挖掘老科技人才資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

趙宏

[摘 要]面對(duì)我國老齡化社會(huì)發(fā)展趨勢，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素共同建設(shè)科技強(qiáng)國，老科技人才受到黨和政府的極大關(guān)懷與厚望，黨和政府希望老科技人才發(fā)揮優(yōu)勢特長，在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、推動(dòng)科技為民服務(wù)等方面更好地發(fā)光、發(fā)熱，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。該文探討了老科技工作者在建設(shè)科技強(qiáng)國中的重要性，老科技人才資源現(xiàn)狀，提出了對(duì)老科技人才資源再開發(fā)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]老科技 優(yōu)勢特長 人才資源開發(fā) 有效途徑

[中圖分類號(hào)]G316

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]10019596（2020）050040-05

面對(duì)我國老齡化社會(huì)發(fā)展趨勢，必須調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，共同建設(shè)科技強(qiáng)國，老科技人才被寄予厚望，黨和政府希望他們發(fā)揮優(yōu)勢特長，在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、推動(dòng)科技為民服務(wù)等方面更好地發(fā)光、發(fā)熱，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。作為福建省老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)的一員，筆者結(jié)合近幾年實(shí)踐，從新時(shí)代老科技工作者的重要性，老科技人才資源現(xiàn)狀，以及發(fā)揮其作用的有效途徑等方面作簡要探討。

一、老科技工作者是建設(shè)科技強(qiáng)國

不可或缺的重要力量

老科技工作者是指達(dá)到或接近國家法定退休年齡，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的科技人員或科技管理人員。老科技工作者亦即老科技人才，他們在長期從事科學(xué)技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域工作中，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獲得了一定的科技成果，其中許多是學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干，具有較高的業(yè)界威望，退休后繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢特長，為科技創(chuàng)新助力，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用不可小覷。

（一）老科技工作者的優(yōu)勢特長不可替代

1.他們具有不可替代的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。

與其他崗位退休人員不同的是，多數(shù)老科技工作者退而不休。從人才發(fā)展規(guī)律來看，知識(shí)的積累和經(jīng)驗(yàn)的形成需要一個(gè)漫長的過程，例如自然科學(xué)研究需要進(jìn)行生物、藥物、物理等實(shí)驗(yàn)，科研成果的取得并非一蹴而就，一個(gè)項(xiàng)目通常要經(jīng)歷幾年甚至幾十年的共同努力方能取得成功。此類例子不勝枚舉，如諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)、國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者屠呦呦，其關(guān)于青蒿素的研究從1969年開始，歷經(jīng)50余年，而至今研究工作仍是“正在進(jìn)行時(shí)”;“雜交水稻之父”袁隆平，1953年便開始他的研究之路，為解決中國乃至世界人口的吃飯問題、糧食安全問題立下不朽功勛;以于敏等老專家為代表的“兩彈一星功勛”，他們兢兢業(yè)業(yè)，將畢生精力奉獻(xiàn)給祖國科技科研事業(yè)。新中國成立70周年之際，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予“共和國勛章”的多位老科技專家年過七旬，他們都是新時(shí)代科技創(chuàng)新、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量和寶貴財(cái)富，是全國老科技工作者的榜樣和驕傲。

2.他們具有不可替代的政治優(yōu)勢。新時(shí)代的老科技工作者多數(shù)是中華人民共和國的同齡人，是新中國培養(yǎng)起來的第一代知識(shí)分子，他們對(duì)黨和人民，對(duì)親身參與建設(shè)的祖國有著根植于心的忠誠和甘于奉獻(xiàn)的情懷，是新中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的見證人和親歷者。老科技人才都是各個(gè)科技領(lǐng)域里的專家學(xué)者、業(yè)界翹楚，特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏的情況下，他們知難而上，不計(jì)報(bào)酬，深入田間地頭、果園山林、河塘牧場等基層一線，為糧農(nóng)、果農(nóng)、菜農(nóng)、畜牧民精心指導(dǎo)、排憂解難，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。不少老科技工作者還是德高望重的長者和解決問題的行家，他們關(guān)心國家大事，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在處理基層較為復(fù)雜的矛盾時(shí)，他們出面調(diào)解往往更易被雙方接納，使問題迎刃而解，助力社會(huì)和諧，頗受當(dāng)?shù)卣畾g迎。

