公共文化服務(wù)體系下城市書房的未來發(fā)展路徑探究

（浙江理工大學(xué) 法政學(xué)院 310018）

李妮娜 （浙江理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 310018）

一、城市書房的含義與優(yōu)勢

1.含義

城市書房就是由政府主導(dǎo)，社會力量參與，依賴于各城市的中心圖書館，運用現(xiàn)代化技術(shù)實現(xiàn)一體化圖書館服務(wù)延伸的場館型自助公共圖書館。具備多項圖書館基本服務(wù)功能。

因其建設(shè)速度快、占地面積小、規(guī)劃相對容易的特點，再加上依托于大型城市公共圖書館的資源和服務(wù)，其能發(fā)揮的作用完全可以達(dá)到，甚至超過一個小型的圖書館。因此，城市書房受到各地政府親睞，已經(jīng)成為各地解決城市中圖書館分布不均衡、完善公共圖書館體系、深化公共圖書館服務(wù)的城市公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)新思路。

2.優(yōu)勢

（1）與ATM機(jī)式自助圖書館相比

無論是ATM機(jī)式的自助圖書館還是城市書房，都是現(xiàn)代科技衍生出來的圖書館的館外借閱服務(wù)，他們最主要的不同——自助圖書館是終端設(shè)備形態(tài)，城市書房是場館體驗形態(tài)。因此，城市書房能給人們提供更好的閱讀體驗和更加豐富多彩的文獻(xiàn)資源。與城市書房如火如荼的發(fā)展局面形成鮮明對比的是——北京朝陽區(qū)與東莞等地已規(guī)?；度脒\行的自助圖書館服務(wù)機(jī)遭遇了相似的困境——因機(jī)器使用率不高，多臺自助圖書館服務(wù)機(jī)悄然撤離。

因此，經(jīng)過圖書館不斷地探索與實踐，雖然ATM機(jī)式自助圖書服務(wù)機(jī)無人化程度更高，在起初更受人們追捧，但是經(jīng)過時間的檢驗和市場的選擇，場館形態(tài)的自助圖書館在機(jī)制建設(shè)、管理理念以及配套技術(shù)等方面都日趨成熟，又再次得到了人們的青睞。但是兩者之間其他一些共性缺點也仍存在，需要政府吸取經(jīng)驗，預(yù)判城市書房在未來也許會遇到的問題。

（2）與傳統(tǒng)圖書館相比較

首先，必須明確的是，城市書房以城市大型公共圖書館為依托。然而相比于大型的圖書館浩大的建設(shè)工程，稀疏的分布，城市書房則因工程小，在城市分布廣泛彌補了大型公共圖書館這一缺點。此外，原本在公共圖書館借閱圖書必須去原借閱處歸還，因為城市書房的存在，使得讀者可以就近借還圖書，給讀者帶來了巨大的便利。相較于開放時間，城市書房是二十四小時免費開放的，而公共書館開放時間有限，因而城市書房給讀者提供了更加靈活的閱讀時間。不論是兒童、少年、上班族、老人都可以常常前去學(xué)習(xí)、閱讀、辦公。

二、城市書房建設(shè)的重要意義

1.緩解文化需求與供給之間的不平衡

習(xí)近平在十九大報告中指出，我國當(dāng)前的社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。在文化方面，由于21世紀(jì)我國歷經(jīng)了市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國內(nèi)不斷受到外來文化沖擊，所以人民的精神文化需求不斷多元化，因此，傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)已無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，為了全面建成社會主義精神文化，提升廣大群眾文化素養(yǎng)。我國政府不斷重視公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。

城市書房的產(chǎn)生，一方面是群眾文化素養(yǎng)提升的必然產(chǎn)物；另一方面，緩解了城市大型公共圖書館面臨的巨大服務(wù)壓力。首先，這本書的生命周期得到顯著延長，資源利用率得到了提高，其次，借書的可能性得到了提高。該調(diào)查更接近居住者，因此激發(fā)人們增加使用書籍的積極性。第三，建立“城市書房”在很大程度上涵蓋了傳統(tǒng)圖書館服務(wù)無法涵蓋的領(lǐng)域。當(dāng)?shù)匚幕Y源分配的平衡使更多的人可以獲得真正的文化服務(wù)。

通過現(xiàn)代化科技，以及人性化的規(guī)劃，給更廣泛的人群提供了更加豐富的文化內(nèi)容，更加便捷的文化接觸途徑、更加良好的文化學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.有利于建成服務(wù)型政府

隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，服務(wù)型政府建設(shè)的不斷深化，政府更加強調(diào)為人民服務(wù)的宗旨。城市書房分布廣泛，離人民的居所更近，讓人們更加快捷方便的獲取知識。對于服務(wù)的人群有也有了更加清晰的定位。

我國進(jìn)入了老齡化社會，隨著社會的不斷發(fā)展，老年人退休后擁有充裕的衣食便安享晚年的時代已經(jīng)過去，如今，他們追求精神和文化進(jìn)步。城市書房給不太會使用電腦網(wǎng)絡(luò)的老齡群體提供了閱讀紙質(zhì)書刊的場所，體現(xiàn)出對老年群體的關(guān)懷、服務(wù)意識。此外，城市書房提供的“茶點”、咖啡等服務(wù)也契合了市民的需求。茶香與書香交融，愜意與幸?？M繞。

