脫貧攻堅(jiān)視閾下引領(lǐng)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變的路徑

陳霜?dú)W　凌應(yīng)生

摘要：精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念是扶貧工作的重要內(nèi)容。本文通過分析“等、靠、要”消極脫貧觀念產(chǎn)生的原因，從重視農(nóng)村“新生代”思想教育、阻斷貧困文化的代際傳遞、發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)、重視新媒體平臺(tái)的輿論宣傳與引導(dǎo)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)等方面探索引領(lǐng)“要我脫貧”向“我要脫貧”思想轉(zhuǎn)變的路徑。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān);思想脫貧;引領(lǐng)

中圖分類號(hào)：F323.8;D267.2????????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收稿日期：2020-04-16

作者簡(jiǎn)介：陳霜?dú)W（1999-），女，本科，研究方向：******;凌應(yīng)生（1981-），男，講師，博士，研究方向：*****。

近年來，黨和政府對(duì)扶貧工作十分重視，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)扶貧政策，全國(guó)多數(shù)貧困縣、貧困人口已實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。但部分貧困群眾脫貧主動(dòng)性不高，對(duì)扶貧資金依賴性大，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足，其中一個(gè)重要原因就是缺乏“我要脫貧”的堅(jiān)定信念。因此，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，只有引領(lǐng)貧困群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”的觀念轉(zhuǎn)變，才能走出一條成功的扶貧和脫貧之路。

1?引導(dǎo)貧困群眾思想脫貧的必要性

1.1?思想脫貧是脫貧的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書記曾指出：“擺脫貧困，其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困，只有首先擺脫了我們頭腦中的‘貧困，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘?dāng)[脫貧困，走上繁榮富裕之路?！边@一思想切中脫貧關(guān)鍵，物質(zhì)貧困外在可見，而思想貧困是內(nèi)在根源，是精準(zhǔn)扶貧難啃的硬骨頭，也是制約脫貧長(zhǎng)效性的根本因素。物質(zhì)扶貧一時(shí)，思想扶貧一世。[1]思想脫貧是永久性物質(zhì)脫貧的決定因素，貧困群眾如果思想上不能及時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)變，就有今日脫貧、明日返貧的隱患;只有實(shí)現(xiàn)“要我脫貧”向“我要脫貧”觀念的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)真正脫貧。

1.2?思想脫貧是物質(zhì)脫貧的重要保障

思想貧困主要表現(xiàn)在以貧困戶為榮、“我窮我有理”、好逸惡勞等方面。在精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中，物質(zhì)脫貧是基礎(chǔ)，思想脫貧為物質(zhì)脫貧提供思想上的保障。引導(dǎo)貧困群眾擺脫思想貧困能有效提升其脫貧動(dòng)力;若忽視了思想脫貧，僅滿足貧困群眾短期的物質(zhì)訴求，勢(shì)必減緩貧困群眾脫貧步伐，也易導(dǎo)致返貧。只有精神上先脫貧，才能從物質(zhì)上脫貧，樹立起貧困戶脫貧致富的堅(jiān)定信念與決心，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，是引導(dǎo)其脫貧致富的重要保障。

1.3?思想脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提

思想脫貧是扶貧工作的靈魂與關(guān)鍵所在，能激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力?！胺鲐毾确鲋?，扶貧先扶智”，目前思想扶貧工作受到極大重視，思想扶貧的意義越來越重大，它是建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)之步也是大成之步。消除貧困人口的思想貧困，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提。2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年，突發(fā)的新型冠狀肺炎疫情帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，為促進(jìn)剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的有效完成、鞏固脫貧成果，必須高度重視思想脫貧在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要地位，發(fā)揮思想脫貧在攻堅(jiān)戰(zhàn)中的決定作用。

2?“等、靠、要”消極脫貧觀念產(chǎn)生的因由

2.1?農(nóng)村仍有保守落后、利己主義滋生的土壤

農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足、以家庭為單位的生產(chǎn)生活方式影響，形成了溫飽即足的保守思想。在貧困戶中的典型表現(xiàn)就是黑箱行為模式[2]：眼前利益>長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。許多貧困戶主要依靠政府扶持，了解各類幫扶途徑與扶貧政策都處于“等著政府工作人員通知我”的被動(dòng)消極狀態(tài)。此外，在精準(zhǔn)扶貧過程中，貧困戶思想觀念中的利己主義尤為凸顯，主要體現(xiàn)在扶貧政策落實(shí)過程中貧困戶所產(chǎn)生的嫉妒心理與抵觸情緒。

