黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征及其價(jià)值探析

李錫炎

〔摘要〕

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是一種以文化人、以理服人，以理想信念和價(jià)值目標(biāo)引領(lǐng)方向、把握全局的特殊影響力，蘊(yùn)含著中國共產(chǎn)黨在近百年奮斗和長期領(lǐng)導(dǎo)中積淀而形成的黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的文化基因，具有黨內(nèi)政治文化的理論屬性、功能特征和演進(jìn)規(guī)律。深刻認(rèn)識(shí)和正確把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征，對(duì)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，都具有重要的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。

〔關(guān)鍵詞〕

政治領(lǐng)導(dǎo)力;黨的建設(shè);文化軟實(shí)力;精神力量;文化基因

〔中圖分類號(hào)〕D251〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2020）04-0038-07

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的本位能力，是黨的一種特殊影響力和特殊優(yōu)勢(shì)。之所以稱之為特殊影響力，是因?yàn)檫@種影響力是一種以文化人、以理服人的巨大無形力量，是靠黨的崇高政治理想、價(jià)值目標(biāo)和不忘初心、牢記使命的不懈奮斗釋放出來的號(hào)召力、凝聚力和感染力;這種影響力是一種潛移默化、潤物無聲的巨大精神力量，它不是以勢(shì)壓人、讓人被迫接受的強(qiáng)制力，而是讓被領(lǐng)導(dǎo)者和群眾在認(rèn)同黨的理想信念、奮斗目標(biāo)、奮斗精神的基礎(chǔ)上，自覺自愿聽黨話、跟黨走，為黨的理想信念、價(jià)值目標(biāo)而奮斗的政治文化影響力。之所以稱之為特殊優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)檫@種影響力是管方向、管路線、管全局的，具有輻射力、穿透力、滲透力深廣遠(yuǎn)大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，它是依靠我們黨在近百年奮斗與長期領(lǐng)導(dǎo)中積淀而形成的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因傳承發(fā)展，以黨的理想信念、思想理論、綱領(lǐng)路線、方針政策和奮斗精神，觸及到人們的利益愿望和靈魂深處，凝聚人心，積聚力量，有著其他力量難以企及的影響力。所謂黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是關(guān)于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的理想信念、價(jià)值觀念以及優(yōu)良傳統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、行為習(xí)慣的一種文化集成，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的本源，它具有導(dǎo)向性、引領(lǐng)性、滲透性和傳承性的文化特征，可以產(chǎn)生出令人信服、催人奮進(jìn)的精神力量，為堅(jiān)持走中國道路而強(qiáng)化價(jià)值牽引和政治引領(lǐng)。馬克思曾說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀。”〔1〕同樣的道理，精神力量只能用精神力量來戰(zhàn)勝，精神力量和文化基因?qū)h的政治領(lǐng)導(dǎo)力的巨大作用，是不可低估的。因此，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征和價(jià)值，從激活黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因上，尋求治本之策。這對(duì)于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，具有重要的理論實(shí)踐意義和時(shí)代價(jià)值。

一、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化屬性特征和理論價(jià)值

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是黨內(nèi)政治文化的一種理論形態(tài)，是我們黨在長期的黨內(nèi)政治生活過程中沉淀而成并影響黨員政治行為的集體意識(shí)，是黨員普遍認(rèn)同的價(jià)值觀以及一致遵循的政治行為模式，既是一種觀念文化，又是一種行為心理文化，具有鮮明的理論特征，有著不可替代的恒久性和傳承性。

（一）從理論本質(zhì)屬性上，深入到歷史主體層面探索增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的根本之策