城市書房的建設(shè)圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨展開，進(jìn)一步促進(jìn)了服務(wù)型政府的建成。

3.提升公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完整性和時代性

公共文化服務(wù)體系是指由政府主導(dǎo)，利用政府的財政資源、社會文化資源為廣大人民提供公共服務(wù)，促使我國的群眾文化工作順利展開的一種服務(wù)體系。

城市書房面向社會更廣泛的人群提供文化服務(wù)，有更低的排他性和競爭性，豐富了公共圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵、重新構(gòu)建了城市文化的形態(tài)，有助于完善公共文化服務(wù)體系。

城市書房采用數(shù)智能化、數(shù)字化的管理和服務(wù)。全新的信息管理系統(tǒng)是城市書房運行的核心，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體在管理中的深度運用，側(cè)面體現(xiàn)時代科技的發(fā)展水平。

三、城市書房建設(shè)的未來路徑

1.政府要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用

政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，能保證城市書房的建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理，且政府能為城市書房管理與運行提供政策、人員和資金等方面的保障。

政府要正確處理政府和各自助圖書館總管與分管之間的關(guān)系，確保政府采取的管理措施科學(xué)高效。在政策支持、資金幫扶、人才運用等方面，提供有力的支持，使得城市書房均可合理安排開發(fā)流動圖書點，以促進(jìn)自助圖書館的進(jìn)一步發(fā)展。為讓閱讀滲透到市民生活的方方面面，政府也應(yīng)立足市民生活方式和經(jīng)濟(jì)生活質(zhì)量水平，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，支持掌上圖書館的運行。掌上圖書館為市民閱讀提供了便利，同時也對政府管理進(jìn)行了完善，從而取得高效發(fā)展。

政府還應(yīng)聯(lián)合更多的社會力量參與管理，其中參與可能性和有效性相對較強的社會群體有各級學(xué)校、團(tuán)委、志愿者等。各級學(xué)?？膳c城市書房聯(lián)合開展讀書活動。團(tuán)委始終是響應(yīng)政府相關(guān)號召與管理措施的“排頭兵”，政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理自助圖書館時，應(yīng)和各級團(tuán)委組織對接，社會各年齡層次、階級層次的志愿者在促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展中起著重要作用，城市書房的高效運行離不開志愿者們的正確示范與引導(dǎo)，政府應(yīng)對志愿者予以信任和支持，相互配合，相互作用。

2.尋找自身特色，避免同質(zhì)化發(fā)展

在各大城市都在建設(shè)城市書房之際，我們發(fā)現(xiàn)如何避免千篇一律，體現(xiàn)出每個城市的特色、每一個城市書房的特色是十分重要的內(nèi)容。

一方面，每一個城市要挖掘找自身特色，揚州就在城市書房的選址、外觀設(shè)計融入了當(dāng)?shù)氐奶厣?，但是融合仍然停留在表面，如若將揚州評話、揚劇等深層城市文化內(nèi)容融入則更好。

另一方面，城市每一個分館要有各自的特色，避免城市內(nèi)部的同質(zhì)化問題。比如：考慮到許多普通讀者已經(jīng)是父母的事實，“親子閱讀”已成為城市書房中必不可少的服務(wù)內(nèi)容。城市書房應(yīng)作為公民的“第二居室”。為孩子提供一張小床，這樣他們就可以在瞌睡時休息，父母也可以放心地讀書。另外，閱讀不再局限于紙質(zhì)書，而必須與多種閱讀方法結(jié)合，例如有聲讀物和電子書。耳朵閱讀是一種新的閱讀方式，因此，有聲閱讀可成為某一個城市書房的特色。

3.加強相關(guān)人才隊伍的建設(shè)

城市實書房無人值守，但在建設(shè)初期，市民對書房的許多功能并不熟悉，因此需要專業(yè)的人員為前來書房的市民提供指導(dǎo)，介紹各種設(shè)備的使用方法。

員工工作不僅限于借閱和歸還統(tǒng)計，也包括提高為讀者提供的服務(wù)質(zhì)量。第二，必須注意培養(yǎng)城市書房員工的道德素養(yǎng)。在履行職責(zé)時，具有責(zé)任感和高水平的服務(wù)意識，可以詳細(xì)、熱情的解決讀者在閱讀和借閱時遇到的困難，從而提高閱讀滿意度，做到服務(wù)于大眾文化。為公共文化服務(wù)系統(tǒng)的迅速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

因此專業(yè)的人才是城市書房未來繼續(xù)發(fā)展的必要因素之一。但是目前該類人才缺口巨大，政府因?qū)@類的人才發(fā)展給予鼓勵和支持。

4.貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，深入運用大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)

為了進(jìn)一步提升服務(wù)效能，“城市書房”應(yīng)貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念模式，一方面，加入移動和數(shù)字服務(wù)以吸引讀者。例如：自助辦證，數(shù)據(jù)庫下載等服務(wù)，可以建立圖書館網(wǎng)站，官方微博帳戶，微信帳戶，通過運營這些新興媒體來宣傳特別推薦的新書、近期書房的活動等。另一方面，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計人流量來進(jìn)行圖書館選址。同時可以通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測圖書流轉(zhuǎn)情況來分析各分館的圖書類型偏好，從而及時調(diào)整服務(wù)，提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，提高服務(wù)效能。