執(zhí)政黨建設(shè)如何闖過四大難關(guān)

徐廣田

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 ?執(zhí)政考驗 ?文化阻力 ?改革難關(guān) ? ?【中圖分類號】D26 ? ?【文獻標識碼】A

進入新時代，我們黨領(lǐng)導全國人民“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”，推動國家各項事業(yè)建設(shè)取得了具有深遠影響的歷史性成就。同時我們也要清醒認識到，越是在取得重大勝利和斐然成績面前，我們越要保持清醒頭腦，越要以強烈的憂患意識自覺防范新風險，確保黨做出正確決策推動國家各項事業(yè)健康有序發(fā)展。

逆全球化“渦流”是黨領(lǐng)導新時代建設(shè)面臨的外部險灘

以中國為代表的新興經(jīng)濟體，既是全球化進程的重要受益者，也是推動其深化發(fā)展的重要力量。但近些年困于經(jīng)濟低迷的西方國家設(shè)立金融、貿(mào)易等多領(lǐng)域的保護壁壘，維護一己私利，遏制他國發(fā)展，在全球范圍內(nèi)掀起逆全球化“渦流”，阻撓全球化發(fā)展進程。

以美國為首的西方國家拿起貿(mào)易保護主義的大棒，多次挑起與他國的貿(mào)易摩擦，肆意制造各類貿(mào)易壁壘，削弱我國各類技術(shù)在國際市場中的占有份額，嚴重阻礙我國農(nóng)業(yè)和關(guān)鍵制造行業(yè)出口，以惡性競爭方式挖走我國高尖端人才，用各種手段遏制我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?？梢姡鞣絿以诮?jīng)濟全球化能為自己帶來利益時極力支持推進，一旦這樣的利好不再凸顯，則采取狹隘的保護主義態(tài)度，以鄰為壑、打壓他國，規(guī)避遏制經(jīng)濟全球化，這種逆全球化“渦流”充分暴露出一些西方國家利己主義的功利色彩。

中國作為負責任的大國，大就要有大的樣子。面對逆全球化“渦流”帶來的負面風險，中國既要旗幟鮮明地堅持貿(mào)易自由、貿(mào)易平等，維護自身利益。同時也要站在“人類命運共同體”全球高度，承擔起世界大國的責任與擔當，以更加主動的態(tài)度支持和推進合作，共建開放型的全球經(jīng)濟，糾正和規(guī)制逆全球化引發(fā)的各類失序問題，推動經(jīng)濟全球化健康有序發(fā)展，讓經(jīng)濟全球化深化之利惠及全球，推動世界共同發(fā)展。

掃除長期執(zhí)政下權(quán)力監(jiān)督盲區(qū)是黨領(lǐng)導新時代建設(shè)面臨的執(zhí)政考驗

中國共產(chǎn)黨在近百年的發(fā)展長河中積攢了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗，已經(jīng)變成了一個睿智、成熟的執(zhí)政大黨，但我們也不能忽視長期執(zhí)政給我們黨帶來的嚴峻考驗。近年來，“小官巨貪”案例涌現(xiàn)，“退休干部落馬”現(xiàn)象頻發(fā)，反映出在長期執(zhí)政條件下監(jiān)督和制約公權(quán)力的一些環(huán)節(jié)、一些領(lǐng)域存在漏洞盲區(qū)。

一方面，權(quán)力監(jiān)督存在思想盲區(qū)。個別黨員干部把“公仆身份”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅说匚弧?，把“為民服?wù)”的宗旨轉(zhuǎn)變成“為利服務(wù)”，由此產(chǎn)生將權(quán)力凌駕于人民之上的肆意妄為。這也在很大程度上反映了權(quán)力監(jiān)督存在思想松綁，這既侵蝕了黨員干部對公權(quán)力的敬畏意識，也弱化了人民對公權(quán)力的監(jiān)督意識，致使權(quán)力監(jiān)督面臨真空風險。由此可見，清除權(quán)力監(jiān)督的思想盲區(qū)意義重大。

另一方面，權(quán)力監(jiān)督存在制度盲區(qū)。新時代黨內(nèi)法規(guī)制度的協(xié)同規(guī)范機制仍不夠健全，如：把日常監(jiān)督和關(guān)鍵時刻監(jiān)督相結(jié)合問題，平時考核監(jiān)督、專項考核監(jiān)督和年度考核監(jiān)督相協(xié)同問題，把工作圈監(jiān)督、社交圈監(jiān)督、生活圈監(jiān)督相統(tǒng)籌問題，黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督協(xié)同配合問題，等等。多種監(jiān)督協(xié)同規(guī)制直接影響制度的綜合執(zhí)行力。

習近平總書記強調(diào)，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。既要以思想教育引導黨員干部，以善德美行作為價值標桿，實現(xiàn)對黨員干部思想的“軟規(guī)范”，也要發(fā)揮制度規(guī)范的約束力，以嚴明的黨紀黨規(guī)實現(xiàn)對黨員干部行為的“硬約束”?？梢?，能否健全思想引領(lǐng)和制度約束的協(xié)同規(guī)范機制，掃除長期執(zhí)政下權(quán)力監(jiān)督盲區(qū)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新時代建設(shè)面臨的執(zhí)政考驗。

