新時(shí)代高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的現(xiàn)狀與思考

裴賀男　王麗麗

摘 要：新時(shí)代做好團(tuán)員推優(yōu)入黨工作是加強(qiáng)高校黨建工作、團(tuán)建工作的需要，是高校廣大團(tuán)員青年自身發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要。本文對(duì)新時(shí)代高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的現(xiàn)狀加以分析，并圍繞高校黨委責(zé)任落實(shí)、明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、建立健全推優(yōu)入黨工作的體制和監(jiān)督機(jī)制、加大宣傳力度等方面提出了思考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;高校;團(tuán)員推優(yōu)入黨

一、引言

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，高校團(tuán)學(xué)組織改革的實(shí)施，意識(shí)形態(tài)工作高校作為主陣地。這些無不對(duì)高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作帶來新的挑戰(zhàn)和問題，我們應(yīng)該站在為黨育人，為國(guó)育才的政治高度重視和加強(qiáng)高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作。

二、高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的現(xiàn)狀

（一）推優(yōu)入黨工作的基本程序

發(fā)展大學(xué)生黨員必須經(jīng)過高校共青團(tuán)組織推薦，要始終堅(jiān)持從下而上的民主集中制原則和嚴(yán)格的推薦程序，以確保推優(yōu)質(zhì)量。高校共青團(tuán)組織推優(yōu)入黨的基本程序主要包括三個(gè)部分。一是團(tuán)支部按照一定的標(biāo)準(zhǔn)摸排清楚符合條件的優(yōu)秀團(tuán)員的基本情況并制訂推優(yōu)計(jì)劃，團(tuán)組織進(jìn)行悉心培養(yǎng)、重點(diǎn)考察，將優(yōu)秀團(tuán)員作為推優(yōu)入黨的對(duì)象;二是團(tuán)支部組織召開推優(yōu)會(huì)議，根據(jù)民主推薦結(jié)果討論通過后確定入黨積極分子的推薦對(duì)象，由基層黨組織根據(jù)其綜合表現(xiàn)確定;三是對(duì)推優(yōu)分子加強(qiáng)后續(xù)教育，以確保其在入黨積極分子培養(yǎng)考察期間能夠繼續(xù)保持先進(jìn)性。

（二）推優(yōu)入黨工作存在的不足

1.團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)

一是基層團(tuán)組織實(shí)行團(tuán)干部學(xué)期調(diào)整制度，如果最初確定的團(tuán)干部不是很客觀合理，就會(huì)出現(xiàn)團(tuán)干部被動(dòng)或主動(dòng)調(diào)整的現(xiàn)象，而新任團(tuán)干部對(duì)推優(yōu)入黨工作不熟悉，導(dǎo)致工作延續(xù)性不夠;二是團(tuán)干部缺乏必要的培訓(xùn)指導(dǎo)，導(dǎo)致對(duì)推優(yōu)入黨工作的認(rèn)識(shí)不高，工作經(jīng)驗(yàn)不足。

2.團(tuán)的思想政治教育力度不夠

各級(jí)團(tuán)組織由于方方面面的原因在大學(xué)生思想政治教育的力度上顯得不夠。一是團(tuán)學(xué)組織改革不夠深入，致使在組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)學(xué)工作協(xié)調(diào)等方面仍然存在問題;二是在團(tuán)學(xué)活動(dòng)載體上缺乏創(chuàng)新，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息化、新媒體等創(chuàng)新團(tuán)學(xué)活動(dòng)仍然存在很大差距;三是思想政治教育的內(nèi)容深度不夠，缺乏對(duì)新思想精髓的教育。這樣的大學(xué)生思想政治教育力度，導(dǎo)致推優(yōu)對(duì)象的素質(zhì)參差不齊，為黨員發(fā)展帶來了諸多困難。

3.推優(yōu)入黨的標(biāo)準(zhǔn)不明確

目前，高校在推優(yōu)入黨的標(biāo)準(zhǔn)上只是要求承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，具有初步的共產(chǎn)主義信念和覺悟;擁護(hù)黨的基本路線、方針和政策;對(duì)黨有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的基本知識(shí)有一定了解，積極要求入黨;遵紀(jì)守法，敢于同不良傾向做斗爭(zhēng);在工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)比較突出;思想作風(fēng)正派，工作作風(fēng)踏實(shí)，團(tuán)結(jié)同志，堅(jiān)持原則，在群眾中有一定的威信。各基層團(tuán)組織根據(jù)這樣標(biāo)準(zhǔn)也都細(xì)化了一些具體條件，但在實(shí)際中條件不一，有的高些，有的低些，在這樣狀況下推選出來的人員素質(zhì)不一。

