淺談回訪教育對監(jiān)督執(zhí)紀綜合效果的影響

許英偉

摘要：回訪教育是紀檢監(jiān)察機關對受處分人員所進行的關懷教育，充分體現(xiàn)著監(jiān)督執(zhí)紀綜合效果，直接影響著紀檢監(jiān)察機關工作質量。本文從回訪教育工作開展的必要性、著力方向及具體思路舉措入手，分析新形勢下如何圍繞“懲前毖后、治病救人”方針做實做細回訪教育工作，為紀檢監(jiān)察機關高質量開展回訪教育工作提供了具體參考和工作依據。

關鍵詞：回訪教育;監(jiān)督執(zhí)紀;關懷激勵

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持“懲前毖后、治病救人”方針，將“立足教育挽救、深化標本兼治”作為著力點，強化對受處分人員的教育匡扶，將扎實開展回訪教育工作作為做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”的重要抓手和關鍵環(huán)節(jié)，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀政治效果、紀法效果和社會效果。

一、回訪教育工作的必要性

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調，要認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。當前，反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利，但反腐敗形勢依然嚴峻復雜，這就需要在保持高壓態(tài)勢的同時，堅持懲教結合、標本兼治，做深做實審查調查“后半篇文章”。

1.開展回訪教育是牢牢構筑思想防線的重要舉措?；卦L教育工作是對受到處分處理人員進行的再教育、再激勵。做好回訪教育工作能夠及時幫助“犯錯”黨員認真悔錯改錯、深刻汲取教訓、重拾信心前行，讓其既感受到監(jiān)督執(zhí)紀的力度，又感受到組織關懷的溫度，主動改過自新、負罪前行。

2.開展回訪教育是營造良好政治生態(tài)的現(xiàn)實需要。嚴肅懲處腐敗雖然能夠更好地體現(xiàn)黨紀國法的嚴肅性、權威性，但嚴厲懲治只是手段，教育挽救才是根本。深入開展回訪教育，不僅能夠使受處分人員本人認識錯誤、加以悔改，而且能夠讓身邊人引以為戒、接收教育，不犯或者少犯錯誤，不斷廓清黨內政治生態(tài)。

3.開展回訪教育是做好紀檢監(jiān)察工作的內在要求?；卦L教育工作是紀檢監(jiān)察機關開展教育幫扶工作重要組成部分，與處分決定執(zhí)行、典型案件通報、開展警示教育等形成了完整體系，回訪教育工作好壞直接影響著紀檢監(jiān)察工作綜合效果，只有把回訪教育工作做深做細做到位，才能更好地鞏固案件查辦成果，達到查處一件、教育一片的目的。

二、開展回訪教育工作的著力方向

一要明確工作原則。要把懲治與教育相結合，堅持擺清事實、講明道理、誠懇幫人，堅持因人施策、因案施教，在回訪教育工作中，要重點了解受處分人員性格特點、違紀行為、處分類型，掌握其對所犯錯誤的認識反省程度，思想工作生活狀況，并協(xié)助解決面臨實際困難;要檢查所在單位黨組織日常監(jiān)督教育管理情況及處分決定執(zhí)行情況，確保上級各項政策規(guī)定不折不扣得到貫徹執(zhí)行。

二要注重方式方法?；卦L教育工作要做到系統(tǒng)全面客觀，要真實反映受處分人員日常表現(xiàn)和工作現(xiàn)狀。要采取回訪本人、走訪相關人員、查閱相關資料等方式，聽取所在單位黨政主要負責人和部門負責人對其客觀評價，積極調動家庭、親屬共同配合參與，將工作從“工作圈”延伸到“朋友圈”“社交圈”，多個方面幫助受處分人員提高思想認識、促其改正錯誤行為。

三要落實工作成效。要注重提高回訪教育工作質量和效果。在回訪過程中，針對受處分人員所面臨的問題、困難和訴求，要及時與相關部門溝通，積極予以解決。對誠懇接受處分、認真總結反思、工作表現(xiàn)良好的，要按規(guī)定時限予以解除處分。對綜合表現(xiàn)突出、工作成效顯著的，要向有關組織人事部門提出重新使用建議。

三、開展回訪教育工作的具體思路舉措

結合實際工作經驗，主要從以下四個方面淺談開展回訪教育工作的具體思路和經驗舉措：

一是要建立常態(tài)化工作制度。研究制定回訪教育相關工作辦法，對回訪教育指導原則、職責任務、程序步驟和措施方法等方面作出規(guī)定，圍繞提升回訪教育工作實效，合理確定回訪范圍，規(guī)范回訪方式和內容，突出回訪教育針對性，為開展回訪教育工作提供制度保障。二是要分類分層有序推進。科學制定回訪教育工作計劃，結合受處分人員錯誤性質、違紀情節(jié)和處分類型，制定回訪方案，列明談話提綱，確定回訪教育時間、地點和方式?；卦L過程中，通過回訪本人、走訪相關人員、查閱相關資料等方式，全面了解受處分人員思想工作生活狀況和對所犯錯誤的反省程度，為其梳理癥結、耐心釋紀釋法。積極做好思想教育和正面引導，動之以情、曉之以理，幫助去掉“標簽”包袱，協(xié)助解決實際困難。三是要強化結果綜合運用?；卦L結束后，全面梳理回訪教育情況，逐人形成回訪評價意見，連同其他形成的材料一并歸檔，作為黨員干部日常監(jiān)督和出具黨風廉政意見回復的重要依據。對于回訪教育過程中表現(xiàn)突出的，影響期滿后再次開展回訪教育，全面分析影響期內整體表現(xiàn)，并向組織部門提出選拔任用建議。四是要建立回訪考察機制。紀檢監(jiān)察機關在回訪教育過程中，要注重與組織人事部門溝通協(xié)調，建立回訪考察機制，做到既回訪、又考察，形成綜合考察評價意見，對影響期內深刻剖析問題、積極轉變作風、認真履職盡責的受處分人員，提出正常使用建議，不斷激勵干部擔當作為、再立新功。

扎實開展回訪教育工作，能夠使受處分人員既感受到監(jiān)督執(zhí)紀的硬度，又體會到組織關懷的溫度，能夠主動放下包袱、振奮精神、鼓足干勁。各級紀檢監(jiān)察機關應繼續(xù)加大回訪教育力度，擴大回訪教育的廣度和深度，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀效果，努力推動回訪教育工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。