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是以黨的價(jià)值觀為核心的理論形態(tài)，是我們黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的一種文化凝結(jié)和沉淀，其理論本質(zhì)屬性是抽象性與具體性、黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，是我們黨一切為了人民、一切依靠人民的價(jià)值觀、政治觀、歷史觀和領(lǐng)導(dǎo)觀的集中體現(xiàn)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的主體，只有堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民，一切依靠人民，才能真正增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。我們應(yīng)該從理論本質(zhì)屬性上，把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的價(jià)值取向，把全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，作為增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)牢固樹立群眾觀點(diǎn)，練好密切聯(lián)系群眾的基本功，始終把群眾最關(guān)心最直接的利益放在心上，為人民群眾辦好事辦實(shí)事，把增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力具體化，轉(zhuǎn)化為每個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的具體行動(dòng)。

（二）從理論結(jié)構(gòu)層次上，深入到微觀層面探索增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的規(guī)律和特點(diǎn)

從理論結(jié)構(gòu)上看，黨的領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因是整體性與層次性、全局性與局域性的有機(jī)統(tǒng)一。內(nèi)核部分是一種的觀念形態(tài)，包括領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀念、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力觀念、領(lǐng)導(dǎo)角色觀念等;外層部分是一種心理行為狀態(tài)，包括政治態(tài)度、精神狀態(tài)、習(xí)慣風(fēng)氣等。觀念文化是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的內(nèi)核和靈魂，行為文化是其外層結(jié)構(gòu)，是內(nèi)核的外在表現(xiàn)，兩者相輔相成，緊密相連。

就其內(nèi)容結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)而言，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力文化，既表現(xiàn)為整體性的宏觀政治領(lǐng)導(dǎo)文化，也表現(xiàn)為局域性的微觀政治領(lǐng)導(dǎo)文化，同時(shí)，表現(xiàn)為黨內(nèi)政治體系和政治運(yùn)作過程中的黨員觀念意識(shí)和行為模式。整體性通過個(gè)體性表現(xiàn)出來，宏觀是由微觀集成而來。因此，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)和正確把握理論結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，既要從宏觀上整體上加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，也要深入到微觀層次從基層組織和黨員個(gè)人上，加大激活和培育政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的力度，發(fā)揮基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力傳輸?shù)街螄碚娜I(lǐng)域、全過程。

（三）從政治心理文化上，深入到政治生態(tài)層面打開增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的新空間

從心理文化的維度看，黨的領(lǐng)導(dǎo)力文化，是政治心理文化的一種體現(xiàn)和凝聚，是黨員和被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)社會(huì)政治生活的直接感受，是黨員以及廣大被領(lǐng)導(dǎo)者在一定社會(huì)政治氛圍下產(chǎn)生的一種社會(huì)意識(shí)、心理投向、政治情緒、政治態(tài)度，它直接或間接地影響政治行為和領(lǐng)導(dǎo)行為。政治文化心理，是黨組織和黨員及人民群眾在政治活動(dòng)過程中自發(fā)形成的、以感情與情緒因素為主的心理狀態(tài)，能敏感地反映社會(huì)政治活動(dòng)過程中的細(xì)微變化，具有生成自發(fā)性、個(gè)體差異性、政治敏感性特點(diǎn)。政治心理文化的這些特點(diǎn)，為以營造良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍為切入點(diǎn)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而不懈奮斗，促進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的增強(qiáng)，提供了新思路新空間。

二、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化功能特征和實(shí)踐價(jià)值

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，具有生態(tài)性功能與模式性功能相統(tǒng)一的特征。所謂生態(tài)性功能，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因所固有的導(dǎo)向功能、傳承功能、成長功能、滋養(yǎng)功能的統(tǒng)稱，即黨的各級(jí)組織和黨員在黨的政治生態(tài)環(huán)境里，總是自覺不自覺地受到黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的塑造和支配，形成相適應(yīng)的價(jià)值取向。所謂模式性功能，就是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因?yàn)辄h員的政治行為選擇提供指南，形成相適應(yīng)的政治行為規(guī)范和模式。生態(tài)性功能是模式性功能的前提和靈魂，模式性功能是生態(tài)性功能的外在表現(xiàn)，兩者是相互依存、互相轉(zhuǎn)化的。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的這種功能特征，對(duì)于增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，具有重要的實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化導(dǎo)向功能，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的定向把關(guān)能力

