我國公共事業(yè)單位應對危機事件的管理策略探討

蘇達文

我國的公共事業(yè)單位是應對危機事件的主要機構(gòu)。伴隨著近年來我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會的不斷進步，一些社會矛盾也會凸現(xiàn)出來。為了解決這些社會矛盾，作為主管單位的公共事業(yè)單位責無旁貸。為了能夠很好的履行自己的職責，也需要相應的管理危機事件的系統(tǒng)，以便起到維護社會安定和穩(wěn)定人民正常生活。我國政府為了解決這些發(fā)生頻率越來越高、發(fā)展進度越來越快、出現(xiàn)形式越來越豐富的危機事件，對公共事業(yè)單位的管理要求也相應的提出了更高的要求，并應對危機事件的管理策略進行進一步的探討。

一、危機事件管理策略提升的必要性

為了維護我國長治久安的局面以及可持續(xù)發(fā)展的基本思路，在世界各國迅速發(fā)展的今天，解決和管理危機事件成了這一目標的基本要求。當今世界各行業(yè)的快速發(fā)展，在政治、經(jīng)濟、科教、文化等領(lǐng)域“一體化”進程的發(fā)展，使得各國需要不斷加強相互之間的聯(lián)系，但這也從側(cè)面為各種危機事件的出現(xiàn)提供了有利的土壤，這就更加的需要強大的解決管理危機事件的能力。與發(fā)達國家相比，甚至與一些相當?shù)陌l(fā)展中國家相比，我國的危機事件管理能力還有一些差距，甚至對于我國大部分普通民眾而言，自身危機意識不強，近年來總是因為信息的不對稱和自身的一部分原因，被騙現(xiàn)象時有發(fā)生。為了更好的處理各種的突發(fā)危機事件，完善公共事業(yè)單位對危機事件的管理機制，培養(yǎng)我國公民的危機意識，因此應該對我國公共事業(yè)單位應對危機事件的管理策略進行進一步的探討。

二、公共事業(yè)單位必須應對危機事件的原因分析

（一）公共事業(yè)單位自身有維護公共安全的能力

公共事業(yè)單位的職能就是開展自己的工作，提高自身為人民服務的意識。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都取得的突出的成就。我國的公共事業(yè)單位也能借助各種便利條件快速的提升自身處理問題的能力，使得反應更為迅速。不論是汶川、玉樹地震的爆發(fā)，還是近期的新型肺炎事件，都能夠看出我國政府及各級公共事業(yè)單位具有這種應對危機事件的能力。我國政府及各級公共事業(yè)單位能夠及時從各種渠道獲得所需的資源，統(tǒng)一調(diào)撥分配，能夠最大限度的化解事件本身帶來的問題，有效緩解這種危機事件帶來的危害，維持了人民生活的基本秩序。

（二）積極應對危機事件是公共事業(yè)單位的責任

在全球以發(fā)展為主流聲音的今天，決定社會發(fā)展步伐快慢的基礎(chǔ)之一就是安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我國的公共事業(yè)單位是我國公共管理的組成部分，必須以應對危機事件，維護公共安全為己任，這樣才能夠更好的維護社會安定，盡快處理這種影響社會安定的因素，以便能夠為我國各行各業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。并且努力做好帶頭示范的工作，引導大眾面對危機事件，維護公共安全。

（三）公共事業(yè)單位的職能之一就是應對危機事件維護公共安全

我國政府的主要職能可概括為：公共服務、社會管理、市場監(jiān)控和經(jīng)濟調(diào)節(jié)。因此可以說我國各級公共事業(yè)單位應該以人民的利益為中心，努力開展各項工作，控制危機事件積極維護公共安全。在社會發(fā)展浪潮不斷翻涌的今天，為了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略不動搖，公共事業(yè)單位必須轉(zhuǎn)變觀念，強化政府職能，構(gòu)建服務型事業(yè)單位，為大眾提供更加安全、穩(wěn)定的生存發(fā)展環(huán)境，維護社會環(huán)境的安定。

三、提升我國公共事業(yè)單位應對危機事件的管理策略

針對任何不良事件而言，不外乎兩種情況，第一是提前預防不良事件，第二就是事件發(fā)生后使用正確的方法進行補救。而危機事件不外如是。對于我國公共事業(yè)單位而言，由于危機事件本身所具有的破壞力和爆發(fā)力都不同于普通事件，因此可以通過類似兩方面進行積極應對。第一，公共事業(yè)單位需要利用現(xiàn)有的科學技術(shù)手段對危機事件進行預測，對高發(fā)易發(fā)區(qū)域進行實時監(jiān)控，對數(shù)據(jù)仔細研究，建立相應的防治機動體系，對危機事件進行預防或提前消除。第二，當事件出現(xiàn)已成為既定事實，那么就需要快速響應，降低危機事件的危害性。這樣才能避免事件在人們毫無準備的情況下大規(guī)模的爆發(fā)。

（一）改進提高現(xiàn)有信息管理體系

有效使用大數(shù)據(jù)體系，對所有事件進行分級，分析總結(jié)，優(yōu)先解決危害級別較大事件，避免事件徹底爆發(fā)。并使用先進的科學技術(shù)手段，完善信息管理系統(tǒng)，對事件進行盡量精確的分析，不論是信息收集和信息發(fā)布都做到有據(jù)可依，刪除不必要的信息，避免造成浪費或者決策失誤，針對事件本身有針對性的制定措施，辨證施治，這樣才能正確判斷，降低損失，才能更好地應對危機事件。

（二）制定處理危機事件的法律法規(guī)

想要規(guī)范針對危機事件進行處理方法，那么相關(guān)法律法規(guī)才是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)。我們的國家是一個法治國家，針對突發(fā)事件也有著相應的法律規(guī)章制度，但是在社會快速發(fā)展的今天，也需要不斷的對原有法律法規(guī)進行完善，這樣才能提高法規(guī)對危機事件的預防效果，有更強的針對性，減少因為公共事業(yè)單位本身造成的矛盾，法律法規(guī)更加貼近相關(guān)事件本身，提高專業(yè)化程度。只有這樣，公共事業(yè)單位才能夠依法提現(xiàn)出自己應有的價值，這樣才能夠有效保護我國公民的權(quán)益，保障國家的長治久安。

（三）指揮中心和救援隊伍的建設

當危機事件爆發(fā)之后，在依法救援的過程中，指揮中心相當于人體的大腦，必須時刻準備應對危機事件，建立常規(guī)性應急中心或應急小組，提高人員素質(zhì)，及時調(diào)查分析相關(guān)危機事件，熟練自己的業(yè)務能力。救援隊伍是主要執(zhí)行部門，一定要在日常工作中進行人員素質(zhì)培訓，提高反應速度。兩個部門需要經(jīng)常進行配合行動，這樣才能爭取到危機事件發(fā)生后的寶貴時間，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，才能在大型危機事件發(fā)生之后指揮明確，行動有效，將危機事件帶給國家和民眾的損失降到最低。

四、結(jié)語

為了更好的應對危機事件，預防和控制危機事件的發(fā)生，維護公共安全，我國的公共事業(yè)單位必須主動承擔，提高自身的管理能力，完善應對體系，提高自己的管理能力和反應速度，依法治理，建立健全救援制度和法律體系，提高自身的管理能力，為中國整體的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。（作者單位：廣西師范大學政治與公共管理學院）