關(guān)于數(shù)字檔案館建設(shè)中的問題及對(duì)策分析

蓋鳳

摘 要：改革開放以來，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。在我國的數(shù)字檔案館建設(shè)過程中，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從理論研究、借鑒國外先進(jìn)模式到自主建設(shè)運(yùn)行的突破，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)已初具成效。但是，在具體的實(shí)踐的過程中，仍然存在大量的問題亟需解決，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)仍與發(fā)達(dá)國家具有一定差距。因此，本文從我國現(xiàn)狀出發(fā)，主要研究了數(shù)字檔案館建設(shè)過程中的問題及其發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：數(shù)字檔案館;問題;對(duì)策

在信息化時(shí)代的今天，各行各業(yè)都或多或少地存在信息化的身影，為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，許多行業(yè)都廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，爭取獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。在信息管理領(lǐng)域，檔案館信息化建設(shè)進(jìn)程的具體體現(xiàn)之一便是數(shù)字檔案館的建設(shè)，作為信息化社會(huì)的重要組成部分，檔案館信息化已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠?。目前，檔案館的信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，在運(yùn)行、管理等方面都已取得不少成果。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)數(shù)字檔案館的需要越來越高，許多問題都需要解決，因此，中國的數(shù)字檔案館建設(shè)仍有很長的道路要走。

1 數(shù)字檔案館概述

數(shù)字檔案館，顧名思義便是傳統(tǒng)檔案館的“線上版”。數(shù)字檔案館與傳統(tǒng)檔案管的運(yùn)行、管理等方面較為相似。但不同的是，數(shù)字檔案館是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)進(jìn)行一系列運(yùn)作，將檔案館數(shù)字化，節(jié)省大量人力物力，并使檔案管理更加有序，促進(jìn)檔案館管理的有序化。另外，數(shù)字檔案館超越了時(shí)間與空間的距離，將部分檔案在網(wǎng)絡(luò)上共享，提高了檔案的共享率，促進(jìn)我國相關(guān)事業(yè)的發(fā)展。數(shù)字檔 案館與傳統(tǒng)檔案館相比有著以下特征：

1）數(shù)字資源的海量與異構(gòu)性：數(shù)字檔案的種類繁多，格式不同，海量的資源構(gòu)成了數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)。

2）具有一定的開放性：數(shù)字檔案館的部分資源由于其不具有機(jī)密性，往往會(huì)進(jìn)行資源的共享與開放，并為用戶提供定制服務(wù)，一方面滿足用戶需求，提高用戶體驗(yàn)。另一方面促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，為我國不同行業(yè)的進(jìn)步提供資源基礎(chǔ)。

3）技術(shù)的依賴性：數(shù)字檔案館主要依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托大數(shù)據(jù)為用戶提供服務(wù)。數(shù)字檔案館改變了傳統(tǒng)意義上的資源查找模式，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)改變了傳統(tǒng)檔案館的運(yùn)行管理模式。

2 我國數(shù)字檔案館的建設(shè)現(xiàn)狀

我國的數(shù)字檔案館建設(shè)在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了一定成效。隨著我國信息化步伐的加快，數(shù)字檔案館建設(shè)的速度也將加快。但是，我國與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距，這種差距是可以運(yùn)用時(shí)間來彌補(bǔ)的。由于數(shù)字檔案館的理論基礎(chǔ)來源于其他國家，因此我國在進(jìn)行理論研究時(shí)，理論基礎(chǔ)并不扎實(shí);信息化步伐的開始由于也是由其他國家提供技術(shù)支持，因此我國的數(shù)字檔案館建設(shè)仍然存在一定的困難。另外，在國家基層檔案館在建設(shè)數(shù)字檔案館的過程中，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)并不完整，基層組織只是將檔案進(jìn)行簡單的數(shù)字化處理，體系建設(shè)并不完善。在網(wǎng)站的建設(shè)方面，網(wǎng)站建設(shè)人才的缺失也在一定程度上阻礙了體系建設(shè)的完整性，無論是從類型上還是內(nèi)容上都并不完整。

3 我國數(shù)字檔案館建設(shè)中存在的問題

3.1 缺乏成熟理論的指導(dǎo)

