基于企業(yè)基層黨組織的政治功能和組織力研究

郝建鋒

摘要：加強企業(yè)基層黨組織力和政治功能建設(shè)，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的重要研究方向。因此，解決黨組織建設(shè)中存在的問題，增強其政治功能和組織力成為了重點課題。

關(guān)鍵詞：企業(yè);基層黨組織;政治功能;組織力

中圖分類號：D267.1文獻標識碼：A 文章編號：1003-2177（2020）05-0064-02

0 引言

黨的十九大報告強調(diào)，“要以提升組織力為重點，突出政治功能”，這給企業(yè)基層黨組織提出了明確的要求，企業(yè)基層黨組織要不斷增強自己的政治功能和組織力，努力提升企業(yè)的向心力與凝聚力，要有昂揚向上的奮斗精神和戰(zhàn)斗力，并且要在此基礎(chǔ)上，不斷推動企業(yè)的改革與創(chuàng)新。

1 企業(yè)基層黨組織的政治功能

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”為此，企業(yè)基層黨組織應(yīng)該具體問題進行分析，將政治功能問題落到實處，要有自己的責任擔當，要積極發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，要努力發(fā)揮企業(yè)作為戰(zhàn)斗堡壘的作用，以保證企業(yè)始終保持政治方向的正確性;除此之外，企業(yè)基層黨組織還要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨建，進而在良好的黨風氛圍中推動本企業(yè)的改革與創(chuàng)新發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任的有機統(tǒng)一。但值得重視的一點是，企業(yè)基層黨組織在增強政治功能的過程中還存在著不少問題，只有將這些問題解決，才能在最大程度上保證黨組織政治功能的有效性。

2 企業(yè)基層黨組織的政治功能現(xiàn)狀分析

2.1 缺乏深刻的思想認識

哲學有言，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。對于企業(yè)而言，其主要目的始終是盈利。所以在盈利思想的驅(qū)使下，部分基層黨組織逐漸將企業(yè)重心移向了經(jīng)濟發(fā)展，所以，黨務(wù)建設(shè)就被擱置甚至被忽略不計了，這就是我們常常說的“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，很大原因在于部分黨員干部的思想認識不夠深刻，將經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建設(shè)的關(guān)系割裂開來，一味地去貫徹“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的觀點，卻忽視了“上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)具有能動的反作用”的道理。

2.2 政治決策的落實不夠嚴謹

企業(yè)基層黨組織，也是黨政部門的一部分，也同樣發(fā)揮著黨的“指南針”的作用。不僅如此，企業(yè)基層黨組織還是其他企業(yè)的行業(yè)模板，能夠為其他企業(yè)做出表率，形成正確的政治導(dǎo)向。所以，企業(yè)基層黨組織的責任與擔當，不僅僅要參與黨的重大問題決策，還應(yīng)該參與企業(yè)行業(yè)的重大決策。就目前而言，基層黨組織對于這些重大問題的政治決策深度不夠，其領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用被大大弱化，在行業(yè)內(nèi)部的威信與權(quán)威大大降低。

2.3 政治模范作用不夠明顯

現(xiàn)如今，企業(yè)基層黨組織還存在著模范作用弱化的問題，這個問題體現(xiàn)在內(nèi)部與外部兩個方面。對于企業(yè)外部而言，企業(yè)基層黨組織的代表應(yīng)該是國有企業(yè)，他們理應(yīng)為其他企業(yè)做出良好的模范作用。比如說，國有企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)方面遙遙領(lǐng)先，讓其他企業(yè)“望而生畏”，從而生出要追隨國有企業(yè)生產(chǎn)步伐的念頭，進而共同努力，促進我國市場的發(fā)展與創(chuàng)新，帶動我國經(jīng)濟強有力的發(fā)展。目前我國企業(yè)基層黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)方面排名靠后，沒有真正發(fā)揮出企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。對于企業(yè)內(nèi)部而言，企業(yè)黨員的存在，應(yīng)該起到模范帶頭的作用，黨員干部要沖在最前線，在廣大員工群眾中發(fā)揮先鋒模范的作用，從而帶動員工群眾的工作積極性，共同為企業(yè)謀求健康的發(fā)展，然而現(xiàn)如今的企業(yè)黨員在員工群眾中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠顯性化，沒有起到應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)模范作用[1]。

3 增強企業(yè)基層黨組織的政治功能

3.1 要不斷提高黨員干部的思想意識

以國有企業(yè)為例，要想提高企業(yè)黨員干部的思想意識，必須要做到的是，黨員干部要始終明確自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，所以相應(yīng)地，發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是第二要務(wù)。黨員干部要理清經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，兩者是相互統(tǒng)一，相互促進的關(guān)系，不能割裂開來。尤其對于國有企業(yè)而言，身為基層黨組織的政治功能絕對不能丟棄。所以黨員的黨風思想不能因為盈利目的而忽略，應(yīng)該不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和工作能力，做黨員群眾的表率。

3.2 完善政治工作機制，嚴格落實政治決策

“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之?！边@就表明，以國有企業(yè)為代表的基層黨組織，應(yīng)該努力完善工作機制，落實政治決策，從而為整個行業(yè)做出表率，進而促進市場企業(yè)的改革與創(chuàng)新。因此，國有企業(yè)應(yīng)該嚴格落實黨委議事規(guī)則、決策前置等制度，進一步厘清黨（支）委會和總經(jīng)理辦公會的權(quán)責邊界，并將其內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。而在這樣完善的工作機制當中，企業(yè)才能夠在重大問題決策時堅決而果斷，為其他企業(yè)起到“指南針”的作用。