堅(jiān)持黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)文化的根本屬性。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，蘊(yùn)含著黨的政治理想信仰和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的黨性原則，蘊(yùn)含著馬克思主義世界觀和方法論。同時(shí)，蘊(yùn)含著尊重人民的歷史主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場、政治方向、政治態(tài)度，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向功能和實(shí)踐指向性。

改革開放40多年來，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)揮中流砥柱和強(qiáng)力支撐的同時(shí)，受到內(nèi)部因素和外部環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，自身的政治性也出現(xiàn)嚴(yán)重消耗。一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治，有的思想模糊，把政治與經(jīng)濟(jì)、黨性與人民性對(duì)立起來，弱化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，傷害了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，有的甚至在深化改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，迷失政治方向，不堅(jiān)持黨的政治原則，動(dòng)搖以人民為中心的政治立場。改革開放是社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和自我完善，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。在這個(gè)改革和結(jié)合的過程中，始終應(yīng)把人民的利益放在最高位置，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的方向和道路，是加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心課題。我們既要堅(jiān)持社會(huì)主義原則，又要深化改革開放和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，對(duì)資本邏輯既適應(yīng)又抑制，我們必須依靠黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，注重依靠黨內(nèi)政治文化的力量，發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的導(dǎo)向功能。只有這樣，才能把握正確的政治方向，為全面深化改革提供政治保證。

當(dāng)前，改革發(fā)展到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，如何協(xié)調(diào)好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系，如何把政治與經(jīng)濟(jì)、黨性與人民性更好地統(tǒng)一起來，這是發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化導(dǎo)向功能，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實(shí)課題。在全面深化改革，全面依法治國，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的導(dǎo)向功能，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，自覺樹立講理想、講政治、講大局、講黨性、講紀(jì)律的政治風(fēng)氣，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位，把講政治貫穿工作始終，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家治理的各個(gè)方面，把各個(gè)方面力量團(tuán)結(jié)起來協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的統(tǒng)領(lǐng)能力和駕馭全局的政治優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)我們黨在把方向、謀大局、定政策、促改革中的政治領(lǐng)導(dǎo)力及其運(yùn)作效果。

（二）發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化傳承功能，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的改革創(chuàng)新能力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力文化，蘊(yùn)含著黨的政治領(lǐng)導(dǎo)文化基因，它如同生命基因那樣，支持著黨的領(lǐng)導(dǎo)力的生存方式和基本構(gòu)造，具有很強(qiáng)的傳承功能。重視黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，奠基于秋收起義“三灣改編”，我們黨創(chuàng)造性地規(guī)定了“黨指揮槍”的政治領(lǐng)導(dǎo)原則，確立了“把黨支部建在連上”的政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。古田會(huì)議正式確立了“思想建黨、政治建軍”的政治領(lǐng)導(dǎo)原則，把思想政治教育作為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過長征的艱苦磨難和延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，在全黨已經(jīng)形成共識(shí)。毛澤東把黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭，稱之為中國革命制勝的三大法寶，并把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的要領(lǐng)，概括為三句話，即“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”〔2〕，從理論和實(shí)踐上深刻認(rèn)識(shí)到黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國革命取得勝利的一大法寶，不可須臾偏離。在改革開放的過程中，經(jīng)過曲折探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了“堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”的原則。黨的十九大提出“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一大基本方略，并提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力”等重大理論實(shí)踐課題。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在黨的近百年奮斗歷程中適時(shí)而生，隨時(shí)代的前進(jìn)而發(fā)展，不斷總結(jié)和積累，形成黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，一代又一代地傳承發(fā)揚(yáng)，賦予黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的傳承創(chuàng)新功能。

