淺析不可抗力

趙力加 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院

引言：每次出現(xiàn)大的自然災(zāi)害或重大疫情，都會(huì)出現(xiàn)大量的合同不能按照約定履行，雖然平時(shí)也會(huì)有很多合同違約的情況出現(xiàn)，但大災(zāi)大疫之下，未能履約一方往往都會(huì)拿出不可抗力應(yīng)當(dāng)免責(zé)作為違約的保護(hù)傘，2003年非典疫情如此，2008年汶川地震如此，2020年新冠肺炎疫情更是導(dǎo)致了大量的合同違約，而違約一方也往往以“疫情屬于不可抗力，法律規(guī)定因?yàn)椴豢煽沽`約可以免除責(zé)任”作為其重要理由對(duì)抗守約方的索賠請(qǐng)求。事實(shí)真的是這樣嗎？實(shí)際上，不可抗力與違約免責(zé)之間，并不是無(wú)縫銜接，要想違約免責(zé)，是需要達(dá)到一定條件的。

一、對(duì)不可抗力相關(guān)規(guī)定的理解

《民法總則》第180條規(guī)定：“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。（2021年開(kāi)始施行的《民法典》沿襲了此規(guī)定，筆者注，下同）”目前法學(xué)界通常認(rèn)為，這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)從主觀和客觀兩個(gè)角度來(lái)理解：主觀上，不可抗力是不能被人們提前預(yù)先知悉或了解，不受人的主觀意志影響的客觀事件；客觀上，是不能通過(guò)努去躲避該事件的發(fā)生，也不能對(duì)其巨大的傷害結(jié)果予以克制的情況。

筆者認(rèn)為，人們對(duì)于客觀事物的認(rèn)知，是一個(gè)逐步發(fā)展和了解的過(guò)程，同樣對(duì)于不可抗力事件的認(rèn)識(shí)也是如此，以前的不可預(yù)見(jiàn)、不能避免也不能克服，以后并不一定一直都這樣，因而對(duì)于不可抗力的認(rèn)定條件，理應(yīng)加上一個(gè)時(shí)間條件，亦即不可抗力的“不能預(yù)見(jiàn)”應(yīng)當(dāng)是依照該客觀事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)有的科技水平無(wú)法預(yù)先知悉和了解，這也應(yīng)該是不可抗力法律規(guī)定的應(yīng)有之義。

二、不可抗力的免責(zé)條件

不可抗力雖然有違約可以免責(zé)的法律規(guī)定，但是這種免責(zé)，不是只要發(fā)生不可抗力，就對(duì)一切違約行為予以免責(zé)，現(xiàn)行法律對(duì)此作出了一定的限制。

（一）不可抗力發(fā)生后的法定義務(wù)

由于不可抗力可能會(huì)免除未能依約履行合同義務(wù)一方的民事責(zé)任，從而導(dǎo)致合同相對(duì)方存在不可預(yù)知也無(wú)法受償?shù)膿p失，因而法律對(duì)于受到不可抗力影響未能履行合同義務(wù)的一方提出了相應(yīng)的要求。

1.及時(shí)通知義務(wù)。由于發(fā)生不可抗力無(wú)法繼續(xù)履行義務(wù)可能會(huì)讓合同相對(duì)方造成難以挽回的損失，因而盡可能早的通知合同相對(duì)方發(fā)生了不可抗力事件，導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)履約的事實(shí)，讓其早做準(zhǔn)備，以便盡量的減少由此造成的損失，是對(duì)合同相對(duì)方合法權(quán)益和可預(yù)期利益的合理保護(hù)，也是民事法律中合同雙方誠(chéng)信交易的基本要求。

2.開(kāi)具不可抗力的證明。發(fā)生不可抗力事件，合同不能繼續(xù)履行的，一般應(yīng)當(dāng)由遭遇不可抗力一方向合同相對(duì)方出具不可抗力的證明，如果未能及時(shí)通知對(duì)方也拒不出具相關(guān)證明，有可能無(wú)法依據(jù)不可抗力事由免責(zé)；如果是國(guó)際貿(mào)易，中方的不可抗力文件一般由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（中國(guó)國(guó)際商會(huì)）出具。據(jù)央視網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，截至2020年5月29日，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)累計(jì)出具不可抗力事實(shí)性證明7274份，涉及合同金額約7316.4億元人民幣，據(jù)悉，這對(duì)于國(guó)際貿(mào)易雙方及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施止損起到了極大的作用。

