為企業(yè)紓困 為治污聚力

許海燕

江蘇省第四次“金環(huán)”對(duì)話會(huì)上周在鎮(zhèn)江召開。會(huì)上，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體、政府部門真誠(chéng)對(duì)話，聚焦同一目標(biāo)——推動(dòng)綠色金融和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，我省多部門以實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)紓困解難、為治污攻堅(jiān)聚力。

當(dāng)天，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)考察鎮(zhèn)江東風(fēng)步行街餐飲疏導(dǎo)點(diǎn)整治、華科電鍍園區(qū)廢水集中處理二期等項(xiàng)目。

鎮(zhèn)江華科電鍍園聚集45家電鍍企業(yè)?！半婂冃袠I(yè)不斷升級(jí)，10年前建設(shè)的污水處理廠已不能適應(yīng)新情況。為此，園區(qū)決定建設(shè)廢水處理二期項(xiàng)目?！眻@區(qū)工作人員介紹，受疫情影響，電鍍企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，園區(qū)資金回籠慢，項(xiàng)目需要4700多萬元，籌集資金壓力大。“省市生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)上門介紹‘綠島’試點(diǎn)政策。經(jīng)過層層審核，二期項(xiàng)目被納入‘綠島’試點(diǎn)，獲得3000萬元‘環(huán)保貸’，利率很低?！?/p>

鎮(zhèn)江金石電鍍有限公司總經(jīng)理朱海鑫說，如果不是統(tǒng)一建處理設(shè)施，每家企業(yè)都要投資數(shù)百萬元改造廢水處理設(shè)施，二期項(xiàng)目大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“綠島”主要是指集約建設(shè)、共享治污的公共治污設(shè)施。針對(duì)中小企業(yè)反映的治污成本高問題，我省開展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)，按照“集約建設(shè)、共享治污”的理念，建設(shè)可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，幫助降低治污成本。今年，我省計(jì)劃建設(shè)106個(gè)“綠島”，惠及3萬多家中小企業(yè)。

鎮(zhèn)江市京口區(qū)東風(fēng)步行街餐飲疏導(dǎo)點(diǎn)，聚集了100多家小店，曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)戶油煙污水隨意排放?！斑@條街有數(shù)百人就業(yè)，不能一關(guān)了之。”鎮(zhèn)江振華物業(yè)有限公司總經(jīng)理張振華說，去年街道決定打造餐飲小吃疏導(dǎo)點(diǎn)，將原經(jīng)營(yíng)戶全部安置入內(nèi)。疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一鋪設(shè)油煙凈化管道，安裝油煙凈化設(shè)備，每10戶商戶共用一組凈化裝置，大大降低治污成本?！坝捎谑恰G島’試點(diǎn)，我們獲得150萬元‘環(huán)保貸’?！?/p>

在“金環(huán)”對(duì)話會(huì)上，政銀雙方再次攜手，探索創(chuàng)新，紓困惠企。當(dāng)天，省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、江蘇銀行等單位，共同發(fā)起排污權(quán)抵押貸款啟動(dòng)儀式，推動(dòng)企業(yè)排污權(quán)成為可抵押貸款的合格資產(chǎn)。

“生產(chǎn)型企業(yè)一般有廢水、廢氣和固體廢棄物的排放，在排放前要購(gòu)買排污權(quán)?！苯K銀行總行綠色金融部高級(jí)經(jīng)理孫曙光說，排污權(quán)是企業(yè)的一種資產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部門確定其價(jià)值后，企業(yè)可將排污權(quán)抵押給銀行來獲得貸款。

排污權(quán)抵押貸款，江蘇先行先試——近日，泰興金燕化學(xué)科技有限公司通過排污權(quán)抵押等組合擔(dān)保方式，從江蘇銀行獲得綜合授信2000萬元，用于滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求?！拔覀兪怯袡C(jī)化工產(chǎn)品環(huán)氧乙烷的生產(chǎn)企業(yè)，通過有償使用的方式，取得為期5年的排污權(quán)?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，通過排污權(quán)抵押擔(dān)保獲得貸款，切實(shí)解決了企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式不足的融資難題。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳志鵬介紹，推行排污權(quán)抵押貸款不僅能夠盤活企業(yè)環(huán)保資產(chǎn)、拓寬企業(yè)融資渠道，還能夠提升排污單位環(huán)境意識(shí)和對(duì)環(huán)境資源的重視程度，是綠色金融工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。下一步，將建設(shè)全省聯(lián)網(wǎng)的排污權(quán)抵押信息平臺(tái)，研究制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)做大做優(yōu)排污權(quán)抵押貸款，幫助企業(yè)紓困解難。

我省市場(chǎng)主體近1200萬家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4.5萬家、化工生產(chǎn)企業(yè)3377家。受新冠肺炎疫情影響，大量企業(yè)特別是中小微企業(yè)受到很大沖擊，融資難融資貴，在一定程度上制約了企業(yè)在環(huán)保、節(jié)能等方面的投入。

“省財(cái)政廳不斷創(chuàng)新財(cái)政政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，積極引導(dǎo)金融資源參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，取得初步成效?！笔∝?cái)政廳一級(jí)巡視員李載林介紹，截至7月末，“環(huán)保貸”項(xiàng)目庫(kù)有373個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)，其中234個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)貸款投放，累計(jì)貸款金額128.37億元，民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目貸款占比超過60%。省政府投資基金已出資設(shè)立4只綠色基金，規(guī)模43億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一?！跋乱徊剑瑢⒗^續(xù)豐富拓展財(cái)政政策工具，保障財(cái)政支持綠色發(fā)展資金投入力度不減?！?/p>

“疫情發(fā)生后，我們緊急開通為期6個(gè)月的‘融資綠色通道’?！笔〉胤浇鹑诒O(jiān)管局副局長(zhǎng)邱志強(qiáng)說，半年來，綠色通道組織101家銀行機(jī)構(gòu)入駐，上線金融產(chǎn)品378項(xiàng)，累計(jì)幫助2.03萬戶企業(yè)獲得融資752.6億元，平均利率僅為4.75%。下一步，將建立完善綠色通道內(nèi)貨幣政策、財(cái)政政策融合長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)金融資源更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

“江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的‘半壁江山’，是吸納就業(yè)的主要渠道。”省工商聯(lián)副主席周潔說，將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)環(huán)保融資需求和金融資本精準(zhǔn)對(duì)接，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。