（二）老科技工作者發(fā)揮優(yōu)勢特長責(zé)無旁貸建設(shè)科技強(qiáng)國必須重視全民科學(xué)素質(zhì)的提升，必須改變我國有些科技領(lǐng)域技術(shù)斷層、人才短缺的現(xiàn)象，迫切需要有經(jīng)驗(yàn)的科技老專家從單一的科技人員轉(zhuǎn)變?yōu)榧萍?、科普“雙肩挑”的老科技工作者，齊心協(xié)力為全民科學(xué)素質(zhì)的提升補(bǔ)缺、補(bǔ)漏、補(bǔ)短板。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，老科技工作者更是責(zé)無旁貸。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，福建省各相關(guān)行業(yè)的老科技工作者與在職人員并肩戰(zhàn)斗，堅(jiān)守抗疫一線，大力普及疫情防控知識(shí)，培訓(xùn)防疫人員，走向田間地頭、工礦企業(yè)指導(dǎo)業(yè)務(wù)、科學(xué)作為，為戰(zhàn)勝疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供專業(yè)支持，真正體現(xiàn)了新時(shí)代老科技工作者的責(zé)任與大愛。

老科技人員雖然退休了，但在能力、精力甚至體力方面，若參照西方多數(shù)國家的退休年齡，仍然處于“年富力強(qiáng)”階段，還有5～10年精力旺盛的黃金工作期。就客觀上而言，許多單位也希望返聘他們，特別是具有高級(jí)技術(shù)職稱的專家，既可以發(fā)揮專業(yè)所長、解決技術(shù)疑難雜癥，又能緩解單位編制有限、專業(yè)人手不足的困難。從主觀上來講，多數(shù)科技人員退休后，只要工作需要、身體允許，也有繼續(xù)報(bào)效社會(huì)、服務(wù)人民的意愿。這些都彰顯了老科技工作者“干一行，愛一行”、勇?lián)鐣?huì)職責(zé)的精神境界。

二、老科技人才資源再開發(fā)現(xiàn)狀

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。2019年底，筆者參加了福建省科協(xié)在深圳舉辦的“科技人員創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)班”，親身感受了我國改革開放的前沿窗口——深圳市翻天覆地的變化，深諳科技創(chuàng)新是改革開放的魂與根，科技人才資源開發(fā)是科技創(chuàng)新的重中之重。

（一）老科技人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分

科技人才是科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，是發(fā)展創(chuàng)新型國家的重要驅(qū)動(dòng)力，老科技人才經(jīng)驗(yàn)豐富，是國家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源，是高質(zhì)量科技人才隊(duì)伍的重要組成部分。他們?nèi)藬?shù)眾多，專業(yè)面廣，涉及科研、教育、工農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、工程、光電、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，盡管達(dá)到或超過了退休年齡，但他們的職業(yè)生涯周期并未結(jié)束，積累了豐厚的技術(shù)資本，是科技項(xiàng)目的“活檔案”，資源開發(fā)意義仍然很大。

對(duì)老科技人才資源進(jìn)行再開發(fā)利用，可以快速有效地充實(shí)、強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍，發(fā)揮其專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)與威望優(yōu)勢，特別是對(duì)國家科學(xué)基礎(chǔ)性研究、科技推廣、公民科普、企業(yè)科技進(jìn)步等方面提供有效保障。江蘇省南通市老科協(xié)在這方面做了積極的嘗試，他們于2017年、2018年連續(xù)兩屆舉辦“銀發(fā)人才”公益招聘會(huì)和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展招聘會(huì)，通過市場引導(dǎo)，讓老科技人才能在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、決策咨詢、高新技術(shù)開發(fā)、人才培訓(xùn)、科技服務(wù)等方面施展才華，同時(shí)使企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有老科技人才領(lǐng)銜、把關(guān)和指導(dǎo)，補(bǔ)充了企業(yè)科技人才的短板，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