4.團(tuán)組織對(duì)推優(yōu)入黨工作認(rèn)識(shí)不高

部分基層團(tuán)組織和個(gè)別團(tuán)干部不能充分認(rèn)識(shí)推優(yōu)入黨工作，有的是因?yàn)橹饔^認(rèn)識(shí)問題，有的是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。具體表現(xiàn)為不能按照?qǐng)F(tuán)推優(yōu)要求召開支部大會(huì)或召開支部大會(huì)的程序不規(guī)范;不采取從下而上的民主集中制原則，以團(tuán)支部支委會(huì)代替支部大會(huì);不執(zhí)行團(tuán)推優(yōu)程序，班主任或班級(jí)輔導(dǎo)員一個(gè)人定;團(tuán)員對(duì)推優(yōu)入黨工作不了解、不關(guān)心，參與民主推薦存在隨意性。

5.團(tuán)組織對(duì)推優(yōu)入黨工作的落實(shí)不規(guī)范

推優(yōu)入黨工作是團(tuán)組織的一項(xiàng)具有責(zé)任感和使命感的重要任務(wù)，應(yīng)該有完善的制度、健全的機(jī)制，但在實(shí)際工作中存在制度不完善，推優(yōu)程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，推優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)單一化等問題。例如，召開支部大會(huì)比較隨意，不能執(zhí)行介紹申請(qǐng)入情況，不進(jìn)行民主評(píng)議，團(tuán)支部委員會(huì)不再對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行進(jìn)一步考察、確定直接向上一級(jí)團(tuán)組織或黨支部推薦的情況;推優(yōu)條件只強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績(jī)等一些方面，不進(jìn)行多元化的指標(biāo)量化考核，尤為不突出強(qiáng)調(diào)思想政治素養(yǎng)的考察。

6.黨團(tuán)組織在推優(yōu)入黨工作上缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制

推優(yōu)入黨是黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，也是黨團(tuán)工作銜接的關(guān)鍵，但在實(shí)際工作中，團(tuán)組織只管推優(yōu)，推完了就完了，忽視了推優(yōu)后積極分子的政治面貌仍是團(tuán)員，缺少繼續(xù)和重點(diǎn)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，黨支部也只是在團(tuán)員成為入黨積極分子后才開始一些培養(yǎng)，不能夠在推優(yōu)對(duì)象書寫申請(qǐng)書后作為培養(yǎng)起點(diǎn)。也就是說在推優(yōu)入黨前后過程中，黨團(tuán)組織缺少溝通、協(xié)同，也無法完成真正的黨建帶團(tuán)建工作，所產(chǎn)生的積極分子更談不上什么高質(zhì)量，這無疑不對(duì)黨員發(fā)展的質(zhì)量和整體工作帶來很大的影響。

7.推優(yōu)入黨工作缺乏監(jiān)督機(jī)制

團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作基本上就是由院系團(tuán)組織統(tǒng)籌，基層團(tuán)支部具體實(shí)施，也就是說由班導(dǎo)師或班級(jí)輔導(dǎo)員具體操作，然后直接由黨支部支委會(huì)或支部黨員大會(huì)討論通過。整個(gè)過程中，自家干自家的事，誰也不管誰，這樣導(dǎo)致團(tuán)推優(yōu)入黨工作的自主性過大，既缺乏上級(jí)團(tuán)組織的監(jiān)督，又缺乏同級(jí)黨組織的監(jiān)督，這是目前高校團(tuán)組織推優(yōu)工作普遍缺乏的環(huán)節(jié)。

三、高校團(tuán)員推優(yōu)入黨工作的對(duì)策

（一）高校黨委高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》提出，黨組織要指導(dǎo)基層團(tuán)組織做好推優(yōu)工作，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員的培養(yǎng)教育，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對(duì)象。高校要站在講政治的角度，抓好總體規(guī)劃，把推優(yōu)入黨工作列入黨建工作目標(biāo)管理，經(jīng)常聽取組織部門和團(tuán)委的匯報(bào)，檢查推優(yōu)入黨工作實(shí)施情況，落實(shí)措施，明確黨組織的指導(dǎo)責(zé)任和團(tuán)組織的推薦權(quán)力，確定推薦標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行黨建與團(tuán)建工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

提高團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)工作主動(dòng)性。從學(xué)習(xí)層面提高團(tuán)組織和團(tuán)干部的思想意識(shí)，一是充分利用黨建工作培訓(xùn)這一平臺(tái)，加強(qiáng)在黨內(nèi)任職的團(tuán)干部培養(yǎng);二是開展團(tuán)組織專題培訓(xùn)，促使從政治高度認(rèn)識(shí)團(tuán)學(xué)工作的重要性。從實(shí)踐指導(dǎo)層面激發(fā)團(tuán)組織和團(tuán)干部工作主動(dòng)性，一是利用一年一度的基層黨建工作考核，列指標(biāo)、畫觀測(cè)點(diǎn)，從黨的建設(shè)方面促使責(zé)任落實(shí);二是建立健全團(tuán)學(xué)組織考評(píng)體系，從團(tuán)學(xué)工作角度促使責(zé)任落實(shí);三是建立健全獎(jiǎng)懲制度，充分利用黨建和團(tuán)建考評(píng)結(jié)果，對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)組織和團(tuán)干部在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。

