精準(zhǔn)扶貧視角下駐村第一書記工作能力提升探究

饒子瑜

摘 要：到2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，是黨和國家向人民和歷史作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅越到最后時刻越是艱難，第一書記作為脫貧攻堅戰(zhàn)線上的重要組成力量，責(zé)任重大、使命光榮。本文闡述了部分第一書記在精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題，提出了提升第一書記工作能力的建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;駐村第一書記;工作能力

一、部分第一書記在精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題

（一）缺乏對脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的思想重視和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

雖然黨中央和各級黨組織不斷傳導(dǎo)脫貧攻堅工作壓力，重視程度與日俱增，但隨著脫貧攻堅決勝時刻的臨近，個別第一書記出現(xiàn)了“松口氣”“歇一歇”的思想，缺乏持續(xù)推進脫貧攻堅的擔(dān)當(dāng)意識，認(rèn)為“船到碼頭車到站”了;有些新選派的第一書記不熟悉情況，對扶貧政策的理解比較淺顯，缺乏開展工作的思考以及業(yè)務(wù)研究，在遇到突發(fā)事件以及扶貧難題的時候存在摸不著頭腦、顧此失彼、主次不分的情況。

（二）缺乏農(nóng)村基層工作的方法和策略

有些駐村第一書記特別是新任第一書記，工作協(xié)調(diào)能力比較薄弱，面對千條萬縷的扶貧工作，難以找準(zhǔn)工作重心，在配合銜接方面“只有招架之功、毫無還手之力”，造成了精準(zhǔn)扶貧工作難以順利展開。甚至還有少數(shù)第一書記沒有實干精神，更多將精力放在了做表面文章以及形象工程建設(shè)方面，極大影響了脫貧攻堅工作效率。

（三）缺乏深入群眾服務(wù)的情懷和行動

在一些駐村第一書記眼中，自己是上面派下來的，精準(zhǔn)扶貧就是把上級下發(fā)的扶貧資源分配給需要的人，是施恩于他人，面對群眾有高高在上的想法;有的不愿深入到基層與貧困戶進行密切深入的溝通交流，害怕觸及困難和矛盾，扶貧工作流于表面，簡單理解上級要求，較少去謀劃怎么為群眾辦實事、解難事和謀利益。

二、提升駐村第一書記工作能力的策略

（一）增強政治擔(dān)當(dāng)，厚植為民情懷

駐村第一書記要牢固樹立脫貧攻堅是“第一政治”、干好精準(zhǔn)扶貧是“第一責(zé)任”的意識，主動置身全面建成小康社會的大局和全局，大力發(fā)揚“把群眾當(dāng)親人”的公仆意識。堅持走村入戶了解民意、傾聽民聲，將解決群眾困難和問題作為首要任務(wù)，積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，盯住關(guān)鍵處、薄弱點和節(jié)骨眼，一個任務(wù)一個任務(wù)落實，一個堡壘一個堡壘攻克。

（二）加大幫扶力度，完善幫扶措施

進一步改變發(fā)展方式，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民群眾增收等方面著力，將黨中央和省市縣級黨委的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保貧困群眾真切感受到黨和政府的溫暖。在強化政策、資金、項目等“硬落實”的同時，也注重精氣神、好習(xí)慣、好風(fēng)氣等“軟建設(shè)”，把干部隊伍帶好，把群眾教育跟上，“輸血”“造血”雙管齊下，扶貧、扶智同步推進，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重深入實際

堅持工作在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，做到一分部署、九分落實，堅持腳踏實地，帶頭苦干實干，把各項決策部署體現(xiàn)在實實在在的工作中，落實到具體的行動上。要進一步擺正位置，強化宗旨觀念，善于和干部、群眾交心談心，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，作稱職的指導(dǎo)員，當(dāng)合格的領(lǐng)頭雁。

（四）加強自身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)綜合能力

面對農(nóng)村基層社會治理環(huán)境的新變化、新要求，第一書記要不斷拓展自身知識儲備，深入學(xué)習(xí)有效的管理方法，結(jié)合實際有針對性地探尋致富渠道，積極為鄉(xiāng)村振興提建議、出點子。要進一步拓展視野，掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富本領(lǐng)，把所學(xué)所長運用到一線實踐中，助力貧困群眾脫貧增收。

（五）完善獎懲機制，嚴(yán)格責(zé)任追究

市縣兩級組織部門要營造上下同向、干群同心的工作氛圍，構(gòu)建完善的工作考核、責(zé)任追究機制，通過嚴(yán)格的約束制度倒逼第一書記履職盡責(zé)，嚴(yán)肅處理“駐村”不住村、“掛名”不干事等行為，對工作不力的及時進行通報、約談、召回。進一步構(gòu)建與問責(zé)制度相匹配的激勵機制，將考核結(jié)果作為干部使用與選拔的依據(jù)，全面調(diào)動第一書記創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。

[作者單位：四川省南充市煙草專賣局（公司）]