基于“三生空間”的村鎮(zhèn)土地利用適宜性評(píng)價(jià)研究

周書宏 李鋒 陳春

摘要：對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)行“三生空間”土地適宜性評(píng)價(jià)，是實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用，緩解城鄉(xiāng)用地的供需矛盾，協(xié)調(diào)引導(dǎo)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間共生發(fā)展的強(qiáng)大紐帶。然而“三生空間”視角下土地適宜性評(píng)價(jià)存在方法單一、評(píng)價(jià)指標(biāo)選取不足的問題，物元模型能更全面地掌握待評(píng)價(jià)對(duì)象在單因子指標(biāo)上的具體表現(xiàn)，極大提升“三生空間”土地利用適宜性評(píng)價(jià)的精確性。本研究基于物元模型對(duì)重慶市永川區(qū)村鎮(zhèn)土地利用適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)62.5%村鎮(zhèn)建設(shè)用地處于適宜狀態(tài)（包括最適宜、高適宜），而吉安鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)和朱沱鎮(zhèn)土地利用不合理的現(xiàn)象相對(duì)突出。在未來規(guī)劃和建設(shè)中，對(duì)于土地利用適宜度低的村鎮(zhèn)應(yīng)引起重視，科學(xué)制定規(guī)劃、合理利用村鎮(zhèn)土地。

關(guān)鍵詞：三生空間；土地利用評(píng)價(jià)；物元模型；村鎮(zhèn)；重慶市永川區(qū)

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.05.012 中圖分類號(hào)：F323.1

文章編號(hào)：1009-1483（2020）05-0085-07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on the Land Use Suitability Evaluation of Villages and Towns Based on EcologicalProduction-Living Space： A Case Study of Yongchuan District in Chongqing City

ZHOU Shuhong， LI Feng， CHEN Chun

[Abstract] Land suitability evaluation of ecological-production-living spaces in villages and towns is a powerful link to achieve intensive and efficient use of resources， alleviate the contradiction between supply and demand of urban and rural land， and coordinate and guide the symbiotic development of production， living， and ecological spaces. However， from the perspective of ecological-production-living spaces， there are problems with the single method of land suitability and insufficient selection of evaluation indicators. The matter-element model can more comprehensively grasp the specific performance of the object to be evaluated on the single factor index， which greatly improves the accuracy of land-use suitability evaluation of ecological-production-living spaces. This research evaluated the suitability of land use in villages and towns of Yongchuan District， Chongqing City based on the matter-element model. It was found that 62.5% of the village and township construction land is in a suitable state （including the most suitable and highly suitable）. The irrational land use in Jian Town， Hejing Town， Xianlong Town， and Zhutuo Town is relatively prominent. In the future planning and construction， attention must be paid to the villages and towns with low land use suitability， and scientific planning and rational use of village land must be made.

[Keywords] ecological-production-living space； land use evaluation； matter-element model； village and town； Yongchuan District in Chongqing City

1研究背景及綜述

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迎來新的契機(jī)，但同時(shí)也使村鎮(zhèn)風(fēng)貌發(fā)生了劇烈變化，自然資源遭到破壞，村鎮(zhèn)居民點(diǎn)等布局無序。村鎮(zhèn)的不合理發(fā)展會(huì)導(dǎo)致村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生態(tài)和生活空間之間的相互沖突，最終影響村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展[1]。村鎮(zhèn)“三生”空間是以人地協(xié)調(diào)為理念的“三生空間”劃定，是使農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)功能規(guī)范化、生態(tài)環(huán)境平衡化、生活空間有序化的重要基礎(chǔ)[2]，是調(diào)解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要方法[3]。其變化最直觀的方式就是土地利用方式轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)為土地利用中生產(chǎn)—生態(tài)—生活三大主導(dǎo)功能之間的更迭[4]，判斷村鎮(zhèn)“三生空間”轉(zhuǎn)化使用是否合理，可為村鎮(zhèn)土地有效利用和合理開發(fā)提供重要判斷依據(jù)[5]，而土地利用適宜性評(píng)價(jià)通過科學(xué)的指標(biāo)選取和系統(tǒng)的計(jì)算，能夠反映土地質(zhì)量、數(shù)量在空間上的差異，能直觀展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)用地是否存在不合理現(xiàn)象，是實(shí)現(xiàn)資源的集約高效利用，緩解城鄉(xiāng)用地的供需矛盾[6]，協(xié)調(diào)引導(dǎo)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間共生發(fā)展的強(qiáng)大紐帶[7-9]。因此，分析特定區(qū)域“三生”用地適宜性對(duì)村鎮(zhèn)合理發(fā)展具有重要意義。