由上所述，我國數(shù)字檔案館建設(shè)現(xiàn)在仍然缺乏成熟理論的指導(dǎo)。由于我國數(shù)字檔案館建設(shè)的理論來源并非中國，因此其理論研究需要一定的時(shí)間。但是目前我國對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的需求日益擴(kuò)大，許多電子文件，多媒體文件，等新型答案的出現(xiàn)，都體現(xiàn)著社會(huì)對(duì)數(shù)字檔案館建設(shè)的巨大需求。目前我國的數(shù)字檔案館建設(shè)仍停留于理論階段，與西方發(fā)達(dá)國家相比，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入到了實(shí)踐階段，而我國由于缺乏理論基礎(chǔ)，進(jìn)展較為緩慢，與西方發(fā)達(dá)國家相比差異較大。

3.2 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)

從目前來看，數(shù)字檔案館的建設(shè)還是在探索階段，其統(tǒng)一的建設(shè)模式還沒有研究結(jié)果產(chǎn)生。數(shù)字檔案館建設(shè)本身也是開拓性的事業(yè)，也存在一定的難度，但是就建設(shè)結(jié)果而言，其對(duì)國家的貢獻(xiàn)程度是相當(dāng)大的。數(shù)字檔案館對(duì)資金技術(shù)人才等方面要求較高，需要大量的時(shí)間精力投入。目前我國關(guān)于數(shù)字檔案館建設(shè)的政策等仍然沒有具體落實(shí)，檔案部門與其他部門的合作溝通的能力存在一些問題，溝通難度較高，因此檔案部門的數(shù)字檔案館建設(shè)仍然缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 技術(shù)人才的短缺問題

在信息化社會(huì)，人才是決定社會(huì)發(fā)展的重要因素之一，也是決定性因素，數(shù)字檔案館的建設(shè)不免缺乏技術(shù)人才，我國的相關(guān)技術(shù)人才仍然存在短缺的問題。由于數(shù)字檔案館是新興事物，相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)還沒有得到具體落實(shí)，因此從專業(yè)性上來說，我國數(shù)字檔案館建設(shè)面臨專業(yè)性的問題。另外我國的數(shù)字檔案館建設(shè)需要傳統(tǒng)檔案人才與數(shù)字技術(shù)人才的相互支持，進(jìn)行有效的溝通，才能夠?qū)?shù)字檔案館的建設(shè)產(chǎn)生一定的效用。因此我國應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)人才的專業(yè)性問題以及其技術(shù)認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)能力的做重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，解決這些制約數(shù)字檔案館建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵問題。

3.4 數(shù)字檔案館信息安全問題

由于數(shù)字檔案館是以互聯(lián)網(wǎng)為載體，因此數(shù)字檔案館信息安全問題應(yīng)當(dāng)提上日程進(jìn)行具體研究。網(wǎng)絡(luò)信息安全一直是我國十分注重的問題，由于網(wǎng)絡(luò)及開放性與共享性，網(wǎng)絡(luò)安全一直是我國所關(guān)注的問題。數(shù)學(xué)檔案館的信息安全問題主要分為兩方面，其一是數(shù)字信息的儲(chǔ)存安全問題，其次是網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防治。從數(shù)字信息的儲(chǔ)存問題上來看，由于數(shù)字檔案館的儲(chǔ)存資源巨大，因此對(duì)硬件的要求也更高。數(shù)字檔案館的硬件必須要緊跟時(shí)代發(fā)展，根據(jù)儲(chǔ)存環(huán)境的變化而變化。在信息社會(huì)信息的快速增長成為社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，但是數(shù)字保存技術(shù)的發(fā)展卻相對(duì)滯后，不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需要。另外從網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防治的方面來看，計(jì)算機(jī)病毒是威脅數(shù)字檔案館建設(shè)的一大因素。網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防治會(huì)直接導(dǎo)致數(shù)字檔案館不能夠常規(guī)運(yùn)行，給數(shù)字檔案館造成經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)效益損失。

