勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)解機(jī)制及其影響因素分析

賀嬌

摘要：本文主要針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)節(jié)機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容，以及其影響因素做出闡述，并對(duì)其具體解決問(wèn)題的方式提出相關(guān)的意見，以此希望推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制能夠更加完善。

關(guān)鍵詞：企業(yè);勞動(dòng)爭(zhēng)議;調(diào)節(jié)機(jī)制;弊端;解決措施

我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)跟隨企業(yè)的改革在不斷的變化，因此在高度集中的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，就促使了企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系更加緊張，其整體的矛盾與問(wèn)題也更為明顯。對(duì)此，為了有效地解決這些矛盾和問(wèn)題，并促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的不斷發(fā)展，就需要對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能保證企業(yè)與勞動(dòng)者之間有一個(gè)和諧的關(guān)系，進(jìn)而才能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，促使我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提高。

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的總體概述

所謂的勞動(dòng)爭(zhēng)議，其實(shí)就是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中的當(dāng)事人，因勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)發(fā)生了一定的沖突，為了維護(hù)自身的利益，進(jìn)而產(chǎn)生的相關(guān)爭(zhēng)議。并且，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，如果企業(yè)勞動(dòng)者出現(xiàn)了相應(yīng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，就需要通過(guò)及時(shí)有效的調(diào)節(jié)來(lái)保證當(dāng)事人的根本利益。如果不能進(jìn)行有效的處理，這勢(shì)必就會(huì)影響企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)的一系列問(wèn)題出現(xiàn)。一般情況下，企業(yè)當(dāng)中勞動(dòng)者與企業(yè)之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因有三個(gè)方面。

首先，在企業(yè)當(dāng)中，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的不斷發(fā)展，其整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷的變化。因此，企業(yè)必須建立與時(shí)代相符的企業(yè)管理制度，并通過(guò)制度的深化和改革來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，又由于現(xiàn)代企業(yè)建立的制度勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其內(nèi)部的勞動(dòng)模式以及相關(guān)法律進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整，這樣才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。但是，由于我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)，其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)模式較為多元化，特別是在一些外資企業(yè)當(dāng)中，其整體的經(jīng)濟(jì)模式改進(jìn)就需要多方下手，才能有效地保證其員工的根本利益。因此，這就需要企業(yè)方面做好相應(yīng)的體制改革，保證在建立相關(guān)內(nèi)容時(shí)，能與市場(chǎng)的總體發(fā)展相一致，這樣才能減少由于企業(yè)自身不良因素而導(dǎo)致的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。

其次，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷變化，其主體利益之間的區(qū)分越來(lái)越明顯，這也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者與企業(yè)之間存在一定的矛盾。并且，隨著當(dāng)前我國(guó)法律的普及，我國(guó)的勞動(dòng)群體自身的維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。因此，勞動(dòng)者通常都會(huì)選擇運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的不斷增多也是我國(guó)勞動(dòng)體制改革以及用工條件不斷完善的一種表現(xiàn)。

最后，由于我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)仲裁前置體制的確立，使得我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)仲裁，裁決始終不能有一個(gè)良好的約束能力。并且，在進(jìn)行勞動(dòng)仲裁之前，對(duì)其整體勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的過(guò)程只有一個(gè)調(diào)節(jié)環(huán)節(jié)。因此，仲裁服從審判就會(huì)大大降低了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)自身的積極性，同時(shí)也弱化了仲裁程序的功能性。因此，這也無(wú)法發(fā)揮出仲裁作為糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)進(jìn)行分流爭(zhēng)議案件的作用。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)節(jié)機(jī)制弊端

（一）途徑單一

在我國(guó)的當(dāng)前階段，大量的仲裁案件都因?yàn)榉e壓需要排隊(duì)審理，在排隊(duì)的過(guò)程當(dāng)中，可能就會(huì)導(dǎo)致某一個(gè)人的案件排期數(shù)月都得不到有效的處理。因此，在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件當(dāng)中，當(dāng)事人的權(quán)益就難以得到維護(hù)，辦案質(zhì)量更是難以得到保障。這就需要相關(guān)單位在立法的過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)當(dāng)前的主流問(wèn)題進(jìn)行案件的合理分流，這樣才能保證其整體程序正常運(yùn)作，還能有效地解決群眾的具體問(wèn)題，幫助其維護(hù)自身的利益。

