開創(chuàng)國有企業(yè)海外黨建工作新局面

程尉卿

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) ?黨建 ?走出去 ?“一帶一路” ? ?【中圖分類號(hào)】D267.1 ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國有企業(yè)海外黨建工作現(xiàn)狀

2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證”。黨的十八大以來，國有企業(yè)積極參與國際合作，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，根據(jù)不同政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文環(huán)境，逐步探索建立了海外黨的建設(shè)（以下簡稱“黨建”）工作模式和制度體系，在確保國有企業(yè)海外資產(chǎn)的保值增值方面發(fā)揮了重要作用。一是始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大政治原則，治企興企;二是始終堅(jiān)持把“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議作為業(yè)務(wù)發(fā)展支撐，武裝頭腦，推動(dòng)工作;三是始終堅(jiān)持把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為重要組織保證，推動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展;四是始終堅(jiān)持把黨建融入業(yè)務(wù)發(fā)展全過程作為重要工作抓手，增強(qiáng)企業(yè)競爭力;五是始終堅(jiān)持把文化自信作為黨建工作的重要內(nèi)容，增強(qiáng)中華文化的影響力、吸引力和凝聚力。

中色鎳業(yè)有限公司（以下簡稱“中色鎳業(yè)”）既是“走出去”排頭兵，也是“融進(jìn)去”先鋒隊(duì)，更是“一帶一路”黨建尖兵。公司把“創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目化”作為黨支部工作的主要抓手，有效推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作深度融合;把企業(yè)文化協(xié)會(huì)作為交流平臺(tái)，打造海外特色企業(yè)文化矩陣，有效促進(jìn)中緬文化深度融合，樹立了具有特色的海外黨建工作品牌，走出了一條加強(qiáng)海外企業(yè)黨建工作的可行路子。公司黨委主動(dòng)與外協(xié)單位黨組織協(xié)商溝通，共商共建，形成心往一處想、勁往一處使的合力。

當(dāng)然，由于所處環(huán)境特殊，國有企業(yè)海外黨建工作的開展面臨嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)，存在諸多亟待解決的問題：一是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)不夠強(qiáng);二是黨的建設(shè)的體制機(jī)制不夠完善;三是黨務(wù)工作力量相對(duì)薄弱;四是黨的建設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用發(fā)揮不夠突出。

國有企業(yè)海外黨建工作要因地施策、因企施策

加強(qiáng)國有企業(yè)海外黨建工作，必須在實(shí)踐中把握規(guī)律，充分考慮不同類型企業(yè)的差異性，從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，因地施策、因企施策，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)工作在海外得到有效落實(shí)。

一要充分認(rèn)識(shí)國有企業(yè)海外黨建工作的重要性。海外國有企業(yè)是“一帶一路”倡議的實(shí)踐者、“走出去”戰(zhàn)略的排頭兵。海外國有企業(yè)黨組織必須認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，不僅是保證自身業(yè)務(wù)健康發(fā)展的需要，而且關(guān)系到國家的對(duì)外開放戰(zhàn)略，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和激烈市場競爭的堅(jiān)強(qiáng)保證。

二要健全國有企業(yè)海外黨建工作制度體系。到目前為止，我國國有企業(yè)尚未形成完整的海外黨建工作法規(guī)與制度（仍然依照國內(nèi)黨建工作法規(guī)和制度來執(zhí)行），加之各個(gè)國家的政治、法律與文化環(huán)境不同，難以形成統(tǒng)一的黨組織架構(gòu)及模式。因此，國有企業(yè)海外黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合駐在國特點(diǎn)、業(yè)務(wù)發(fā)展要求和黨員數(shù)量，健全完善黨建工作運(yùn)行制度，確保針對(duì)性和實(shí)效性。

三要?jiǎng)?chuàng)新國有企業(yè)海外黨建工作方式方法，不斷加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)。要結(jié)合駐在國法律法規(guī)、宗教信仰、民風(fēng)民俗等實(shí)際情況，做到程序不缺失、標(biāo)準(zhǔn)不降低，務(wù)實(shí)、靈活、有效地開展工作，扎實(shí)推進(jìn)海外黨建工作規(guī)范化。首先，要因地制宜地推進(jìn)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的落實(shí)落地，確保海外黨建工作方向正確。其次，要著眼海外特點(diǎn)，健全海外企業(yè)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和請(qǐng)示報(bào)告等黨內(nèi)必須堅(jiān)持的組織生活制度，同時(shí)開展豐富多彩、喜聞樂見、中外員工共同參與的企業(yè)文化活動(dòng)。最后，要建立健全反腐倡廉和風(fēng)險(xiǎn)防控立體監(jiān)督體系，在黨支部設(shè)立風(fēng)控監(jiān)督員，深入監(jiān)督、隨時(shí)監(jiān)督，做到監(jiān)督全方位、全覆蓋。

