試論商鞅緣法治國(guó)的有力保障

張文婷

摘 要：為保證法令作為治國(guó)準(zhǔn)則與衡量尺度的順利實(shí)施，舉國(guó)上下形成了“以法為教、以吏為師”的保障政策?！耙苑榻獭?，首先需要法令的制定應(yīng)適時(shí)、因俗，其次法令本身需淺顯易懂方才利于普及于眾。為方便順利地普及法令，君主需要為百姓設(shè)置能將法令銘記于心且融會(huì)貫通的法官與法吏，作為百姓的老師使千萬黎民百姓皆能知法避害，最終使緣法治國(guó)獲得“定分止?fàn)帯钡墓πА?/p>

關(guān)鍵詞：商鞅;以法為教;以吏為師;定分止?fàn)?/p>

商鞅，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)變法家。此時(shí)他所處的時(shí)代正立于禮崩樂壞、兵戎相見、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的社會(huì)劇變之下?！妒酚洝ぬ饭孕颉分刑峒埃骸按呵镏校瑥s君三十六，亡國(guó)五十二，諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數(shù)”，“篡盜之人，列為侯王;詐譎之國(guó)，興立為強(qiáng)?！?/p>

[1]這兩段描述可見往世推崇的仁義禮樂，名分秩序早已被無盡追求利己主義的強(qiáng)國(guó)政策所吞沒，諸侯與天子陰陽易位，邦分崩離析，父子與兄弟葉散冰離，家四分五裂。然而此時(shí)也是文化思想盛極一時(shí)的時(shí)代，傳統(tǒng)的天命鬼神思想開始在人文主義與理想主義的覺醒下沉淪，實(shí)用主義哲學(xué)占據(jù)一席高地。各諸侯國(guó)在紛爭(zhēng)下亟需可以富國(guó)強(qiáng)兵的人才，百家爭(zhēng)鳴應(yīng)運(yùn)而生，具有戰(zhàn)略智識(shí)的士人階層穿梭于各諸侯國(guó)之間通過宣講自己的學(xué)說來緣遇人生伯樂。此時(shí)，商鞅從無法施展鴻鵠志向的魏國(guó)來到偏居西陲的秦國(guó)，利用自己工于權(quán)變的能力以及雄厚的各家思想儲(chǔ)備來四說秦孝公，最終以“強(qiáng)國(guó)之術(shù)”使得孝公大悅，幸遇人生伯樂，被任用后獻(xiàn)身于變法圖強(qiáng)的興邦之業(yè)。在他勵(lì)精圖治的二次變法后，從“與戎翟同俗，有虎狼之心，貪戾好利而無信，不識(shí)禮義道行”[2]到“夫商君為孝公平權(quán)衡，正度量，調(diào)輕重，決裂阡陌，教民耕戰(zhàn)，是以兵動(dòng)而地廣，兵休而國(guó)富，故秦?zé)o敵于天下，立威諸侯?！盵3]從當(dāng)初被諸侯國(guó)卑秦的寡廉鮮恥若禽獸，到諸侯畢賀的富強(qiáng)兵勝若龍鳳，這得益于商鞅的興邦良策。在此，筆者不揣谫陋，在先賢真知灼見的理論基礎(chǔ)之上，以歷史與辯證的眼光，就保障緣法治國(guó)順利進(jìn)行的這一關(guān)鍵思想發(fā)表一下自己的拙見。

一、以法為教，以吏為師

“夫廢法度而好私議，則奸臣鬻權(quán)以約祿，秩官之吏隱下而漁民。諺曰‘蠹眾而木析，隙大而墻壞。故大臣爭(zhēng)于私而不顧其民，則下離上。下離上者國(guó)之‘隙也”（《商君書·修權(quán)》），如果廢除公正嚴(yán)明的法度而任由既無法權(quán)衡利弊又無法獲取威信的私議虜獲君主的心，君主愛好私議與讒言，那么身邊多是以讒言奉君的毀譽(yù)之臣而非以法度明辨是非的正直之士。無法度的約束，私門大開，奸邪之臣會(huì)通過千金一擲的方式求取高官俸祿，而已獲得官職的臣子為獲取更大的私利，向上對(duì)君主隱瞞事實(shí)民情、向下對(duì)百姓敲骨吸髓。這些貪婪投巧的官吏如同蛀蟲一樣，不斷地啃噬著支撐一代偉業(yè)的高樓大廈。不僅如此，上至官員、下至百姓，皆不行實(shí)用之事，爭(zhēng)相誦讀空虛的言論，推崇博學(xué)多聞、能言善辯之士，最終形成官惰職、民惰農(nóng)的局面。官員只顧以權(quán)謀私而無法真誠(chéng)公正地顧忌黎民百姓，百姓無法知法度趨害避利且散思于淫逸虛言，長(zhǎng)期以往，百姓停止務(wù)農(nóng)、官吏以權(quán)謀私、君主失去威信、一國(guó)大廈將傾?！氨鼨?quán)而立，垂法而治”具有不可替代的重要作用，為保證法度作為治國(guó)準(zhǔn)則與衡量尺度的順利實(shí)施，舉國(guó)上下形成了“以法為教、以吏為師”的保障政策。