（二）免責(zé)應(yīng)有邊界

1.遭遇不可抗力一方未能善意采取止損舉措導(dǎo)致相對(duì)方損失擴(kuò)大，對(duì)擴(kuò)大的損失不應(yīng)免責(zé)。

通常情況下，遭遇不可抗力事件從而未能履約的一方，對(duì)另一方造成的損失，如果無(wú)限制的擴(kuò)大免責(zé)范圍，有可能造成對(duì)另一方的傷害加大，因而法律應(yīng)當(dāng)要求遭遇不可抗力一方即便不能繼續(xù)履約，也應(yīng)當(dāng)對(duì)相對(duì)方的合法權(quán)益盡最大善意的保護(hù)，如果因?yàn)樵摲讲贿m當(dāng)?shù)奶幹么胧?dǎo)致合同相對(duì)方損失擴(kuò)大，則遭遇不可抗力一方不能就此擴(kuò)大的損失適用不可抗力免責(zé)事由進(jìn)行抗辯，這也是民事法律體系中誠(chéng)實(shí)信用原則的體現(xiàn)。

2.免責(zé)的例外。法律上對(duì)于一些特殊情況，作出了不能免責(zé)的規(guī)定，遭遇不可抗力的一方如果遇到此類法定情形，不能適用不可抗力免責(zé)事由抗辯合同相對(duì)方的索賠請(qǐng)求。

不可抗力免責(zé)的常見(jiàn)例外情況包括如下幾種情形：第一，《民用航空法》第160條規(guī)定，“損害是武裝沖突或者騷亂的直接后果，依照本章規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的人不承擔(dān)責(zé)任。”該條款規(guī)定沒(méi)有“但書”或例外規(guī)定，因此，依照該條文規(guī)定，如果責(zé)任人可以證明損害是由于武裝沖突或者騷亂造成的直接后果，那么責(zé)任人可以免責(zé)；但是如果損害不是武裝沖突或者騷亂造成，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。設(shè)若一家民用飛機(jī)在飛行途中由于遭遇風(fēng)暴或雷擊等惡劣天氣影響，導(dǎo)致墜毀造成相應(yīng)的損失的，航空公司不能以遭遇不可抗力事件作為免責(zé)事由。第二，類似的規(guī)定還體現(xiàn)在《郵政法》第48條中，該條規(guī)定由于不可抗力造成給據(jù)郵件損失，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是如果不可抗力造成保價(jià)的給據(jù)郵件損失的，郵政企業(yè)不能免責(zé)。由此可見(jiàn)，《郵政法》第48條對(duì)于保價(jià)的給據(jù)郵件損失不適用不可抗力免責(zé)事由相關(guān)規(guī)定。第三，保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同也有明確放棄不可抗力免責(zé)事由的相關(guān)約定，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司承保的內(nèi)容就是在被保險(xiǎn)人發(fā)生事先無(wú)法預(yù)知的災(zāi)害或其他事故時(shí)，予以相應(yīng)的賠償，如果保險(xiǎn)公司以不可抗力為由提出免責(zé)，則違反了簽署保險(xiǎn)合同的初衷，因而保險(xiǎn)合同也屬于對(duì)于不可抗力的免責(zé)利益的放棄，并且應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定該免責(zé)利益的放棄是合法有效的。第四，違約之后遭遇不可抗力不能適用不可抗力免責(zé)事由的有關(guān)規(guī)定?！睹穹ǖ洹返?90條第二款規(guī)定，當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除其違約責(zé)任。由此可知，遲延履行違約在先，是不能履行合同的原因，即便后來(lái)發(fā)生不可抗力影響履約，也不能支持違約方的不可抗力免責(zé)事由的說(shuō)法。

