循環(huán)經(jīng)濟理念下的水資源管理探究

宋長峰 畢華

摘 要：水資源作為人類生存與發(fā)展過程中不可或缺的寶貴資源，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的過程中，怎樣高效地利用水資源，促使水資源的整體承載能力得以有效提升，進而使水資源能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，是現(xiàn)今需要重點關(guān)注的主要問題。本文以循環(huán)經(jīng)濟理念下的水資源管理進行探究分析，為科學合理地利用水資源，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟理念;水資源管理;可持續(xù)發(fā)展

現(xiàn)階段世界三大問題分別為資源問題、人口問題、環(huán)境問題。其中水資源作為一類極其重要的基礎(chǔ)性自然資源，其不但是我國的戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，而且還是管控生態(tài)環(huán)境的重要因素之一。其作為一項任務(wù)艱巨、責任重大的繁雜且系統(tǒng)的工程，為了維系自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，促使水資源能夠得以可持續(xù)開發(fā)和利用，應(yīng)該積極應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念。

一、循環(huán)經(jīng)濟理念在水資源管理方面的應(yīng)用

國內(nèi)水資源依舊較為稀缺，伴隨著社會的迅猛發(fā)展，水資源供應(yīng)量、存儲量、需求量等問題較為嚴峻，水資源問題嚴重制約了國內(nèi)戰(zhàn)略的發(fā)展進程。在水資源管理中應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理論能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的高效循環(huán)利用，通過生態(tài)生產(chǎn)、科學管理、循環(huán)利用、節(jié)水防污、綜合保護水資源來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

將循環(huán)經(jīng)濟理念應(yīng)用于水資源管理過程中能夠促使水資源的生態(tài)效率得以有效提升。其中水資源生產(chǎn)率等于經(jīng)濟社會發(fā)展的價值量（GDP） 與水資源消耗的實物量的比率，因此，若想有效提升水資源的生產(chǎn)率，應(yīng)該降低單位GDP的廢水排放量以及水耗量。

結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟的3R原則，可以從輸出、過程、輸入三方面著手來治理水資源，同時應(yīng)該將治理重點放在源頭管控和全過程管控環(huán)節(jié)，摒棄以往傳統(tǒng)末端治理的理念[1]。

二、循環(huán)經(jīng)濟理念在水資源管理中的有效應(yīng)用措施

（一）科學合理地節(jié)約和利用水資源

構(gòu)建水資源綜合調(diào)度體系，對生態(tài)用水、農(nóng)業(yè)用水、城市用水等進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促使水資源的整體利用率得以有效提升。通過雨水回收利用、陸地咸水和海水的綜合利用來積極開發(fā)水源的替代品?；I劃海水淡化工程，有效開展海水淡化產(chǎn)業(yè)。提升旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)得以有效提升。將結(jié)構(gòu)性耗水和高耗水行業(yè)的比例進一步降低，提升對城市污水再生利用設(shè)施的強化建設(shè)，有效貫徹落實中水系統(tǒng)，實施一水多用、分質(zhì)供水的有效機制。

（二）強化水資源立法管理，加強水權(quán)管理方面的研究

構(gòu)建微觀定額與宏觀調(diào)控的水資源體系，全面貫徹落實節(jié)水任務(wù)。構(gòu)建節(jié)約型社會的制度框架，把水權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)章制度進行完善，促使水資源配置的進一步優(yōu)化，實現(xiàn)高效利用水資源的目標[2]。

（三）全面開展水資源循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃方面的研究

世界水資源問題包含著很多方面，其中城市水資源作為其重點問題之一，在城市發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該將水環(huán)境和水資源的承載能力作為重點考慮的內(nèi)容。另外，評價指標體系應(yīng)該以生態(tài)系統(tǒng)為基準，進一步做好水資源評價、勘察、規(guī)劃等方面的工作，有效落實循環(huán)經(jīng)濟的有關(guān)規(guī)劃研究。

（四）構(gòu)建科學合理的水價制度

制定水價改革，以價格杠桿引導節(jié)約用水。保護水資源的意識強弱直接會對水資源的危機帶來直接影響，所以借助經(jīng)濟杠桿能夠強化大家的水資源危機感?，F(xiàn)階段由于水價不高造成人們水資源保護意識較差，出現(xiàn)了一些嚴重的水資源浪費問題，進而也側(cè)面提升了污水處理的成本。從以往把重點放在開發(fā)利用水資源上，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化、保護配置和節(jié)約水資源方面，統(tǒng)一管理生態(tài)用水、生產(chǎn)用水和生活用水等方面。另外，還應(yīng)該加強水資源的管理體系，進一步落實城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，科學合理地開發(fā)、利用和調(diào)度現(xiàn)有的水資源。將統(tǒng)一取水許可制度有效落實到位，科學防治水資源。有效利用各項防洪除澇的工程和非工程措施，最大程度地治理洪澇災(zāi)害的發(fā)生。強化水利建設(shè)方面的行政管理，將計劃管理、規(guī)劃編制、施工管理、質(zhì)量管理、資金管理等規(guī)章制度進一步完善，促使水利建設(shè)能夠有章可循、有規(guī)可依。嚴格把控招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、項目法人責任制、合同管理制等市場管理制度，嚴懲傳統(tǒng)行業(yè)壟斷問題，建立競爭機制。嚴把工程質(zhì)量關(guān)，進一步強化項目稽查、資金審計、質(zhì)量監(jiān)督等方面的管理，促使建設(shè)行為更加規(guī)范化、合理化[3]。

結(jié)束語：

現(xiàn)階段，國內(nèi)的水資源問題依舊較為嚴峻，所以還應(yīng)該積極采用各種節(jié)水方案和增水措施，綜合考量循環(huán)經(jīng)濟與水資源間相互影響、相互作用的關(guān)系，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟理念下水資源的利用管理模式，實現(xiàn)水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護、可持續(xù)再生。加強保護水資源的宣傳力度，鼓勵民眾一起參與到保護水資源的隊伍中，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和水資源合理利用的協(xié)調(diào)關(guān)系，以達到人水關(guān)系的和諧發(fā)展、和諧共處，有效降低水資源短缺、生態(tài)失衡、水體污染等問題的發(fā)生。

參考文獻：

[1]邱俊. 循環(huán)經(jīng)濟型的水資源利用模式分析[J]. 地下水，2022，44（1）：142-143.

[2]歐君鋒. 用循環(huán)經(jīng)濟理念創(chuàng)新水污染防治對策[J]. 湖南水利水電，2020（6）：72-73.

[3]黃紅旗，陳莎莎，李柱，等. 循環(huán)經(jīng)濟理念在污水處理廠中的實際應(yīng)用[J]. 中國資源綜合利用，2020，38（10）：45-48.