（二）銜接不暢

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)節(jié)失敗之后，就需要?jiǎng)诠と藛T自行通過(guò)法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)和勞動(dòng)者之間沖突不斷。同時(shí)，由于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件只適用于民事普通訴訟程序，其審理的周期過(guò)長(zhǎng)，難以解決勞動(dòng)者當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。值得注意的是，仲裁在法院當(dāng)中也有著法律適用性上的不同，因此這也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)庭宣判的結(jié)果并不一致。從當(dāng)前所應(yīng)用的審判方式來(lái)看，只通過(guò)一次小小的裁決就對(duì)其小額的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行審理，其整體流程勢(shì)必就缺乏了一定的合理性。畢竟，在裁決的過(guò)程當(dāng)中缺少了審理環(huán)節(jié)。因此，這雖然節(jié)約了司法資源，但是在制度設(shè)計(jì)上還是存在著一定的缺陷，致使其整體的裁決缺乏靈活性和有效性。

（三）執(zhí)法乏力

在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的調(diào)節(jié)機(jī)制當(dāng)中，其勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法乏力，也是導(dǎo)致當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議難以有效遏制的重要原因之一。因?yàn)樵诋?dāng)前階段，多數(shù)勞動(dòng)爭(zhēng)議都是因用人單位侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益而引發(fā)的問(wèn)題。這也是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制工作不到位的一種表現(xiàn)。并且，由于其自身的職能無(wú)法得到有效的發(fā)揮，因此勞動(dòng)者的權(quán)益就沒(méi)有得到及時(shí)的保護(hù)，繼而就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象不斷增多。

（四）作用有限

在勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程當(dāng)中，第三方機(jī)構(gòu)主要扮演著調(diào)節(jié)的作用，也可以說(shuō)第三方機(jī)構(gòu)是調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)法律制度，同時(shí)還是政府、企業(yè)代表以及工會(huì)代表所組織的共同協(xié)商方式，以此就能解決大量的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題。但是，在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，由于第三方機(jī)構(gòu)自身能力不足，因此從其整體的目標(biāo)制定與實(shí)施過(guò)程來(lái)看，目標(biāo)和實(shí)際的仲裁執(zhí)行之間就存在一定的差距。

三、完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理調(diào)節(jié)機(jī)制的方式

（一）針對(duì)案件進(jìn)行快速處理

在進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的過(guò)程當(dāng)中，如果其調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，那么就要將勞動(dòng)爭(zhēng)議案件向法院提交，并由法院直接受理案件，再經(jīng)過(guò)特殊程序進(jìn)行有效的審理，這樣才能夠做到快速立審、快速過(guò)審、快速結(jié)審、快速執(zhí)行。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該建立訴訟與非訴訟的調(diào)節(jié)與銜接機(jī)制，這樣才能快速處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

（二）加強(qiáng)銜接，防止資源浪費(fèi)

勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以及法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理過(guò)程當(dāng)中遵循相應(yīng)的、統(tǒng)一的法律原則，就可以有效地避免因法律適用問(wèn)題而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的反復(fù)審理。此外，隨著當(dāng)前形勢(shì)的不斷變化，也可以對(duì)其審問(wèn)的形式進(jìn)行有效分類，這樣才能最大程度地節(jié)約司法資源。同時(shí)，相關(guān)人員也要完善相應(yīng)的仲裁執(zhí)行以及財(cái)產(chǎn)保全制度，這樣才能有效地實(shí)現(xiàn)仲裁與司法的連接，進(jìn)而有效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（三）配套立法，完善制度

三方機(jī)制下的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式，需要設(shè)立出專門的處理委員會(huì)，并且要保證相關(guān)人員能夠掌握爭(zhēng)議的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，這樣才能為其決策和立法提供相應(yīng)的解決方案和意見，才能保證該機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。同時(shí)，政府也應(yīng)該讓企業(yè)與工會(huì)等相關(guān)單位的人員參與到突發(fā)性重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)節(jié)機(jī)制環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣才能減少由于矛盾激化而產(chǎn)生的問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化勞動(dòng)保障機(jī)制

有效完善的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制以及相應(yīng)的爭(zhēng)議仲裁機(jī)制的銜接工作，可以對(duì)違反勞動(dòng)法律以及破壞職工相關(guān)權(quán)益的企業(yè)進(jìn)行合理的處理。勞動(dòng)監(jiān)察管理部門應(yīng)保證自身職責(zé)作用能夠有效發(fā)揮出來(lái)，并通過(guò)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制度，來(lái)保證其對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，進(jìn)而才能保證其執(zhí)法到位。

四、結(jié)語(yǔ)

保證企業(yè)與勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系，可以促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。這就需要相關(guān)部門切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的基本利益，并且為其建立一個(gè)系統(tǒng)的機(jī)制，在制度上加以完善，還要在理念上對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有效的法律教育宣講，這樣才能增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律意識(shí)，使其在遇見侵犯自身權(quán)益的情況時(shí)能夠運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。