（二）福建省老科技工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

目前福建省老科技工作者10萬余人，如何實(shí)現(xiàn)老科技人才資源再開發(fā)，使之成為建設(shè)新福建的科技補(bǔ)充力量，值得研究?？萍既藛T退休后，一部分被原單位或科研院校返聘，因具有良好的科研設(shè)備和條件，科研成果顯著。

大部分人退出科技崗位后，憑著奉獻(xiàn)余熱的滿腔熱忱，或加入老科協(xié)參與有組織的建言獻(xiàn)策、科技示范項(xiàng)目推廣、科普惠民、貧困山區(qū)健康扶貧等活動(dòng);或單槍匹馬，以一技之長深入農(nóng)村企業(yè)、社區(qū)校園開展科普、指導(dǎo)生產(chǎn)、助推創(chuàng)新;還有一部分人修身養(yǎng)息，含飴弄孫，旅游鍛煉，享天倫之樂。

老科技工作者隊(duì)伍開發(fā)必須按照人才發(fā)展規(guī)律分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)于他們中的人才精英，應(yīng)繼續(xù)留用，留住科研能力、科研精神、科研項(xiàng)目，這是科技人才薪火相傳的關(guān)鍵;對(duì)于因身體健康狀況等因素退出科技隊(duì)伍的部分人，也應(yīng)給予充分理解和尊重。事實(shí)上，大部分退休特別是剛退休的科技人員，他們身體健康、學(xué)識(shí)淵博、功底豐厚，也有繼續(xù)奉獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望，這是老科技人才隊(duì)伍中的主力軍，是我們應(yīng)關(guān)注研究和開發(fā)利用的重點(diǎn)對(duì)象。福建省老科協(xié)土木建筑分會(huì)在這方面做了有益的探索，他們與福建省土建學(xué)會(huì)攜手共建，將學(xué)會(huì)每年退休的科技人員同步轉(zhuǎn)為福建省老科協(xié)土建分會(huì)會(huì)員，做到科研人員不變、科技項(xiàng)目持續(xù)、學(xué)術(shù)研究不中斷，有效實(shí)現(xiàn)老科技人才再開發(fā)和利用的最大效益。

（三）科技創(chuàng)新——“夕陽人”的朝陽產(chǎn)業(yè)

多年來，八閩大地活躍著數(shù)以萬計(jì)的老科技工作者，他們在農(nóng)、林、漁、教學(xué)、科研和醫(yī)療等諸多科技崗位，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和行動(dòng)默默奉獻(xiàn)、不斷創(chuàng)新，不少成果取得了社會(huì)效益，獲得了政府和百姓認(rèn)可。雖然已是“夕陽人”，但他們是老年人才隊(duì)伍中有著高知識(shí)、高技能、高素質(zhì)優(yōu)勢的特殊群體，是科技創(chuàng)新這一朝陽產(chǎn)業(yè)的有力推手，若加以合理利用，則成本低，效用好，意義深遠(yuǎn)。

老科技工作者具有經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，但并非萬能，無論是搞科研、做項(xiàng)目，還是小發(fā)明、小專利，都是科技創(chuàng)新，需要繼續(xù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)?？萍紕?chuàng)新就像一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，不斷向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，不斷創(chuàng)造出新的社會(huì)價(jià)值。逐夢正逢時(shí)，近年來福建省老科協(xié)科技人才攻堅(jiān)克難，碩果累累，共獲得授權(quán)專利500多項(xiàng)，連續(xù)10次參加“中國·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”，多項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。他們堅(jiān)韌不拔的科研態(tài)度，不僅收獲了科研成果，更重要的是獲得了精神層面的肯定，煥發(fā)了科技青春，從而激勵(lì)自身挖掘潛能、精益求精，不斷取得創(chuàng)新成果，成為朝陽產(chǎn)業(yè)的銀發(fā)追夢人。