（二）明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序落實(shí)

明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是做好推優(yōu)入黨工作的前提。結(jié)合辦學(xué)層次和學(xué)生特點(diǎn)制定能夠具體量化到觀測(cè)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，且學(xué)院各系要統(tǒng)一執(zhí)行。具體步驟是：班級(jí)輔導(dǎo)員指導(dǎo)團(tuán)支部書記組織召開團(tuán)員大會(huì)，指派1名團(tuán)支部委員在團(tuán)員大會(huì)上介紹申請(qǐng)入黨團(tuán)員的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評(píng)議（口頭評(píng)價(jià)或無記名投票），提出推薦對(duì)象;團(tuán)支部委員會(huì)要對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真考察、討論確定推薦名單，填寫團(tuán)組織推優(yōu)表，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織，并向黨支部推薦。黨組織要重視團(tuán)組織的推優(yōu)入黨意見，及時(shí)討論研究列為入黨積極分子，團(tuán)組織繼續(xù)協(xié)助黨組織做好培養(yǎng)考察工作。

（三）把推優(yōu)入黨工作重點(diǎn)落在團(tuán)員的培養(yǎng)上，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”育人格局

高校團(tuán)組織是推優(yōu)入黨、育優(yōu)融黨工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，要注重黨團(tuán)組織的銜接、協(xié)調(diào)和融合。一是依托黨校、團(tuán)校和相關(guān)社團(tuán)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，激發(fā)廣大團(tuán)員政治上的進(jìn)取，學(xué)習(xí)上的奮進(jìn)，工作上奉獻(xiàn)。二是黨組織要有意識(shí)地吸收積極分子參加相關(guān)組織活動(dòng)，讓發(fā)展對(duì)象列席組織生活，也可以分配一些工作，不斷培養(yǎng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨意識(shí)。三是黨團(tuán)共同聯(lián)手，持之以恒，團(tuán)組織不能對(duì)團(tuán)員或積極分子放松在團(tuán)組織的充分歷練，黨組織也要重視積極分子或發(fā)展對(duì)象在在黨內(nèi)的“任務(wù)”，也就是說黨團(tuán)千萬不能“脫鉤”。

（四）建立健全推優(yōu)入黨工作的體制和監(jiān)督機(jī)制，提高推優(yōu)入黨工作的規(guī)范性和水平

各級(jí)黨組織和團(tuán)組織要以創(chuàng)新的態(tài)度不斷建立健全推優(yōu)入黨形式，可以建立推優(yōu)打分制或答辯制，在名額上，校級(jí)層面可以結(jié)合上一年黨建和團(tuán)建考評(píng)結(jié)果，院系級(jí)可以結(jié)合班級(jí)量化情況，實(shí)行優(yōu)則獎(jiǎng)，劣則減等制度。建立推優(yōu)入黨監(jiān)督機(jī)制，團(tuán)實(shí)行四級(jí)監(jiān)督制，校團(tuán)委—院團(tuán)委—系團(tuán)總支—班級(jí)團(tuán)支部，各級(jí)相互監(jiān)督制約;同級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作以指導(dǎo)性的監(jiān)督對(duì)全過程整體工作進(jìn)行監(jiān)督。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造推優(yōu)入黨工作的良好氛圍

各級(jí)黨團(tuán)組織要對(duì)推優(yōu)入黨工作和對(duì)象多進(jìn)行正面的激勵(lì)和約束。一是組織團(tuán)組織和團(tuán)干部加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨文件的學(xué)習(xí)，從政治角度營(yíng)造良好氛圍;二是對(duì)推優(yōu)入黨完成質(zhì)量高的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行及時(shí)表揚(yáng)肯定或榮譽(yù)表彰;三是在青年團(tuán)員中極力宣傳推優(yōu)入黨工作，激發(fā)廣大團(tuán)員的參與熱情;四是在推優(yōu)入黨的各環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作的公開透明度，營(yíng)造規(guī)范有序的工作氛圍;五四以典型引力等形式，加強(qiáng)優(yōu)秀推優(yōu)入黨對(duì)象的宣傳，營(yíng)造比學(xué)趕超的氛圍;六是利用傳統(tǒng)和新媒體加強(qiáng)對(duì)推優(yōu)入黨工作和對(duì)象的宣傳。

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