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的這種傳承與創(chuàng)新功能，一方面，表現(xiàn)為黨的各級(jí)組織對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，承前啟后，繼往開來，既善于繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)守理想信念，又善于研究情況，解決新問題，守正創(chuàng)新，在政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引導(dǎo)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力上的全面增強(qiáng)。另一方面，表現(xiàn)為廣大黨員不忘入黨初心，對(duì)黨對(duì)人民忠心耿耿，一如既往地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的制度，繼承黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于解放思想，開拓創(chuàng)新。世界歷史正處在百年未有之大變局中，這對(duì)于中國的改革發(fā)展和中國特色社會(huì)主義制度的完善，既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這就要求我們既要守正，又要?jiǎng)?chuàng)新，既善于繼承黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，堅(jiān)持用馬克思主義唯物史觀和唯物辯證法觀察問題，分析問題，繼承發(fā)揚(yáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要善于理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，從政治上強(qiáng)化總體思維、底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善政治領(lǐng)導(dǎo)制度，把正確的政治方向貫徹到戰(zhàn)略謀劃和政策制定的實(shí)踐中，體現(xiàn)到不忘初心、牢記使命的具體行動(dòng)上，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力傳遞到各領(lǐng)域，落實(shí)到基層。

（三）發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化成長功能，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的落地生根能力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的活力因子，如同生命基因一樣，儲(chǔ)存著孕育生長的全部信息，具有不斷前行、不斷生長的成長功能。如果說黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的思想和制度在井岡山時(shí)期是一個(gè)剛萌發(fā)的幼芽，那么在長征時(shí)期開始開枝散葉，到延安時(shí)期已成長為頂天立地的參天大樹。中國共產(chǎn)黨在延安時(shí)期總結(jié)建立起一整套黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的理論體系和制度規(guī)范，培育了以增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力為核心的延安精神，將延安的抗大精神、南泥灣精神、張思德精神、白求恩精神升華凝聚，高度概括為：堅(jiān)定正確的政治方向，解放思想、實(shí)事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。延安精神是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)的精神財(cái)富和紅色文化基因，一代又一代繼承發(fā)揚(yáng)，我們黨才得以不斷發(fā)展壯大，中國革命、建設(shè)、改革取得一個(gè)又一個(gè)的偉大成就。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的文化基因在“四個(gè)自信”的政治氛圍中，發(fā)育成長得更完備更成熟，形成了以黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)的黨內(nèi)政治文化理論體系。同時(shí)，從理論和實(shí)踐上建立起了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力同思想引導(dǎo)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力共同構(gòu)成的黨的領(lǐng)導(dǎo)力體系。

從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)文化基因的成長過程和紅色文化發(fā)展脈絡(luò)來看，它的發(fā)育成長功能日趨完善，生機(jī)活力是很強(qiáng)的，只要有適宜的政治生態(tài)環(huán)境和組織支撐，就能落地生根，開花結(jié)果。在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因如遇春風(fēng)喜雨，將會(huì)在治國理政的各個(gè)領(lǐng)域里落地生根，茁壯成長，將會(huì)把黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)制度建設(shè)以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，比如領(lǐng)導(dǎo)班子突出政治本色，選拔干部突出政治擔(dān)當(dāng)，干部教育管理突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，基層黨組織建設(shè)突出政治功能，輿論宣傳突出政治氛圍，全黨上下和治國理政的各個(gè)方面都形成講政治、講大局、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)，全方位增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，使不忘初心、牢記使命制度化長效化。

（四）發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化滋養(yǎng)功能，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的壯骨補(bǔ)鈣能力

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因的靈魂和本質(zhì)，是共產(chǎn)主義的理想信念和為人民服務(wù)的價(jià)值觀。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是要從根本上喚醒人們對(duì)中國特色社會(huì)主義與共產(chǎn)主義理論邏輯一致性的正確認(rèn)識(shí)，喚起人們內(nèi)心深處的精神和道德力量，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。所以，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，在精神和道德上具有壯骨補(bǔ)鈣、強(qiáng)身健體的滋養(yǎng)功能。

