關(guān)于連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)學(xué)生國家助學(xué)貸款政策的調(diào)研

黃偉劍 李偉 葉展豪

摘 要：學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，脫貧攻堅(jiān)，事關(guān)社會公平。為了進(jìn)一步做好我省學(xué)生資助政策的宣傳工作，我院組織了“資助政策下鄉(xiāng)行”的調(diào)研活動。本次調(diào)研活動通過問卷調(diào)查的方式調(diào)研當(dāng)?shù)鼐用駥屹Y助和助學(xué)貸款政策的了解程度與存在的問題，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：助學(xué)貸款;宣傳;調(diào)研

習(xí)近平總書記指出：保障貧困地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，健全家庭困難學(xué)生資助體系。要推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個(gè)孩子都對自己有信心、對未來有希望。健全覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系，是全面貫徹黨的十九大精神“不讓孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的重要保障與基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我省學(xué)生資助政策的宣傳力度，讓學(xué)生資助政策走進(jìn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，進(jìn)一步消除資助政策傳播的盲區(qū)和死角，讓我省學(xué)生資助政策落到基層、落到實(shí)處、落到有需要的家庭和學(xué)生中。本文通過對連州市瑤安瑤族鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研，開展我省學(xué)生資助政策的宣傳工作，了解當(dāng)?shù)貙抑鷮W(xué)貸款的認(rèn)識現(xiàn)狀，分析原因，為更好地落實(shí)學(xué)生資助工作提供建議。

一、調(diào)研方法

本次調(diào)研活動主要采用問卷調(diào)查法。調(diào)研活動深入街道社區(qū)、深入山區(qū)群眾、深入少數(shù)民族地區(qū)，開展問卷調(diào)查。調(diào)查問卷分為家長篇以及學(xué)生篇，了解兩個(gè)不同的群體對國家資助和助學(xué)貸款的認(rèn)識程度。

二、調(diào)研結(jié)果與分析

本次調(diào)研活動共發(fā)放調(diào)查問卷72份，收回72份，有效問卷72份，有效率為100%。其中，家長篇有效問卷35份，占48.6%;學(xué)生篇有效問卷37份，占51.4%。

（一）家長和學(xué)生的民族比例

本次調(diào)研活動深入我省七個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一--連州市延安瑤族鄉(xiāng)。廣東省少數(shù)民族聚居區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生資助政策已經(jīng)實(shí)施多年，但在接受調(diào)研的9位家長和10位學(xué)生中，對政策的內(nèi)容幾乎不了解。

造成這一現(xiàn)象的主要原因是政策宣傳不到位，導(dǎo)致政策落實(shí)的效果較差。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大宣傳力度，立足當(dāng)?shù)貙W(xué)校、深入山區(qū)，向當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族學(xué)生、村委等進(jìn)行政策普及，讓更多少數(shù)民族學(xué)生能夠享受國家的資助政策，同時(shí)起到激勵(lì)的作用。

（二）家長和學(xué)生對國家資助政策的了解程度

調(diào)研分析可知，有28.6%的家長和24.3%的學(xué)生表示完全不了解國家助學(xué)貸款的相關(guān)政策，而接近50%的學(xué)生和家長表示了解很少。從這一數(shù)據(jù)可以反映出當(dāng)?shù)厝罕妼抑鷮W(xué)貸款相關(guān)政策的認(rèn)識嚴(yán)重不足。當(dāng)?shù)厝罕姭@取資助信息的渠道主要通過政府和學(xué)校，因此各部門應(yīng)該利用行之有效的宣傳方式進(jìn)行有針對性的宣傳和普及，宣傳不能簡單的流于形式。

（三）家長和學(xué)生對獲得國家助學(xué)貸款的難易程度的認(rèn)識

調(diào)研分析可知，在接受調(diào)研中有51.4%的家長認(rèn)為獲得國家助學(xué)貸款有些難度，而有11.4%的家長甚至認(rèn)為國家助學(xué)貸款根本申請不到。43.2%的學(xué)生認(rèn)為獲得助學(xué)貸款具有一般難度，21.6%的學(xué)生則認(rèn)為有些難度。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是大部分的家長對國家助學(xué)貸款的認(rèn)識還停留在過去的理解中，沒有更新新的資助體系，沒有了解目前資助申請的便利性，而這種錯(cuò)誤的思想也會傳遞給子女，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)認(rèn)知的偏差。

（四）家庭狀況困難學(xué)生籌集學(xué)費(fèi)或生活費(fèi)的方式

調(diào)研分析可知，家庭狀況困難的學(xué)生在籌集學(xué)費(fèi)或生活費(fèi)的選擇上，更傾向于入學(xué)后通過勤工儉學(xué)解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的問題，占32.4%。而選擇國家助學(xué)貸款的只占16.2%，占比較低。更有2.7% 的學(xué)生選擇從民間高息借款，這給我們釋放出一個(gè)危險(xiǎn)的信號。學(xué)生籌集資金方式的選擇，歸根到底是對國家資助和助學(xué)貸款政策的不信任以及不了解。

（五）家長和學(xué)生對現(xiàn)行國家助學(xué)貸款的總體印象

調(diào)研分析可知，家長和學(xué)生對現(xiàn)行國家助學(xué)貸款總體印象一般，比例超過50%。而有42.9%的家長和45.9%的學(xué)生滿意現(xiàn)行國家助學(xué)貸款政策，這也表明國家助學(xué)政策的實(shí)施是必要的，能夠切實(shí)幫助到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成大學(xué)夢，是一項(xiàng)惠民政策。

三、建議

根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，圍繞家長和學(xué)生在國家資助和助學(xué)貸款的認(rèn)識，提出以下三點(diǎn)建議：

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式

各級政府與學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起政策宣傳的重任，創(chuàng)新宣傳方式，不能只停留在簡單的介紹，要從面到點(diǎn)的宣傳，盡可能地消除宣傳盲區(qū)與死角。例如各級政府可以定期深入社區(qū)、深入山區(qū)、深入少數(shù)民族地區(qū)、深入各村村委，開展針對性的宣傳活動，真正把政策宣傳落實(shí)到基層。各級學(xué)校根據(jù)各個(gè)教育階段應(yīng)該主動宣傳資助政策，范圍應(yīng)該包括學(xué)生及家長，做到全覆蓋。

（二）建立學(xué)生資助保障制度

建立完善的學(xué)生資助保障制度，可以動態(tài)地了解學(xué)生的情況，可以及時(shí)給予學(xué)生所需的幫助，及時(shí)有針對性地提供相應(yīng)的資助政策咨詢，使資助政策真正落到實(shí)處，也可以減少家長和學(xué)生對政策的誤解。

（三）拓寬資助渠道，整合資助方式

在高校，針對貧困生有“獎、助、勤、學(xué)、貸”資助體系，除此以外，各級學(xué)校可以引入社會資源，拓寬資助渠道，整合學(xué)校和社會的資源，建立健全學(xué)生資助體系。

我國實(shí)行助學(xué)貸款政策已有20年，國家資助和助學(xué)貸款體系也日益完善。扶貧必扶智，學(xué)生資助工作的最終目的在于幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才，使他們共同享有人生出彩的機(jī)會、共同享有夢想成真的機(jī)會、共同享有同祖國和時(shí)代一起成長和進(jìn)步的機(jī)會，不讓孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

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