2.2?貧困文化代際傳遞的惡性循環(huán)尚未完全打破

自然環(huán)境惡劣、土地貧瘠等不可控因素使得落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)上陷于貧困狀態(tài)，父輩們形成了安于現(xiàn)狀、聽天由命的宿命論思想。域內(nèi)貧困文化的傳播進(jìn)一步產(chǎn)生消極的文化氛圍，在后代的成長(zhǎng)過程中造成極大影響，有礙于其正確價(jià)值觀的形成和發(fā)展。此外，教育水平的落后導(dǎo)致貧困人口視野囿于賴以生存的鄉(xiāng)土范圍內(nèi)。貧困群眾良好教育的匱乏和長(zhǎng)遠(yuǎn)視野的缺失使其難以打破現(xiàn)有階層壁壘。

2.3?對(duì)貧困戶的思想政治工作針對(duì)性和實(shí)效性仍有欠缺

隨著精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推進(jìn)，農(nóng)村生活環(huán)境在物質(zhì)層面發(fā)生了很大變化。但在貧困戶的精神文明建設(shè)層面政府卻缺乏相應(yīng)舉措，對(duì)貧困戶展開的思想政治工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，政府缺乏對(duì)新形勢(shì)、新問題、新熱點(diǎn)的深入思考以及對(duì)思想政治工作對(duì)象思想實(shí)際的準(zhǔn)確把握和了解[3]，大部分地區(qū)對(duì)貧困戶所進(jìn)行的思想政治教育方法仍停留在傳統(tǒng)的說教與理論灌輸，思想政治工作時(shí)代性不強(qiáng)、創(chuàng)造性不足，貧困群眾無法真正理解并接受相應(yīng)的思想政治教育內(nèi)容。

2.4?部分基層干部群體責(zé)任意識(shí)薄弱，未起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用

在貧困地區(qū)仍存在干部“官本位”官僚主義思想、干群關(guān)系緊張的現(xiàn)象。學(xué)者劉淑利在研究過程中發(fā)現(xiàn)“一些貧困地區(qū)的干部群眾自身思想貧困、精神懈怠，缺乏奮發(fā)向上的精神，缺乏艱苦奮斗的精神和干事創(chuàng)業(yè)的勇氣，不主動(dòng)尋找解決問題的思路和方法?！盵4]部分基層干部對(duì)貧困戶的基本訴求不予認(rèn)真對(duì)待，采取拖延懈怠的態(tài)度處理相關(guān)事務(wù)，缺乏責(zé)任意識(shí);有些干部則對(duì)扶貧政策理解不到位，存在“坐等脫貧”的思想誤區(qū)，嚴(yán)重脫離貧困群眾實(shí)際生活，忽視思想貧困問題對(duì)于物質(zhì)脫貧的內(nèi)在功用，不認(rèn)真及時(shí)組織對(duì)農(nóng)民的思想政治教育活動(dòng)，未能充分發(fā)揮其在扶貧工作中的思想引領(lǐng)作用。

3?引領(lǐng)“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變的路徑

3.1?重視對(duì)農(nóng)村“新生代”的思想政治教育，引導(dǎo)貧困群眾樹立正確義利觀

首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村年輕一代的思想政治教育。積極推動(dòng)這部分人深入學(xué)習(xí)并理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的同時(shí)，引導(dǎo)其抓住機(jī)遇、緊跟時(shí)代步伐，利用國(guó)家的相關(guān)扶貧政策提高自身素質(zhì)，突破階層限制、擴(kuò)大就業(yè)選擇范圍;同時(shí)為其提供多樣化的技能培訓(xùn)，促使其積極自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、精神雙脫貧。其次，在脫貧攻堅(jiān)過程中積極組織、教育貧困群眾，幫助其樹立合作意識(shí)、集體意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)一致、共享美好生活的積極氛圍，引導(dǎo)其樹立正確的義利觀。最后，通過年輕一代對(duì)年老貧困群體的“我要脫貧”主動(dòng)尋求脫貧思想的反向傳遞，引導(dǎo)貧困戶樹立“我要脫貧”價(jià)值觀，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的開展。

3.2?加大教育投入力度，阻斷貧困文化的代際傳遞

教育的缺失是思想貧困的一大成因，促進(jìn)貧困地區(qū)的思想脫貧離不開教育作用的有效發(fā)揮。首先必須加大對(duì)貧困地區(qū)教育尤其是幼兒教育的扶持力度。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策?！痹趦?nèi)容上，要對(duì)他們進(jìn)行“扶志”與“扶智”教育，只有他們擁有了敢于脫貧、勇于脫貧的志氣，真正從思想上樹立“我要脫貧、我想脫貧”的意識(shí);同時(shí)通過學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)、提高自身素質(zhì)，獲得脫貧智慧，才能為脫貧提供智力保證，思想脫貧才可能實(shí)現(xiàn)。在條件上，要加大資金投入，改善貧困地區(qū)教育硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施，保障教育質(zhì)量。在教師資源上，要引進(jìn)教師人才，為貧困地區(qū)培養(yǎng)“留得下、穩(wěn)得住”的一專多能教師，制定符合農(nóng)村基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，完善貧困地區(qū)教師統(tǒng)籌補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師對(duì)口支援與合理流動(dòng)。