（一）以法為教

“故圣人立天下而無刑死者非不刑殺也，行法令明白易知?！f民皆知所避就，避禍就福，而皆以自治也”（《商君書·定分》），賢明的君主掌握政權(quán)，按照緣法治國(guó)的政策興國(guó)，黎民百姓鮮有犯上作亂、作奸犯科、惰農(nóng)“近言”之人，因此觸犯刑罰之人屈指可數(shù)，此類現(xiàn)象的原因并非是君主無法做到賞信罰必，而是圣明的君主推行的法令淺顯易懂從而婦孺皆知。百姓知道何事該規(guī)避、何事該趨赴，皆能依法自治，利于君主定國(guó)安邦。以上可見百姓依法自治具有切中肯綮的作用，而百姓依法自治的前提是使法令普及于眾。

其一，君主依靠法官普及于眾的法令需因時(shí)、順情、因俗?！肮适ト酥疄閲?guó)也，不法古不修今，因世而為之治，度俗而為之法。故法不察民之情而立之，則不成;治于時(shí)而行之，則不干”（《商君書

·壹言》），賢明的君主治國(guó)立法的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的具體情況以及社會(huì)風(fēng)俗的具體表現(xiàn)來制定，做到不囿于古、不拘于今，順應(yīng)民情、時(shí)勢(shì)而變。如果法令的制定不符合民眾的實(shí)際情況，例如在路有餓殍、饑荒遍野的情況下要求百姓在外征戰(zhàn)，而不是開倉(cāng)放糧、獎(jiǎng)勵(lì)務(wù)農(nóng)。如果法令的制定不符合社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣，例如堅(jiān)持認(rèn)為民性本樸并采取中古時(shí)期大行仁政于天下的政令，企圖用仁義道德感化民眾使之忠心為國(guó)。這些偏離民性民情民風(fēng)民俗的法令，最終走向只能是“如將亡國(guó)恨，說與路人知”。

其二，法令需明確易懂，家喻戶曉。“故圣人以千萬治天下，故夫知者而后能知之，不可以為法，民不盡知;賢者而后知之，不可以為法，民不盡賢。故圣人為法必使之明白易知，名正，愚知遍能知之”（《商君書·定分》），法令文字需具體簡(jiǎn)易，勿抽象深?yuàn)W，在普通愚笨的百姓與敏而好學(xué)的圣人之間，圣人是來向千萬百姓傳道授法的，不是每一個(gè)普通人都具有超凡入圣的資質(zhì)，他用以教育民眾的法令必須是明白易知的。以法為教使百姓知法，除了法令需合民情、適民智之外，普及法令的過程也具有舉足輕重的作用。

（二）以吏為師

“為置法官，置主法之吏，以為天下師，令萬民無陷于險(xiǎn)?！保ā渡叹龝ざǚ帧罚?，為方便順利地普及法令，君主需要為百姓設(shè)置能將法令銘記于心且融會(huì)貫通的法官與“主法之吏”，作為百姓的老師從而為百姓普及法令，目的是使千萬黎民百姓皆能知法避害，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)的境地。

其一，法官與法吏的委任需要遍及由中央至地區(qū)的行政機(jī)關(guān)，“天子，置三法官;殿中，置一法官;御史，置一法官及吏;丞相，置一法官。諸侯、郡、縣皆各為置一法官及吏，皆此秦一法官?！保ā渡叹龝ざǚ帧罚?，中央設(shè)3個(gè)法官，天子宮殿、御史衙門以及丞相衙門各設(shè)一個(gè)法官，給各個(gè)諸侯國(guó)、郡、縣設(shè)置一名法官與法吏，地區(qū)法官的設(shè)置都按照秦都法官的標(biāo)準(zhǔn)。主管法令的法官和法吏受命上任后，他們的任務(wù)是在自己通曉從禁室傳來的法令內(nèi)容后公告此法令、解答官吏與百姓的疑惑。