目前，基于“三生”對(duì)區(qū)域土地利用適宜性評(píng)價(jià)的研究尚有不足，如吳艷娟等通過GIS技術(shù)和國(guó)土空間綜合分區(qū)“千層餅”模型，評(píng)價(jià)城市內(nèi)國(guó)土空間開發(fā)的適宜性[10]，但選取的方法比較單一，忽視了區(qū)域“三生”空間的多元特征；張?jiān)坡返然凇叭笨臻g協(xié)調(diào)理念，對(duì)鄉(xiāng)村空間適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)[1]，但指標(biāo)體系選取不夠完善；姜曉麗等在“三生”空間的視角下，選擇阻力模型對(duì)城市建設(shè)用地的拓展進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)[7]，但因子選擇較少，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。針對(duì)以上研究存在的不足，本文采用物元可拓模型的方法，其優(yōu)點(diǎn)是能夠基于特征與量值研究事物變化并解決不確定性問題的方法，適用于多因子評(píng)價(jià)[11]?；谖镌Ｐ偷拇彐?zhèn)“三生空間”土地利用評(píng)價(jià)研究能夠定性定量相結(jié)合，掌握待評(píng)價(jià)對(duì)象在單因子指標(biāo)上的具體表現(xiàn)，提高村鎮(zhèn)土地利用適宜性評(píng)價(jià)的精確性[12-15]。因此，本文充分考慮用地復(fù)合特征，選擇準(zhǔn)確合理的指標(biāo)體系，結(jié)合物元可拓模型方法和GIS、ENVI技術(shù)對(duì)重慶市永川區(qū)村鎮(zhèn)進(jìn)行“三生”用地適宜性評(píng)價(jià)，以期為國(guó)土空間規(guī)劃提供支撐。

2研究區(qū)概況和數(shù)據(jù)

2.1研究區(qū)概況

重慶市永川區(qū)位于川渝交界處，東接重慶市主城區(qū)和江津區(qū)，西臨重慶市大足縣、榮昌縣和四川省瀘州市，地理位置優(yōu)越，交通條件發(fā)達(dá)。永川區(qū)抓住區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重大機(jī)遇，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)保持土地利用總體規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管控功能，落實(shí)“三線”劃定和“三生”布局，強(qiáng)化耕地嚴(yán)格保護(hù)和建設(shè)用地節(jié)約集約利用。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造屬于川東褶皺帶邊緣，土地資源以山地和丘陵為主，包括68862.82公頃耕地、28783.50公頃林地和20675.89公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地及其他不同類型用地（見圖1）。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鄉(xiāng)劃分條例《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定（試行）》，本研究只探討村鎮(zhèn)土地評(píng)價(jià)，不包含中山路街道等七個(gè)屬于城市管理系統(tǒng)的區(qū)域[16]。

2.2數(shù)據(jù)來源

本研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來源為《2017年重慶市永川區(qū)人民政府工作報(bào)告》《重慶市永川區(qū)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《永川區(qū)及中山路街道等23個(gè)鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）修改方案》[17-19]，以及2012年版1：25萬的中國(guó)電子地圖、地理空間數(shù)據(jù)云2017年Landsat8 TM影像。

3模型與方法

3.1物元模型

物元可拓模型用以研究可能性和事物變化，并解決矛盾問題[20-21]。利用物元和可拓集合把現(xiàn)實(shí)世界中不相容問題的過程形式化，從而建立對(duì)應(yīng)的物元模型。本文將物元模型運(yùn)用于村鎮(zhèn)土地適宜性評(píng)價(jià)研究。具體步驟如下：

（1）確定評(píng)判等級(jí)的物元集合

①確定經(jīng)典域

3.2村鎮(zhèn)“三生空間”土地適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

村鎮(zhèn)“三生空間”土地利用的綜合適宜性評(píng)價(jià)以鄉(xiāng)村聚落為評(píng)價(jià)單元，以農(nóng)村居民點(diǎn)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，是對(duì)村鎮(zhèn)“三生空間”用地現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括生產(chǎn)適宜度（A1）、生活適宜度（A2）、生態(tài)適宜度（A3）三個(gè)因素層。

（1）生產(chǎn)適宜度（A1），是判斷人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀和人均城鎮(zhèn)工礦用地及其經(jīng)濟(jì)收益的合理程度。其中，耕作收益率（B3）是以農(nóng)村居民點(diǎn)為中心建立合理耕作半徑緩沖區(qū)，與耕地圖斑疊置分析后，統(tǒng)計(jì)該半徑內(nèi)耕地面積，用來判斷農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。平均第二三產(chǎn)業(yè)值（B4）表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在村鎮(zhèn)總面積上的平均值，值越高說明村鎮(zhèn)工礦用地的適宜度越高。