應對西方網(wǎng)絡(luò)文化滲透是黨領(lǐng)導新時代文化建設(shè)的重要任務(wù)

一國的強大不僅需要豐富的物質(zhì)條件，更要具備強大的軟實力，各種思想文化在全球中相互交流、碰撞、交鋒，國家間競爭聚焦于文化話語權(quán)的爭奪?；趯ψ陨砦幕膬?yōu)越感，當前西方國家對我國開展各種網(wǎng)絡(luò)文化滲透，西化、分化企圖愈演愈烈。

一方面，西方國家依托微博、微信、QQ群的“朋友圈”等新媒體技術(shù)輸出夾雜著意識形態(tài)底色的文化產(chǎn)品，潛移默化地兜售西方價值理念、思想文化、生活方式及社會制度等，鼓吹西方制度的優(yōu)越性、先進性和普適性，宣揚“西方的月亮總比中國的圓”，這腐蝕了部分無知者的價值觀，影響了我國社會主義核心價值觀建設(shè)。另一方面，西方國家利用網(wǎng)絡(luò)媒體散布歷史虛無主義、社會民主主義、普適價值觀以及資產(chǎn)階級憲政觀等各種思潮，鼓吹中國威脅論、崩潰論、強盜論等妖魔化中國，無端制造各種引發(fā)社會恐慌的“網(wǎng)絡(luò)謠言”，將一些拜金主義、物質(zhì)享樂主義等不良文化理念“植入”到網(wǎng)絡(luò)空間中，使部分意志薄弱的人喪失正確價值判斷，動搖理想信念，妄圖使人民群眾喪失對我們黨引領(lǐng)國家發(fā)展的信心，最終影響我國制度自信、文化自信。應對西方“話語霸權(quán)”，尤其是網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，我們黨的文化建設(shè)任重道遠。

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，是將黨的國家治理能力延伸到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中，在賦予并保障公民網(wǎng)絡(luò)自由民主表達權(quán)利的基礎(chǔ)上，強化黨對網(wǎng)絡(luò)空間治理的政治領(lǐng)導，傳播富有正能量的思想文化凈化網(wǎng)絡(luò)空間，彰顯黨媒在網(wǎng)絡(luò)空間中思想傳播力、文化引領(lǐng)力、理論影響力，凝聚人心，提升在網(wǎng)絡(luò)空間中爭奪文化話語權(quán)能力，維護國家文化安全?？梢?，能否實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理，從容應對西方網(wǎng)絡(luò)文化滲透，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新時代文化建設(shè)面臨的重要任務(wù)。

滿足多樣化的人民訴求是新時代我們黨面臨的改革難關(guān)

隨著全面深化改革向縱深發(fā)展，我國社會的人口結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生著深刻變革，人民群眾對改革提出了更多更高的要求和期望，對美好生活的訴求呈現(xiàn)新動態(tài)。

新時代人民群眾越來越關(guān)注對公平、幸福、安全的追求，越來越重視自我價值的實現(xiàn)和認同。比如，“421”家庭（由4位老人、1對夫妻和1個孩子組成）激增引發(fā)養(yǎng)老保障服務(wù)和老年精神文化生活需求提高，生存型消費向醫(yī)療、教育、保健、娛樂、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等發(fā)展型消費轉(zhuǎn)變。此外，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的共享性、便捷性、安全性等服務(wù)質(zhì)量的要求，對社會保障體系、社會治理體系、公共安全體系建設(shè)的需求，價值分歧加重帶來人際信用體系建設(shè)的需求，社會發(fā)展中的“中產(chǎn)壓力”帶來的個體心理安全和精神健康需求等都在不斷提升。可見，人民的利益表達及訴求呈現(xiàn)出差異性、多樣化。在這種情形下，如果人民群眾的多樣化訴求無法妥善解決，很有可能會造成利益結(jié)構(gòu)日趨失衡，利益關(guān)系日漸緊張，引發(fā)干群矛盾，誘發(fā)改革風險。

處理好一元主導與多元治理的關(guān)系是滿足多樣化的人民訴求的關(guān)鍵所在。這不僅要求摒棄傳統(tǒng)一元主導的單一治理模式，更需要搭建中國共產(chǎn)黨一元主導與多元主體協(xié)同治理的新平臺，合理協(xié)調(diào)多元利益矛盾，消除分歧，凝聚社會共識，共享發(fā)展成果，促進社會公平正義，集聚人民群眾的智慧和力量，形成改革發(fā)展合力。可見，搭建一元主導與多元治理新平臺，滿足人民群眾的多樣化訴求，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導新時代建設(shè)面臨的改革難關(guān)。

（作者為東南大學馬克思主義學院講師、中國特色社會主義發(fā)展研究院研究員）

【注：本文系2020年度教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目“大學生對習近平新時代中國特色社會主義思想的認同研究”（課題編號：20YJA710025）的階段性成果】

【參考文獻】

①姚桓：《自我革命是應對執(zhí)政考驗的戰(zhàn)略舉措》，《探索》，2018年第4期。

責編/谷漩 ? ?美編/王夢雅