其二，作為連接思想上層建筑與勞動(dòng)力的中間樞紐，法令對(duì)法官與法吏本身也有著朝督暮責(zé)的要求。例如：禁止遺忘掌管法令的條目、禁止增減更改法令內(nèi)容、禁止對(duì)百姓或官吏詢問的法令內(nèi)容答非所問、禁止解答問題時(shí)不設(shè)備案等，如若違反要求，要么罪死不赦，要么以相關(guān)法令嚴(yán)懲不貸。法官與法吏也屬于整個(gè)吏治系統(tǒng)的一部分，整治吏治才能更好的保證法令暢行、官民相擁、政治清明。

二、 成效圖景

（一） 定分止?fàn)?/p>

緣法治國(guó)的最大成效就是“定分止?fàn)帯?。“故圣人承之，作為土地、貨?cái)、男女之分。分定而無制，不可，故立禁;禁立而莫之司，不可，故立官;官設(shè)而莫之一，不可，故立君”（《商君書·開塞》），圣賢之人順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，分析百姓性情變化，吸收前車之鑒，從來制定了關(guān)于土地、財(cái)貨、男女的歸屬權(quán)，也就是在土地私有制為基礎(chǔ)上的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與家庭關(guān)系的所有權(quán)。為確定這個(gè)所有權(quán)，需要設(shè)定法令、設(shè)立官職、設(shè)置君主，將三者整合起來形成由君主頒布、由官吏執(zhí)行的緣法治國(guó)政策。通過這個(gè)的政策，使百姓用知曉的法令來確定自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與家庭關(guān)系，明確自己應(yīng)該追求什么、抵制什么，才能在各自利益互不侵犯的情況下達(dá)到止?fàn)幍哪康摹?/p>

（二）當(dāng)代影響

對(duì)商鞅緣法治國(guó)政策的評(píng)價(jià)自古分為迥然不同的兩個(gè)派別，推崇法家以及目標(biāo)是威震宇內(nèi)的人對(duì)此贊賞有加，弘揚(yáng)民生與君民共治的人對(duì)此橫加指責(zé)。我們對(duì)商鞅的評(píng)價(jià)應(yīng)站在歷史與現(xiàn)代的角度上辯證的進(jìn)行批判，在批判他過度壓抑人性以及限制文化的多元性、不能充分地制約君主權(quán)力的同時(shí)，不容置否的應(yīng)站在此時(shí)戰(zhàn)國(guó)的時(shí)代切面上考慮政策是否符合時(shí)代的訴求，如今，刑罰應(yīng)分時(shí)執(zhí)行且不能孤立存在，需與德治雙向作用。變法中進(jìn)步的歷史觀、靈活利用人性的方法、提倡刑無等級(jí)的平等措施、嚴(yán)密的官吏管理制度與信息儲(chǔ)備方式等值得后世取精并見于實(shí)踐。例如：其“為公去私”以及“無宿治”的思想，在當(dāng)今保證官員隊(duì)伍反腐倡廉行動(dòng)上以及官民同心的和諧關(guān)系上具有劃時(shí)代的借鑒意義。其“利異而害不同者，先王之所以為端也”的思想，推動(dòng)了如今司法機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)相互監(jiān)督、彼此制衡的場(chǎng)景形成。當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持歷史發(fā)展觀，為法治賦予時(shí)代背景與新興風(fēng)俗下的新內(nèi)涵，因俗而變、因勢(shì)而成、發(fā)展法治的新內(nèi)容，完善新時(shí)代的社會(huì)主義法治觀。

[參考文獻(xiàn)]

[1]（漢）劉向.《戰(zhàn)國(guó)策》[M].上海：上海古籍出版社，2015.1196.

[2]張清常，王延棟.《戰(zhàn)國(guó)策箋注》[M].天津：南開大學(xué)出版社，1993.625.

[3]（漢）劉向.《戰(zhàn)國(guó)策》[M].上海：上海古籍出版社，2015.901.

（作者單位：安徽大學(xué)，安徽 合肥 230039）