造條件。壯大村集體經(jīng)濟(jì),除了每個(gè)村自身努力外,還需要凝聚社會(huì)各方力量,特別是充分發(fā)揮聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、村企合作等的作用。比如,在“千企結(jié)千村”行動(dòng)中,企業(yè)和機(jī)關(guān)一方面可以發(fā)動(dòng)員工在“村店”中消費(fèi),讓村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入;另一方面,企業(yè)可以將自有產(chǎn)品放在“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”上銷售,拓寬企業(yè)的銷售新渠道,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助、資源共享、共同發(fā)展、共同富裕。
三、“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”在湖北的實(shí)施建議
(一)先在貧困地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作,再全省推廣
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020)》,在湖北省的秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)和大別山區(qū)還有26個(gè)集中連片特困縣。雖然至2019年底全省所有貧困縣和貧困村已脫貧出列,但尚有5.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口,他們主要存在于貧困地區(qū)。作為拉動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“名優(yōu)特產(chǎn)一村一店”可以首先在這26個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn),一方面鞏固脫貧成果,另一方面激發(fā)貧困縣發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,推進(jìn)持續(xù)發(fā)展,從脫貧攻堅(jiān)不間斷地邁向鄉(xiāng)村振興。待試驗(yàn)成功、取得經(jīng)驗(yàn)之后,再在全省范圍內(nèi)推廣。
(二)由各縣(市)委組織部統(tǒng)籌全縣(市)村店建設(shè),在加強(qiáng)基層黨建的同時(shí)帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
習(xí)近平總書記指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)”[3] 35。強(qiáng)化組織保障,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn),要把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用?!懊麅?yōu)特產(chǎn)一村一店”是基層黨組織建設(shè)的重要抓手。村黨支部在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“村店”管理和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中負(fù)主體責(zé)任,在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮村黨員干部的帶頭作用,在激活村集體經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和感召力。
(三)發(fā)揮廣大離鄉(xiāng)人群的積極性,建設(shè)以“記得住鄉(xiāng)愁”為主題的精神家園
離鄉(xiāng)群眾多為村民中的“精英”,他們熟悉市場(chǎng)且具有互聯(lián)網(wǎng)思維。各村均可建立“離鄉(xiāng)群眾聯(lián)絡(luò)群”(或鄉(xiāng)賢理事會(huì)),把村里的優(yōu)秀人才匯聚起來(lái),通過(guò)鄉(xiāng)賢理事會(huì)產(chǎn)生村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)以及“名優(yōu)特產(chǎn)村店”的運(yùn)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí),激發(fā)廣大離鄉(xiāng)人群通過(guò)在村店購(gòu)買特產(chǎn)或服務(wù),或?yàn)榇宓晏峁┗菝裆唐?,間接地支援家鄉(xiāng)建設(shè),努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為每一個(gè)離鄉(xiāng)村民“想得起、回得去、住得下、留得住”的精神家園。
[參考文獻(xiàn)]
[1]? 習(xí)近平在參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 整體謀劃系統(tǒng)重塑全面提升 織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)[N].人民日?qǐng)?bào),2020-05-25.
[2]? 羅意.龍游“土貨”對(duì)接“鄉(xiāng)愁”拓市場(chǎng)[N].衢州日?qǐng)?bào),2020-04-06.
[3]? 中共中共黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平扶貧論述摘編[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2018.
[責(zé)任編輯:胡? 梁 朱苗苗]
Developing "Nostalgic Economy" Helps Hubei Rural Areas Recover
——Exploration of "Famous Specialty, One Village, One Shop" Model
DU Zhizhang
Abstract: The impact of the New Coronary Pneumonia epidemic on Hubei's economic and social development and poverty alleviation process is undoubtedly the most serious. The "resurgence" after the epidemic in Hubei, especially in rural areas, is facing more difficult difficulties and challenges than other provinces. The development of "nostalgia economy", connecting the urban and rural areas through the "famous specialty, one village, one store" e-commerce platform, to meet the desire of the outgoing people to "remember nostalgia" and build their hometowns, will effectively promote the revival of rural areas in Hubei. "Famous specialty, one village ,one shop" opens a free online shop for each village collective economic organization, and sells "one village, one product" and other agricultural specialties developed during the targeted poverty alleviation to the outside of the village. Villagers can also purchase through the village shop through the platform Uniform supply of production and living materials. "Famous and specialty products, one village and one shop" is an effective model for developing nostalgic economy. First, it can solve the problem of agricultural specialty sales, and the sales income of village shops will also increase the collective economic income of the village. Second, it is conducive to attracting people to participate in production and management and increasing the number of people. Income, mobilize the enthusiasm of the people to participate in rural construction; three is to use the village shop as the starting point for the two village committees to carry out grass-roots work, which is conducive to stimulating the vitality of grass-roots party organizations; fourth, it can give play to the positive role of the outgoing people and promote the construction of hometowns At the same time, build a spiritual home that "remembers homesickness".
Keywords: poverty alleviation; rural revitalization after the epidemic; "nostalgic economy"; grassroots party building; "famous specialty, one village, one shop"