（2）生活適宜度（A2），主要衡量村鎮(zhèn)空間布局和對(duì)外交通延展的結(jié)構(gòu)合理性。其中，村鎮(zhèn)重心度（B5）表示村鎮(zhèn)越遠(yuǎn)離其行政轄區(qū)，則其空間便捷度越低。居民點(diǎn)離散度（B6）表示村民社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系的適宜程度。道路結(jié)構(gòu)指數(shù)（B7）表示村鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，交通質(zhì)量指數(shù)（B8）則反映區(qū)域?qū)ν饨煌ǖ亩鄻有浴?/p>

（3）生態(tài)適宜度（A3），其中，村鎮(zhèn)綠化率（B9）和農(nóng)村居民點(diǎn)生態(tài)不適宜面積（B10）表示農(nóng)民在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中是否維護(hù)生態(tài)平衡，是否獲得協(xié)調(diào)的人居環(huán)境和良好的生態(tài)收益。同時(shí)從受地質(zhì)災(zāi)害影響和受氣象災(zāi)害影響程度方面來衡量，村鎮(zhèn)用地受到自然災(zāi)害的影響，會(huì)威脅到人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。

根據(jù)永川區(qū)相關(guān)資料并結(jié)合實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究采用專家咨詢法和熵值法確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)（見表1）。

4村鎮(zhèn)“三生空間”土地適宜度評(píng)價(jià)

4.1確定節(jié)域和經(jīng)典域

為確定村鎮(zhèn)“三生空間”土地適宜度評(píng)價(jià)的經(jīng)典域，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行等級(jí)劃分，將12個(gè)指標(biāo)分為最適宜、高適宜、中適宜、低適宜和不適宜五個(gè)等級(jí)，擬定的村鎮(zhèn)“三生空間”土地適宜性評(píng)價(jià)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)楦髟u(píng)價(jià)指標(biāo)的量化值所在的區(qū)間和指標(biāo)性質(zhì)都有所不同，即有的評(píng)價(jià)指標(biāo)值越小土地適宜性等級(jí)越高，有的評(píng)價(jià)指標(biāo)則是數(shù)值越小土地適宜性等級(jí)越低（見表2）。

4.2確定待評(píng)物元

以鎮(zhèn)為單位作為其單個(gè)待評(píng)物元，選取了永川區(qū)下轄的16個(gè)村鎮(zhèn)為待評(píng)價(jià)單元。16個(gè)村鎮(zhèn)的指標(biāo)因子相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)互不影響。將待評(píng)價(jià)對(duì)象在單個(gè)指標(biāo)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理運(yùn)算，最終獲取16個(gè)待評(píng)物元矩陣。其中青峰鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、三教鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)分別對(duì)應(yīng)R01—R016，以R01青峰鎮(zhèn)為例見式8。

4.3數(shù)據(jù)處理

確定待評(píng)對(duì)象關(guān)于各等級(jí)的關(guān)聯(lián)度。列出16個(gè)村鎮(zhèn)各評(píng)價(jià)指標(biāo)關(guān)于R1級(jí)（最適宜等級(jí)）的關(guān)聯(lián)函數(shù)值，其他級(jí)別的關(guān)聯(lián)函數(shù)值由于受到文章篇幅的限制，不再列出（見表3）。

4.4物元特征權(quán)重

物元特征權(quán)重表示各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，本研究采用專家咨詢法和熵值法確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重，得到評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)向量：

4.5綜合關(guān)聯(lián)函數(shù)值

根據(jù)上述的指標(biāo)權(quán)重值及各評(píng)價(jià)單元指標(biāo)關(guān)于各等級(jí)村鎮(zhèn)“三生空間”土地適宜性關(guān)聯(lián)函數(shù)值，代入公式可計(jì)算出各村鎮(zhèn)綜合關(guān)聯(lián)函數(shù)值，通過比較各等級(jí)關(guān)聯(lián)函數(shù)值大小，其中的最大綜合關(guān)聯(lián)函數(shù)值對(duì)應(yīng)的等級(jí)即為村鎮(zhèn)“三生空間”用地適宜度水平等級(jí)（見表4）。