3.3 不斷加強企業(yè)基層黨組織的政治模范作用

以國有企業(yè)為代表的基層黨組織，其政治模范作用的加強要一分為二地看待。（1）要團結(jié)整個行業(yè)，國有企業(yè)是整個市場經(jīng)濟的支柱，是其他企業(yè)的表率與模板，因此國有企業(yè)應(yīng)該堅持黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動群團發(fā)揮好紐帶作用，通過這種紐帶作用，團結(jié)其他企業(yè)，為我國的社會主義市場經(jīng)濟注入活力。（2）要團結(jié)企業(yè)內(nèi)部的工作群眾，要給予員工足夠的重視度，要時刻關(guān)注員工群眾思想動態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部加強正能量宣傳，以身作則，激勵廣大員工群眾投入到企業(yè)的建設(shè)當中[2]。

4 企業(yè)基層黨組織組織力的基本內(nèi)涵

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。由此可以看出，我們應(yīng)該加強國有企業(yè)的基層黨組織不放松，要發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。而這種核心作用的發(fā)揮，依靠的是基層黨組織的組織力，組織力越強，企業(yè)的發(fā)展建設(shè)就越扎實，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就越大。所以，我們要不斷提升組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國有企業(yè)等各基層黨組織，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢和獨特作用，為我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)貢獻出磅礴的力量。

5 企業(yè)基層黨組織組織力的現(xiàn)狀

5.1 組織力不強，責任落實不到位

基層黨組織的組織力，很大程度上依靠的是黨員的發(fā)動能力和政治素養(yǎng)。目前而言，基層黨組織內(nèi)部的黨員干部并沒有很強的發(fā)動能力，在責任落實方面不到位;不僅如此，黨員干部還存在著管理監(jiān)督不夠嚴謹，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責不夠充分等問題。這些問題嚴重影響了黨建活動的組織力度，降低了黨組織的權(quán)威。

5.2 黨建活動組織質(zhì)量不高

如今，在企業(yè)內(nèi)部所發(fā)動的黨建活動往往都是虛有其名，并沒有起到發(fā)動群眾參與到黨的建設(shè)中去的作用。其主要表現(xiàn)在黨建活動單一，毫無新意可言。企業(yè)目前能夠做的黨建活動往往是動員大會，以大道理貫穿始終，而這種乏善可陳的動員大會在宣傳、動員和組織群眾等方面都是乏力且僵化的，群眾接受性不強，也不能調(diào)動員工群眾的工作積極性。

5.3 企業(yè)環(huán)境不同，組織力過分散

企業(yè)基層黨組織的代表是國有企業(yè)，而國有企業(yè)幾乎覆蓋了我國所有的關(guān)鍵領(lǐng)域。這也就導(dǎo)致了一個問題，不同的國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境均有所不同，因此在面臨組織力建設(shè)普遍性問題的同時，也會面臨不同行業(yè)帶來的特殊性問題。所以，不同的國有企業(yè)組織力度不同，組織力度過于分散，無法形成組織合力，成為經(jīng)濟建設(shè)的阻力。

6 增強企業(yè)基層黨組織的組織力

6.1 加強責任落實，提高組織力度

只有責任落實，才有工作落實。面對基層黨組織內(nèi)黨員干部“懶政”的現(xiàn)象，企業(yè)一定要開設(shè)黨建考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)基層黨組織干部把抓好黨建工作作為最大政績，堅決扛起抓基層黨建重任。而抓住了黨建重任的黨員干部，組織力度也會有大幅度地提升。

6.2 組織高質(zhì)量的黨建活動

組織力度大小的表現(xiàn)程度，能夠通過黨建活動的效果表現(xiàn)出來。因此，組建高質(zhì)量的黨建活動是重中之重，黨員干部應(yīng)該從實際出發(fā)，抓住員工群眾的心理，創(chuàng)辦符合員工期望的黨建活動，在此基礎(chǔ)上，組織員工群眾提高企業(yè)歸宿感，發(fā)動群眾投入企業(yè)建設(shè)當中去。

6.3 要形成組織合力

國有企業(yè)覆蓋了我國的很多領(lǐng)域，提升組織力絕不是單打獨斗，需要所有企業(yè)基層黨組織的共同努力，形成組織合力，從而為我國的經(jīng)濟建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。而面對我國組織力分散的情況，各基層黨組織應(yīng)該實施黨建聯(lián)建，形成企業(yè)聯(lián)合，打造組織合力，更好地履行國企社會的責任[3]。

7 結(jié)語

總之，國有企業(yè)基層黨組織力建設(shè)任重而道遠，過程中面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)，但我們一定要積極解決各種問題，不斷增強企業(yè)基層黨組織的政治功能和組織力。

參考文獻

[1]黃文堅.增強基層黨組織政治功能的著力點[J].企業(yè)文明，2020（1）：71-72.

[2]賀小成.以提升組織力為重點加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)[J].赤子，2020（2）：53-54.

[3]林芳.以提升組織力為重點著力加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)[J].環(huán)球市場，2018（24）：268.

（責編：陳靜姝）