三、老科技人才資源再開發(fā)的有效途徑

（一）各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持老科協(xié)和老科技人才黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)的需求，是推動(dòng)老科技人才參與科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。福建省老科協(xié)成立36年來，在福建省委、省政府的關(guān)心支持下，組織廣大老科技工作者在調(diào)研建言、老區(qū)健康扶貧、農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目等方面取得一定成績，但從充分調(diào)動(dòng)老科技人才的主觀能動(dòng)性，更好地發(fā)揮其優(yōu)勢特長方面，尚有努力的空間。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)從政治上關(guān)心，精神上鼓勵(lì)，組織上幫助，財(cái)力上支持老科協(xié)和老科技工作者。

建議可采取如下舉措：

1.明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、歸口管理和工作保障機(jī)制。確定各級(jí)黨委和政府對(duì)各級(jí)老科協(xié)工作的具體分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)科協(xié)組織對(duì)同級(jí)老科協(xié)直接領(lǐng)導(dǎo);明確牽頭部門，建立科協(xié)、組織、老干、科技、民政、財(cái)政等部門與老科協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，定期聽取老科協(xié)和老科技專家的工作匯報(bào)與建言獻(xiàn)策，解決老科協(xié)組織存在的實(shí)際問題，及時(shí)采納有益于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。

2.將老科協(xié)工作納入群團(tuán)工作的整體布局。從充分挖掘老科技隊(duì)伍人才資源、破解人口老齡化難題的高度，重視對(duì)老科協(xié)的組織建設(shè)，出臺(tái)有利于老科技人才發(fā)揮作用的政策文件。鼓勵(lì)各級(jí)退休干部到老科協(xié)兼職，具有教授級(jí)高級(jí)職稱以上的老專家在老科協(xié)任職的年齡應(yīng)與其他社團(tuán)有所區(qū)別，可放寬至75歲;應(yīng)參照關(guān)工委、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織對(duì)老科技工作者和老科協(xié)工作者交通費(fèi)、通訊費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助;解決基層“老科技義工”的后顧之憂;利用媒體廣泛宣傳老科技工作者先進(jìn)事跡，在重要節(jié)日看望和慰問身體弱、貢獻(xiàn)大的老科技人才，在全社會(huì)營造“崇尚科學(xué)、尊重人才”，關(guān)心和支持老科技工作者的良好氛圍。

3.建立老科技人才科技創(chuàng)新的資金扶持機(jī)制。財(cái)政部門每年優(yōu)選部分老科技專家的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、老科協(xié)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，建立開發(fā)性專項(xiàng)扶持資金。項(xiàng)目由老科協(xié)根據(jù)資金使用原則與要求，組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察并推薦報(bào)審。資金由財(cái)政統(tǒng)一安排下達(dá)，資金使用情況與成效由相關(guān)部門監(jiān)督。

（二）各級(jí)老科協(xié)組織要主動(dòng)服務(wù)和支持老科技人才

老科協(xié)是黨和政府聯(lián)系老科技工作者的橋梁和紐帶。要通過老科協(xié)的工作，把老科技人才這一寶貴財(cái)富和重要資源珍惜好、愛護(hù)好、利用好、開發(fā)好、服務(wù)好。

1.加強(qiáng)對(duì)老科技人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律的研究和實(shí)踐。根據(jù)老科技工作者思想、專業(yè)以及生理、心理等特點(diǎn)，通過召開專家座談會(huì)、個(gè)別訪談、工作交流和問卷調(diào)查等方式，深入了解他們從事科技創(chuàng)新中遇到的主要問題，反映他們的訴求，提出有關(guān)政策建議，幫助和解決實(shí)際困難。對(duì)有意愿、有能力參與科技創(chuàng)新的老專家加大支持力度，逐漸引導(dǎo)更多的老專家從科技工作者轉(zhuǎn)換為科普工作者，鼓勵(lì)他們多參與青少年的科普教育，提高全社會(huì)對(duì)科學(xué)思維、創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力的重視，關(guān)心和培養(yǎng)科技事業(yè)新一代接班人。