3.3?發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，為思想脫貧提供對(duì)口支援

精神貧困始終是貧困的首要根源，“治貧先治愚”的特性決定了思想文化在精準(zhǔn)扶貧工作中的先導(dǎo)性功能。高等院校作為先進(jìn)思想文化的高地，通過有效發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)對(duì)口幫扶渠道，能夠在思想脫貧中發(fā)揮積極作用。首先，可通過高校專家學(xué)者深入貧困地區(qū)一線充分發(fā)揮其創(chuàng)業(yè)示范、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)的作用;同時(shí)在國(guó)家政策引領(lǐng)下，通過實(shí)施高校貧困生專項(xiàng)計(jì)劃，許多畢業(yè)生扎根農(nóng)村基層，為貧困地區(qū)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新生力量，也為思想脫貧工作提供新思路、創(chuàng)造新方式。其次，通過將思想扶貧與高校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等素質(zhì)拓展活動(dòng)相結(jié)合，在貧困地區(qū)設(shè)置高校對(duì)口幫扶基地，開展暑期“三下鄉(xiāng)”等幫扶活動(dòng)，將高校教學(xué)實(shí)踐基地與基層實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等同思想扶貧脫貧工作相結(jié)合，聚合高校優(yōu)勢(shì)以豐富貧困地區(qū)思想幫扶形式，增強(qiáng)思想脫貧幫扶工作的實(shí)效性。

3.4?重視新媒體平臺(tái)的輿論宣傳與引導(dǎo)，營(yíng)造“我要脫貧”的積極氛圍

新媒體平臺(tái)在脫貧攻堅(jiān)中具有輿論導(dǎo)向、社會(huì)教育以及信息傳播的重要功能。第一，加強(qiáng)宣傳教育與信息傳導(dǎo)。通過新媒體平臺(tái)的報(bào)道、評(píng)論等恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行輿論引導(dǎo)和社會(huì)教育，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行教育、信息、思想扶貧，傳達(dá)國(guó)家相關(guān)政策并普及基本知識(shí)，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾從被動(dòng)消極脫貧到自主脫貧意識(shí)和思路的轉(zhuǎn)變，重視貧困地區(qū)思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)，提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。第二，加強(qiáng)主流媒體的輿情引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾樹立正確價(jià)值導(dǎo)向。把握好輿論引導(dǎo)方向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓先進(jìn)的社會(huì)主義思想精神內(nèi)核逐漸為廣大貧困戶了解、接受、領(lǐng)悟，并用以指導(dǎo)其言行，渲染新農(nóng)村文化自覺，營(yíng)造“我要脫貧、我想脫貧”的積極氛圍，培育貧困戶公共意識(shí)與大局觀念，破除利己主義思想，做到把精神文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合。

3.5?加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍思想建設(shè)，強(qiáng)化扶貧干部責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

在思想扶貧中，干部隊(duì)伍發(fā)揮著重要作用。在促進(jìn)貧困戶思想向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變過程中，要圍繞“干部隊(duì)伍建設(shè)走在前”的要求，樹立崇尚實(shí)干的“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮基層干部在農(nóng)民思想政治教育中的示范引領(lǐng)作用。首先，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍扶貧責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義等，要把完成重大工作任務(wù)、推進(jìn)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)物質(zhì)思想共同脫貧等作為檢驗(yàn)和考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化扶貧干部責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。其次，加大對(duì)思想脫貧攻堅(jiān)過程中不作為、慢作為、不稱職干部的識(shí)別和處理力度，疏通干部“能上能下”的渠道，通過改革和完善干部考核與評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)扶貧干部樹立正確的政績(jī)觀，推動(dòng)貧困地區(qū)思想扶貧事業(yè)的發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，更要充分發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高各級(jí)干部的責(zé)任感、使命感和工作能力，強(qiáng)化其思想引領(lǐng)的模范帶頭作用。

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Abstract： Targeted poverty alleviation is the essence of the party and state's poverty alleviation work in the new period， and guiding the poor to change their ideological concepts is an important part of poverty alleviation work. This article analyzes the causes of the negative wait-and-see concept of “waiting， relying， and asking”， from attaching importance to rural “new generation” ideological education， blocking the intergenerational transmission of poverty culture， giving full play to the advantages of colleges and universities， and paying attention to the publicity and guidance of new media platforms. Strengthen the ideological construction of the cadre team and explore ways to lead the transformation of the idea of "I want to get rid of poverty" to "I want to get rid of poverty".

Keywords： Get rid of poverty; Think out of poverty; Lead