4 我國數(shù)字檔案館建設(shè)的對(duì)策研究

4.1 檔案部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字檔案館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)直接決定了相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)的水平，從檔案部門來看，數(shù)字檔案館的建設(shè)需要一定的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。這種標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是一種規(guī)定，各個(gè)部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。因此有效的指導(dǎo)性文件是我國數(shù)字檔案館建設(shè)頭等大事。數(shù)字檔案館建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和組織標(biāo)準(zhǔn)。從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上來看，我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國國情制定出一系列符合我國數(shù)字檔案館發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，密切關(guān)注國外數(shù)字檔案館建設(shè)的具體情況，吸納接收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。從組織標(biāo)準(zhǔn)上來說，我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)國情實(shí)際，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)組建相關(guān)組織，暫時(shí)對(duì)數(shù)字檔案館進(jìn)行管理。在運(yùn)行的過程當(dāng)中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)我國數(shù)字檔案館建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此總的來說，我國應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和組織標(biāo)準(zhǔn)這兩大方面進(jìn)行研究踐行，探索出一套適合中國國情的管理方案。

4.2 加強(qiáng)數(shù)字檔案信息資源建設(shè)

數(shù)字檔案館建設(shè)的基礎(chǔ)是信息資源，因此各個(gè)檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)信息資源的整合制定出具體方案。數(shù)字檔案信息資源主要由兩個(gè)方面組成。一方面是傳統(tǒng)資源，另一方面是通過計(jì)算機(jī)生成的電子資源。數(shù)字檔案館要加強(qiáng)傳統(tǒng)資源與電子資源的整合，堅(jiān)持兩手抓，適當(dāng)補(bǔ)充相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息資源，進(jìn)一步豐富館藏。另外出租單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，在對(duì)自身特點(diǎn)理性分析的基礎(chǔ)上，對(duì)資源優(yōu)勢與館藏特點(diǎn)進(jìn)行大力開發(fā)，提升數(shù)字檔案館的質(zhì)量。

4.3 建立數(shù)字檔案館的安全保障體系

從網(wǎng)絡(luò)安全的角度來看，我國應(yīng)當(dāng)加快建立數(shù)字檔案館的安全保障體系。在具體的工作過程當(dāng)中，我國應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、人員與制度運(yùn)行等方面進(jìn)行系列的監(jiān)督與分析。首先，檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的管理體系與管理制度，層級(jí)分明，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)督管理，在制度方面保證網(wǎng)絡(luò)安全最大化實(shí)現(xiàn)。此外，還應(yīng)當(dāng)綜合應(yīng)用多種網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)。檔案館可雇傭相關(guān)技術(shù)人才，切實(shí)保證網(wǎng)絡(luò)安全，避免由于網(wǎng)絡(luò)病毒等因素對(duì)數(shù)字檔案館的建設(shè)造成損失，通過建立數(shù)據(jù)遷移、備份、恢復(fù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)防火墻和安裝防治病毒軟件、訪問控制、身份鑒別、信息加密等手段從技術(shù)上為數(shù)字檔案館的安全運(yùn)行提供可靠保障。

4.4 注重培養(yǎng)全面的新型檔案人才

人才是社會(huì)發(fā)展的保障。在數(shù)字檔案館建設(shè)的過程當(dāng)中相關(guān)人才起到了支柱的作用。對(duì)于數(shù)字檔案館的所需人才來說，其專業(yè)性與綜合素質(zhì)與能力等要求都相對(duì)較高。數(shù)字檔案人才要具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和高水平的業(yè)務(wù)能力，還要對(duì)信息技術(shù)有深刻的理解與掌握。因此，檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升專業(yè)技能，使其能夠滿足數(shù)字檔案館建設(shè)的需要。檔案館可聘用大量人才，來滿足人才短缺的問題，保證數(shù)字檔案館的建設(shè)呈正向發(fā)展趨勢。最后，數(shù)字檔案館作為新事物，其發(fā)展過程中必然面臨著一系列法律問題，這就要求數(shù)字檔案館在人員結(jié)構(gòu)中注意吸納部分法律人才，以確保數(shù)字檔案館的建設(shè)與運(yùn)行更加合理規(guī)范。

5 結(jié)語

雖然我國的數(shù)字檔案館建設(shè)在目前已經(jīng)在一定程度上滿足了社會(huì)發(fā)展的需求，但是從長遠(yuǎn)發(fā)展上來說，我國的數(shù)字檔案館建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到需求。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，數(shù)字檔案館的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)隨著時(shí)代進(jìn)步而發(fā)展。我國的數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中，存在著大量問題亟待解決，因此，廣大檔案管理工作人員、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、相關(guān)學(xué)者應(yīng)當(dāng)心往一處想，勁往一處使，促進(jìn)我國數(shù)字檔案館建設(shè)的順利進(jìn)行。

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