蘇聯(lián)解體之后，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，不僅改變了馬克思主義政黨生存的歷史條件，也出現(xiàn)了弱化共產(chǎn)主義理想的世界性寒流。面對(duì)這股來勢(shì)洶洶的逆流，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持高舉馬克思主義旗幟不動(dòng)搖，但是，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，有一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部丟失了理想信念，做了物質(zhì)主義、拜金主義的俘虜，導(dǎo)致人民群眾對(duì)黨的信任度弱化，這些現(xiàn)象對(duì)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的消極影響日益明顯。在十八大之前，共產(chǎn)主義理想幾乎處于一種失聲的狀態(tài)，有一些黨員，特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上迷茫，不談理想，不講道德，缺失共產(chǎn)主義理想之“鈣”，成了一個(gè)帶普遍性的問題。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重提“革命理想大于天”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，加大補(bǔ)共產(chǎn)主義理想之“鈣”的力度，將共產(chǎn)主義理想和價(jià)值觀強(qiáng)力拉回到主流話語空間。習(xí)近平總書記說：“我們要把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，保持全黨在理想追求上的政治定力，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。”〔3〕加強(qiáng)理想信念教育，是一個(gè)以文化人、發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因和紅色文化基因滋養(yǎng)作用的漸進(jìn)過程。我們一定要堅(jiān)持不忘初心，堅(jiān)持不懈地用共產(chǎn)主義理想信念和黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，壯骨補(bǔ)鈣、強(qiáng)身健體，讓理想信念之光在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中更加燦爛。

三、黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化演進(jìn)特征和時(shí)代價(jià)值

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在廣大黨員及人民群眾思想觀念和心理上的客觀反映，不是憑空產(chǎn)生的，是在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸形成的，有其自身發(fā)生發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律。深刻認(rèn)識(shí)和正確把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化特征和演進(jìn)規(guī)律，對(duì)于新時(shí)代增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）把握好自然生成性與主體建構(gòu)性的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力的主觀能動(dòng)性

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，既是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的歷史沉淀之物，也是黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)、增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的自覺自主活動(dòng)的產(chǎn)物。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，是在黨的長期領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中逐漸積淀而成的，它如同生命的遺傳基因那樣，有一種不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的自然生成力。但是，它生存發(fā)展條件和環(huán)境的創(chuàng)造，是黨組織有意識(shí)有目的建構(gòu)的，體現(xiàn)著黨組織和黨員的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和自主性。因此，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力文化，具有自然生成性與主體建構(gòu)性相統(tǒng)一的演進(jìn)特征。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和把握黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力文化這一演進(jìn)特征，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體的主觀能動(dòng)性，不忘初心、牢記使命，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，是一項(xiàng)決定“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度完善的戰(zhàn)略任務(wù)。十八大以來，在黨的政治建設(shè)方面雖然取得巨大成績，但是“黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會(huì)主義方向的嚴(yán)重問題”?！?〕面臨著如此重大的戰(zhàn)略任務(wù)，要做到堅(jiān)定政治信仰，凈化政治生態(tài)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，僅僅依靠政治領(lǐng)導(dǎo)力文化的自然生成，顯然是不行的，必須把握自然生成與全力建構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一。黨的各級(jí)組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想到位、行動(dòng)到位，上下同心，全黨團(tuán)結(jié)一致，全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，積極主動(dòng)地營造良好的政治生態(tài)，為黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力文化基因的成長提供良好環(huán)境。

（二）把握好創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，打開增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的思維空間

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化發(fā)展演進(jìn)過程，既是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和世界先進(jìn)文化的創(chuàng)造性繼承過程，也是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和世界先進(jìn)文化的創(chuàng)新性發(fā)展過程，具有創(chuàng)造性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展相統(tǒng)一的文化演進(jìn)特征。這種文化演進(jìn)特征，在推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新時(shí)代，具有重要的時(shí)代價(jià)值。