2.繼續(xù)為老科技人才奉獻(xiàn)搭建平臺(tái)。實(shí)踐證明，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)定是老科技人才持續(xù)奉獻(xiàn)的有效手段。2000年以來，福建省老科協(xié)開展了19批高級(jí)職稱資格認(rèn)定工作，共有2040位老科技工作者獲得高級(jí)技術(shù)職稱資格，彌補(bǔ)了退休后繼續(xù)奉獻(xiàn)余熱的老科技人才的需求，彌補(bǔ)了部分科技人員退休前因多種原因未能獲得高級(jí)職稱資格的缺憾。由于規(guī)范評(píng)審和認(rèn)真把關(guān)，其資格證書得到了行業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可，這些科技人員也成為基層科技人才隊(duì)伍的補(bǔ)充力量。除此之外，打造老科協(xié)智庫、科普?qǐng)?bào)告團(tuán)，做好科技項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化對(duì)接，為企業(yè)科技創(chuàng)新搭橋鋪路，為農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目穿針引線，為培訓(xùn)新型農(nóng)民助力，都是老科技人才資源再開發(fā)的有效途徑。

3.為老科技人才的身心健康提供保障。在科技飛速進(jìn)步的新時(shí)代，老科技工作者依然有學(xué)習(xí)新事物、掌握新知識(shí)的需求，特別是老科技工作者轉(zhuǎn)變?yōu)榭破展ぷ髡吆?，要把幾十年的專業(yè)積累，從比較刻板、枯燥的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為通俗易懂、使廣大群眾所能接受的科普知識(shí)，須在寫作、演講等方面再學(xué)習(xí)、再提升。可以通過創(chuàng)辦老年科技大學(xué)等方式，滿足老科技人才終身學(xué)習(xí)的需要，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，利用中國老科協(xié)科學(xué)報(bào)告團(tuán)和福建省科普?qǐng)?bào)告團(tuán)的優(yōu)勢，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，力求省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，豐富老科技人才的精神文化生活。只有在身體健康，心態(tài)陽光，獲得更多幸福感、光榮感的狀態(tài)下，老科技人才才能更好地奉獻(xiàn)智慧和力量。各級(jí)老科協(xié)要為老科技工作者開展形式多樣、有利于身心健康的活動(dòng)提供條件，繼續(xù)辦好中國老科協(xié)日、老科協(xié)獎(jiǎng)等活動(dòng)，建造歡愉、和諧的精神家園，建立老有所為、老有所樂的老科技工作者之家。

（三）老科技人才既要盡力而為，也要量力而行

新時(shí)代要有新作為。廣大老科技人才不忘初心，牢記使命，主動(dòng)作為，以實(shí)際行動(dòng)不辜負(fù)黨和國家的期望，努力在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、科技為民服務(wù)等方面發(fā)揮優(yōu)勢特長，他們將退休后的時(shí)光譜寫成光輝歲月，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但畢竟老科技工作者的精力與體力都在走下坡路，以人為本，在確保身體健康、自愿工作的前提下盡力而為、量力而行是老科技人才繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢特長的基本原則。因此，老科技工作者在繼續(xù)工作，積極奉獻(xiàn)的同時(shí)，一定要量力而行，根據(jù)自身的實(shí)際，逐步把更多的精力放在傳遞科學(xué)精神，舉辦科普講座，培養(yǎng)科技下一代，調(diào)研建言獻(xiàn)策等工作上，這既是黨和政府對(duì)老科技人才關(guān)懷與厚愛的一貫態(tài)度，也是老科技人才保持身心健康，更好發(fā)揮作用的必要條件。