國家部委動態(tài)

2019年度農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的20個地方獲國務(wù)院辦公廳督查激勵

5月5日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（以下簡稱《通報》），對2019年落實國務(wù)院重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的213個地方予以督查激勵，相應(yīng)采取30項獎勵支持措施。其中，北京市門頭溝區(qū)、河北省石家莊市正定縣等20個2019年開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的地方獲得督查激勵。

《通報》指出，2020年對這20個地方在中央財政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時，各給予2000萬元獎勵支持，主要用于農(nóng)村廁所革命整村推進、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。激勵措施由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部負(fù)責(zé)組織實施。（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室）

《農(nóng)村集體土地價格評估技術(shù)指引》發(fā)布實施

自然資源部自然資源開發(fā)利用司會同中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會組織專家起草的《農(nóng)村集體土地價格評估技術(shù)指引》（以下簡稱《技術(shù)指引》）于4月22日正式發(fā)布實施?！都夹g(shù)指引》通過構(gòu)建全方位、全流程、全覆蓋的農(nóng)村集體土地價格評估技術(shù)體系，進一步規(guī)范農(nóng)村集體土地價格評估，顯化農(nóng)村集體土地資源資產(chǎn)價值，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

《技術(shù)指引》包括適用范圍、法律及政策依據(jù)、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、總則、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)價格評估、宅基地使用權(quán)價格評估、其他建設(shè)用地價格評估、耕地承包經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）價格評估、集體建設(shè)用地定級與基準(zhǔn)地價評估、集體耕地定級與基準(zhǔn)地價評估等12部分內(nèi)容?！都夹g(shù)指引》明確其適用范圍為位于城市市區(qū)以外的農(nóng)村集體土地價格評估，具體包括經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地、其他建設(shè)用地及耕地，給出了集體建設(shè)用地使用權(quán)價格、集體耕地承包經(jīng)營權(quán)價格等定義。

《技術(shù)指引》在地價內(nèi)涵界定部分重點明確了權(quán)利特征、市場特征和年期特征等內(nèi)容。權(quán)利特征即當(dāng)因權(quán)利取得的條件與配置方式、具體開發(fā)利用類型或限制及評估目的不同，所形成的集體土地權(quán)利或權(quán)能特征有所差別，并直接或間接影響地價水平時，在地價定義中應(yīng)予以明確界定。市場特征分為公開市場條件下形成的客觀價格和特定市場條件下形成的市場關(guān)聯(lián)各方可接受的價格。對于后者，應(yīng)清晰界定限制性市場條件。年期特征具體而言，集體建設(shè)用地使用權(quán)價格對應(yīng)的年期不得高于國有建設(shè)用地的法定最高年期；集體耕地承包經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）價格對應(yīng)的最高年期即為耕地承包經(jīng)營權(quán)的法定最高年期；經(jīng)營權(quán)價格對應(yīng)的年期，有政策規(guī)定時執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定，無政策規(guī)定時，不得高于耕地承包經(jīng)營權(quán)的剩余年期；無具體規(guī)定或約定的情況下，宅基地使用權(quán)可按“無年期限制”設(shè)定。

在估價原則和價格影響因素方面，《技術(shù)指引》強調(diào)在合法合規(guī)的前提下，集體建設(shè)用地價格評估參照適用《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》規(guī)定的相關(guān)原則，集體耕地價格評估應(yīng)遵循《農(nóng)用地估價規(guī)程》規(guī)定的相關(guān)原則。（來源：《中國自然資源報》）

自然資源部啟用天地圖2020版

近日，自然資源部發(fā)布公告啟用全國地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）2020版。新版本主要進行了數(shù)據(jù)更新和功能優(yōu)化。

在數(shù)據(jù)更新方面，新版天地圖實現(xiàn)了全國31個省級節(jié)點、183個市級節(jié)點與國家級節(jié)點的數(shù)據(jù)融合；更新了2米分辨率遙感影像1000萬平方千米，覆蓋全部陸地國土；更新優(yōu)于1米分辨率遙感影像537萬平方千米，占陸地國土面積61%；更新了測繪地理信息資源目錄81.9萬條，累計發(fā)布517萬條；提供了更新后的1：25萬公眾版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交通、水系、居民地、地名地址等數(shù)據(jù)層的分幅下載服務(wù)。

在功能優(yōu)化方面，新版天地圖構(gòu)建了全國一體化地理信息在線服務(wù)功能體系，所有省級節(jié)點實現(xiàn)了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)服務(wù)、統(tǒng)一應(yīng)用程序接口、統(tǒng)一域名設(shè)置規(guī)則、統(tǒng)一門戶界面樣式；優(yōu)化了在線服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了國家級、省級、市（縣）級數(shù)據(jù)在線實時更新功能。國家級節(jié)點新增用戶數(shù)據(jù)存儲和可視化功能，支持用戶在線制作個性化地圖，并升級了地理編碼引擎服務(wù)和用戶管理系統(tǒng)；新增了三維地形和三維地名應(yīng)用程序接口（API）。

為優(yōu)化用戶體驗、合理分配使用資源，天地圖2020版將實行服務(wù)接口調(diào)用配額管理。為避免影響應(yīng)用效果，以個人開發(fā)者身份注冊的黨政部門或企事業(yè)單位用戶需及時升級注冊為單位開發(fā)者。

據(jù)悉，2019年以來，各級自然資源主管部門大力推進天地圖集約化建設(shè)，加快技術(shù)升級、強化資源共享，著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)融合為基礎(chǔ)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)體系，以“五統(tǒng)一”為基本特征的全國一體化地理信息在線服務(wù)功能體系，以數(shù)據(jù)融合更新為主要技術(shù)手段的各級節(jié)點數(shù)據(jù)聯(lián)動更新機制，服務(wù)合力進一步增強，服務(wù)水平不斷提升，并持續(xù)為政府部門、企事業(yè)單位、社會公眾和自然資源業(yè)務(wù)管理提供在線地理信息服務(wù)。目前，天地圖已累計注冊用戶9.1萬個，支撐各類應(yīng)用系統(tǒng)4.9萬個。2019年，天地圖日均獨立訪問IP超過40萬個，峰值達到331萬個；地圖服務(wù)接口日均調(diào)用超過4.23億次，涵蓋自然資源、生態(tài)環(huán)境、公共安全、科研教育、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、民政、氣象、地震、住建等領(lǐng)域；目錄服務(wù)系統(tǒng)響應(yīng)用戶查詢95萬次，提供1：100萬、1：25萬等公眾版基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)免費下載2.74TB。

（來源：《中國自然資源報》）