再次，唯一阻礙因素合同簽訂之后，合同當(dāng)事方遭遇不可抗力，無(wú)法繼續(xù)履行合同的，是否可以適用不可抗力作為免責(zé)事由，還要看影響合同履行的因素都有哪些，如果很多因素互相結(jié)合，最終導(dǎo)致合同無(wú)法正常履行，而不可抗力是諸多因素之一，則不能把不可抗力作為免責(zé)事由。換句話說(shuō)，只有不可抗力因素是影響合同繼續(xù)履行的唯一阻礙因素時(shí)，遭遇不可抗力的一方才可以引用不可抗力免責(zé)事由抗辯合同相對(duì)方。

三、不可抗力事件發(fā)生后的處理

不可抗力事件發(fā)生后，只要有影響，就是雙方的，畢竟合同雙方是合同利益共同體，一方不能繼續(xù)履行的后果，必然是合同相對(duì)方無(wú)法接收合同履行的利益。因此不可抗力影響合同履行之后，雙方將要面對(duì)的必然是合同的去留問(wèn)題。

首先，解約如果不可抗力直接導(dǎo)致合同的根本目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，比如4月份甲乙雙方簽訂合同，約定甲方從乙方處訂購(gòu)100斤粽子，后來(lái)由于發(fā)生了疫情，乙方無(wú)法采購(gòu)原料，同時(shí)工人也都無(wú)法正常上班生產(chǎn)，直到農(nóng)歷5月過(guò)完疫情仍未結(jié)束，毫無(wú)疑問(wèn)，即便甲方交付粽子，對(duì)于乙方而言，也已經(jīng)失去了采購(gòu)的意義，無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的，合同因此已失去了繼續(xù)履行的意義，在此情況下，要么合同的履行陷入僵局，要么雙方平等協(xié)商解除合同，后者無(wú)疑是對(duì)合同的最理性的處理方式。

其次，后續(xù)履行合同簽訂后遭遇不可抗力，待不可抗力結(jié)束后，合同繼續(xù)履行并不影響簽約目的的實(shí)現(xiàn)，則合同后續(xù)的履行對(duì)于簽約雙方而言，都是可以接受的。合同履行被迫中止后，隨著不可抗力事件得以控制或客服，合同得以繼續(xù)履行或延期履行，無(wú)疑是對(duì)簽約雙方合同利益的一種救濟(jì)。

四、不可抗力的研究?jī)r(jià)值

不可抗力本身和不可抗力作為不能繼續(xù)履行合同的障礙因素不是一回事。不可抗力免責(zé)事由的法律規(guī)定，其實(shí)是對(duì)受不可抗力影響的合同各方的民事權(quán)責(zé)的重新分配。研究不可抗力的價(jià)值，并不僅僅在于讓遭受不可抗力一方免除民事責(zé)任；因?yàn)椋豢煽沽γ庳?zé)事由與不可抗力本身具有不同的法律價(jià)值。不可抗力的存在和認(rèn)定，并不依賴于不可抗力是否影響民事義務(wù)的履行，或者是否可以讓違約方免責(zé)。因而，不可抗力是具有獨(dú)立的法律價(jià)值的。從這個(gè)角度上講，不可抗力價(jià)值本身可以脫離于不可抗力作為影響合同履行的障礙因素而獨(dú)立存在。不可抗力的存在，并不依賴于不可抗力影響民事義務(wù)的履行，二者具有獨(dú)立的法律價(jià)值和研究意義。

結(jié)語(yǔ)：不可抗力作為民事違約免責(zé)事由，對(duì)于民事權(quán)利義務(wù)的平衡和再分配，起到了舉足輕重的作用。在法律實(shí)務(wù)中，不可抗力作為免責(zé)事由是有條件的，同時(shí)，在某些特定的情況下，即便發(fā)生了不可抗力，也不能成為免除相關(guān)民事責(zé)任的理由。需要注意的是，只有在不可抗力作為不能履行相關(guān)義務(wù)的唯一阻礙因素時(shí)，不可抗力才有可能作為民事免責(zé)事由。即便不可抗力并未成為影響民事義務(wù)履行的障礙因素，仍不影響法律上對(duì)于不可抗力的認(rèn)定，從這個(gè)角度上看，不可抗力具有獨(dú)立的存在價(jià)值。