住房公積金管理體制及運營模式改革分析

趙凱東

摘 要：住房公積金做為一項惠及千家萬戶的惠民制度，在改善職工居住條件推動城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中發(fā)揮著越來越對我國人們?nèi)粘Ｉ钣兄匾淖饔?。?dāng)前我國的住房公積金管理體制以及運行模式在不斷地完善，但也存在著許多問題。本文提出了一些住房公積金管理體制以及運營模式的改革建議，創(chuàng)新一些惠民政策，提高公積金規(guī)模，并且將住房公積金監(jiān)管與經(jīng)營分離開來，提高了公積金所有人權(quán)益的合法性，提出強制儲蓄、低存低貸的方式，改變原有的公積金封閉運行模式。

關(guān)鍵詞：住房公積金? 管理體制? 運營模式? 改革

一、住房公積金的概述

住房公積金就是企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、社會團體等單位及其員工所繳納的一種長期類型的住房儲備金。作為一種住房保障金，住房公積金本身具有著一定的特殊性質(zhì)，能夠降低人們長期住房的消費壓力，提高人們的居住水平，同時對于我國房地產(chǎn)事業(yè)的良性發(fā)展有著一定的推動作用，從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)起到促進的作用，更好的保障了人們的生活的安定。

二、我國住房公積金管理體制改革的建議措施

（一）明確住房公積金的惠民政策，提高我國的住房公積金的規(guī)模

由于涉及到資金，所以在進行住房公積金管理體制改革的過程中，應(yīng)該要重視住房公積金的使用狀況，要明確住房公積金的用途，強調(diào)?？顚Ｓ?。住房公積金是為了降低人們的住房壓力的資金保障，所以一定要規(guī)定，住房公積金只能夠應(yīng)用于職工自有住房的購買、建造以及修理中，杜絕出現(xiàn)住房公積金挪用的現(xiàn)象。還有就是相關(guān)的工作人員應(yīng)該要注意，住房公積金改革的主要目的就是為了能夠提高住房公積金在人們購房中的作用，使職工能夠享受到更多的國家政策，所以要進行住房公積金改革，相關(guān)部門應(yīng)該要盡力地調(diào)整住房公積金的規(guī)模，從而更大程度上降低長期住房的資金壓力。

應(yīng)該要努力地提高住房公積金的存款利率。由于強制性儲蓄的原因，所以在為了提高公積金的惠民力度，應(yīng)該要努力地提升住房公積金的存款利率，從而不斷地提升住房公積金的數(shù)額，提升居民的住房公積金的參與性。

（二）分離住房公積金監(jiān)管以及經(jīng)營權(quán)利

政府部門應(yīng)該要努力地創(chuàng)新公積金的運營體制，銀行可以擔(dān)任住房公積金的運營工作，從而改變原有的管理中心同承辦銀行之間的關(guān)系。還有就是要做好繳存人的服務(wù)定位工作，管理中心應(yīng)該要重視繳存人的服務(wù)工作，要將公積金管理與運營審核的工作處理好，并且還應(yīng)該要在保障繳存人合法權(quán)益的同時監(jiān)管好承辦銀行公積金運營職能的執(zhí)行情況。

三、促進我國住房公積金運營模式創(chuàng)新的有效措施

（一）重視強制儲蓄、低存低貸的作用

強制儲存是保障住房公積金良性運行的一種有效的措施，在一定程度上能夠做好社會成員同住房公積金正向關(guān)系的調(diào)整工作，所以強制儲蓄是我國住房公積金中不可或缺的一項政策。由于當(dāng)前我國是一個發(fā)展中的國家，所以整體上看我國的人均收入比較低，而強制儲蓄是為了能夠使職工在長期的工作中能夠積累出一部分的購房資金。而為了能夠?qū)①徸》抗e金的作用能夠有效的發(fā)揮出來，地方政府以及國家的相關(guān)部門應(yīng)該要努力地調(diào)整好職工住房過程中的貸款制度，努力地降低貸款的利率。

（二）改變以往的住房公積金封閉運行系統(tǒng)

在以往長期的運行過程中，我國的住房公積金在運營模式上還存在著一些不足之處，影響到我國的住房公積金制度的開展，特別是事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致了一些部門在進行住房公積金相關(guān)政策的落實過程中，由于住房公積金運行系統(tǒng)比較封閉，所以導(dǎo)致了出現(xiàn)公積金私吞的現(xiàn)象。所以當(dāng)前應(yīng)該做好住房公積金運行系統(tǒng)的改革工作，可以將住房公積金變?yōu)檎咝越鹑跈C構(gòu)，進行金融性質(zhì)的管理工作，從而改變原有的政府國家性質(zhì)，使住房公積金的管理工作能夠得到有效的提升。

四、結(jié)束語

當(dāng)前我國的經(jīng)濟不斷地發(fā)展，傳統(tǒng)的住房公積金制度已經(jīng)不再適用于當(dāng)前我國國民生活，所以應(yīng)該要加快我國住房公積金管理體制以及運行機制的改革工作，打破傳統(tǒng)的封閉式運營環(huán)境，采用新式的運行模式。重視強制儲蓄在我國住房公積金運營中的作用，同時還要做好住房公積金管理權(quán)力的劃分，提高住房公積金規(guī)模，從而更好地改善人們的住房生活。

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