5結(jié)果分析

根據(jù)上文得到永川區(qū)村鎮(zhèn)“三生空間”用地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果（見圖2）。村鎮(zhèn)“三生空間”用地處于適宜狀態(tài)的（包括最適宜、高適宜）的占68.75%，其中青峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)為最適宜，三教鎮(zhèn)為高適宜；金龍鎮(zhèn)為中度適宜；吉安鎮(zhèn)為低適宜；何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)和朱沱鎮(zhèn)處于適宜度最低狀態(tài)。結(jié)果表明永川區(qū)吉安鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)4個(gè)村鎮(zhèn)在“三生空間”用地情況不合理的現(xiàn)象相對(duì)突出，在未來新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中須對(duì)以上村鎮(zhèn)重點(diǎn)關(guān)注，加快村鎮(zhèn)規(guī)劃體系完善，合理推進(jìn)村鎮(zhèn)用地空間布局，并改進(jìn)配套設(shè)施不佳的現(xiàn)狀。

吉安鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)的人均城鎮(zhèn)工礦用地過高是因?yàn)槿丝诨鶖?shù)少，工礦用地面積占比大，工礦開發(fā)和廢棄都會(huì)使大面積土壤持續(xù)受到污染；吉安鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)耕地收益率偏低，會(huì)導(dǎo)致耕作收益低，影響農(nóng)民耕作積極性，導(dǎo)致農(nóng)民不愿耕種，土地荒廢；吉安鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)村鎮(zhèn)綠化率偏低，而村鎮(zhèn)綠化率低主要體現(xiàn)在森林覆蓋率低；何埂鎮(zhèn)、仙龍鎮(zhèn)、朱沱鎮(zhèn)平均第二三產(chǎn)業(yè)值偏低，即二三產(chǎn)業(yè)收入平均在村鎮(zhèn)總面積上不高；雖然朱沱鎮(zhèn)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中二、三產(chǎn)業(yè)占的比重遠(yuǎn)多于第一產(chǎn)業(yè)，且在全區(qū)來看，朱沱鎮(zhèn)作為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)其第二產(chǎn)業(yè)值長(zhǎng)期位居前列，但是村鎮(zhèn)工礦用地的適宜度偏低，仍是不利于村鎮(zhèn)有序發(fā)展進(jìn)步，不利于農(nóng)民增收；朱沱鎮(zhèn)村鎮(zhèn)區(qū)位中心度低，導(dǎo)致村鎮(zhèn)中心生活區(qū)偏離鎮(zhèn)域內(nèi)大多數(shù)農(nóng)村居民點(diǎn)，使農(nóng)民的生活休閑辦公就醫(yī)等活動(dòng)都不方便；朱沱鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)生態(tài)不適宜面積偏高，交通水利及其他建設(shè)用地面積過高，使村鎮(zhèn)景觀破碎度高，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來不便。綜上，物元模型不僅反映了待評(píng)價(jià)對(duì)象在村鎮(zhèn)“三生空間”用地指標(biāo)上的差異性，同時(shí)闡明單一指標(biāo)與綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的數(shù)量關(guān)系，提高了綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的說服力和可靠性。

6結(jié)語

基于物元模型的西南丘陵山區(qū)村鎮(zhèn)“三生空間”土地利用評(píng)價(jià)研究，比傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法更能夠得到待評(píng)價(jià)對(duì)象客觀準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠剖析評(píng)價(jià)過程中的單因子指標(biāo)，揭示目標(biāo)與綜合評(píng)價(jià)結(jié)果之間的數(shù)據(jù)關(guān)系，獲得問題的定量表達(dá)，對(duì)村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)具有重要意義。不僅利于村鎮(zhèn)資源整合優(yōu)化，同時(shí)在生態(tài)保護(hù)方面也有積極意義，全面把握村鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域適宜性特征，為西南丘陵山區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。但是物元模型屬于新興理論，在村鎮(zhèn)“三生空間”土地利用評(píng)價(jià)方面的應(yīng)用不多，因此模型中經(jīng)典域和節(jié)域的定義范圍仍需要進(jìn)一步深入研究。

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[15]鄒惠冰，黃安勝，林群.基于熵權(quán)模糊物元模型的我國(guó)各省份森林公園旅游競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度及發(fā)展路徑分析[J].世界林業(yè)研究，2019，32（1）：91-95.

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[17]羅清泉.2017年重慶市永川區(qū)人民政府工作報(bào)告[R/OL].（2017-10-30）[2020-01-31].http：//yc.cq.gov.cn/zwgk_204/ zfgzbg/201912/t20191210_1008158.html.

[18]重慶市永川區(qū)統(tǒng)計(jì)局.重慶市永川區(qū)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]，2017.

[19]永川區(qū)人民政府.永川區(qū)及中山路街道等23個(gè)鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）修改方案[Z]，2015.

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