四要增強(qiáng)國有企業(yè)海外黨建工作實(shí)效。海外黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，按照項(xiàng)目化管理的思路融入并貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營、市場研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全防恐、疫情防控等工作的全過程，與海外業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，做到融合發(fā)展、同頻共振、相互促進(jìn)。

加強(qiáng)國有企業(yè)海外黨建工作要從多個(gè)方面下功夫

多年來，國有企業(yè)海外黨建工作取得了長足進(jìn)步，積攢了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)和保障了國有企業(yè)海外業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。但由于國有企業(yè)海外黨建工作仍處于起步階段，還需進(jìn)一步改進(jìn)和完善，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫。

一是在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面下功夫。黨建工作要始終把圍繞中心、服務(wù)中心、提高效益、增強(qiáng)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨建工作的戰(zhàn)斗力。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，就是要把“創(chuàng)先爭優(yōu)項(xiàng)目化”作為抓手，借鑒項(xiàng)目管理的思路，由黨支部負(fù)責(zé)、黨員牽頭，把生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要難題、重大問題、主要工作列為項(xiàng)目，實(shí)施管理。通過實(shí)施項(xiàng)目化管理，讓支部成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的主要角色，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，攻堅(jiān)克難，為完成年度生產(chǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是在黨建與企業(yè)文化深度融合方面下功夫。要結(jié)合駐在國的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和方法，把企業(yè)文化協(xié)會(huì)作為黨建與企業(yè)文化深度融合的平臺(tái)，通過開展系列豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)，把企業(yè)愿景、價(jià)值觀念、企業(yè)精神等具體化，使員工在企業(yè)文化活動(dòng)中交流感情、增進(jìn)認(rèn)同、凝心聚力;通過開展當(dāng)?shù)貑T工業(yè)務(wù)技能比賽，提升“師帶徒”和“傳幫帶”質(zhì)量，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)的能力和熱情;通過履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)實(shí)在在地為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和人民辦實(shí)事、辦好事，以獲得理解和支持，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，提升企業(yè)形象;將軟文化轉(zhuǎn)化為硬約束，更加有效地服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心。

三是在企業(yè)黨組織與協(xié)力單位黨組織深度融合方面下功夫。國有海外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，決定了其黨組織與協(xié)力單位黨組織之間存在著分歧。合則兩利，分則兩虧。海外國有企業(yè)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開協(xié)力單位的團(tuán)結(jié)協(xié)助。所以，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，主動(dòng)扛起主體責(zé)任，按照“一個(gè)步調(diào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”原則，把協(xié)力單位黨組織日?；顒?dòng)納入企業(yè)黨建工作總體安排，統(tǒng)一管理、同步考核，使協(xié)力單位黨組織始終與企業(yè)黨委保持行動(dòng)一致，確保黨中央精神和上級(jí)部署得到不折不扣的落實(shí)，確保海外項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

國有企業(yè)海外黨建工作是其生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展有序進(jìn)行的政治保障。只有全面加強(qiáng)國有企業(yè)海外黨建工作、堅(jiān)決消除黨建盲區(qū)，才能確保國有資產(chǎn)安全、員工隊(duì)伍廉潔，進(jìn)而為培育具有國際競爭力的一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。通過企業(yè)扎根海外、貢獻(xiàn)海外、造福海外，促進(jìn)沿線各國融通共贏，讓“一帶一路”偉大倡議脈通世界、惠及全球。

（作者單位：中色鎳業(yè)有限公司）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

②王士剛：《央企加強(qiáng)境外黨建工作的實(shí)踐與思考——以中交集團(tuán)境外單位黨建工作為例》，《企業(yè)改革與管理》，2017年第15期。

③冷冰：《激發(fā)海外黨建活力 助推“一帶一路”建設(shè)》，《現(xiàn)代國企研究》，2017年第16期。

責(zé)編/刁娜 ? ?美編/陳琳