黨的十九大首次提出“黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”的重大理論實(shí)踐命題，是創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展的理論成果，它創(chuàng)造性地繼承了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨內(nèi)政治文化的精髓，吸取了現(xiàn)代政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的有益元素，使中國化馬克思主義政黨的建設(shè)理論，特別是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、政治建設(shè)的理論得到了創(chuàng)新性發(fā)展，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，打開了新的思維空間。十九屆四中全會(huì)規(guī)定黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家治理體系中起統(tǒng)籌、統(tǒng)領(lǐng)、統(tǒng)帥作用的根本制度，堅(jiān)持和完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，并制定“不忘初心、牢記使命的制度”，這是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大成果。從文化創(chuàng)新的維度看，也是對(duì)制度文化和黨內(nèi)政治文化的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展，這不僅提高了馬克思主義中國化的新境界，而且了打開了加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的新思路新空間。

（三）把握好政治定力與改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的價(jià)值引領(lǐng)

黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化基因，源于共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和以人民為中心的價(jià)值觀，植根于中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐里，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的黨內(nèi)政治文化中，具有保持政治定力與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一的文化演進(jìn)特征，對(duì)于確保全面深化改革的政治方向正確，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)，具有不可低估的時(shí)代價(jià)值。

目前，我國處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)，怎樣應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，怎樣增強(qiáng)正確把握改革方向能力，怎樣增強(qiáng)維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)的能力，怎樣提高抵御突如其來的各種風(fēng)險(xiǎn)的能力等，這些重大問題把增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的時(shí)代意義突顯出來了。習(xí)近平總書記指出：“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改?！薄?〕我們必須把握好改革的根本尺度，堅(jiān)持政治定力與改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向不動(dòng)搖，堅(jiān)定正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，強(qiáng)化以人民為中心的價(jià)值引領(lǐng)，讓人民群眾得到改革的實(shí)際利益，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力切實(shí)熔鑄于全面深化改革的全領(lǐng)域、全過程中，體現(xiàn)在我們的實(shí)際工作和具體行動(dòng)上。

（四）把握好內(nèi)化于心與外化于行的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力走深、走心、走實(shí)

文化是根，文化是魂。以馬克思主義世界觀、價(jià)值觀和黨的政治領(lǐng)導(dǎo)文化，教育人引導(dǎo)人激勵(lì)人，是一個(gè)內(nèi)化于心與外化于行有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展演進(jìn)過程，這也是黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的文化演進(jìn)特征之一。加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和把握內(nèi)化于心與外化于行相統(tǒng)一的文化演進(jìn)特征和規(guī)律，切實(shí)做到學(xué)、思、用貫通，認(rèn)知與行動(dòng)一致，促進(jìn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力走深、走心、走實(shí)。

如何促進(jìn)學(xué)用貫通、知行合一，是當(dāng)前加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須解決的一個(gè)重要問題。有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政治建設(shè)和增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的問題缺乏深刻認(rèn)識(shí)，泛泛而抓，泛泛而學(xué)，存在為學(xué)而學(xué)、學(xué)而不思、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻指出：“問題就是時(shí)代的口號(hào)”，“只有立足時(shí)代去解決特定時(shí)代的時(shí)代問題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步”?！?〕推進(jìn)黨的政治建設(shè)，提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，也是如此。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聆聽時(shí)代的聲音，緊跟時(shí)代要求的步伐，解決理論與實(shí)踐、思想與行動(dòng)不一致的問題，強(qiáng)化理論武裝，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化熔爐鍛煉，強(qiáng)化實(shí)踐磨煉，切實(shí)做到內(nèi)化于心，外化于行，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，厚植黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的文化根基，在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，彰顯黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。

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