淺談建筑工程中的變更、簽證及索賠管理

摘 要 隨著中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)項目往往具有較長的建設(shè)周期和復(fù)雜的施工條件，導(dǎo)致不可避免的工程變更，現(xiàn)場簽證和索賠。同時，為了增加中標(biāo)機會，建筑公司不得不放棄一些利益，選擇一種低價方式中標(biāo)，這在一定程度上增加了建筑公司的風(fēng)險。中國當(dāng)前的建設(shè)項目中有許多情況不了解工程變更，現(xiàn)場簽證和索賠，這嚴(yán)重影響了建設(shè)項目的成本和進度管理。為了確保施工單位的經(jīng)濟利益并提高施工過程中的管理水平，本文將介紹施工過程中的工程變更，現(xiàn)場簽證，索賠發(fā)生的情況以及索賠的情況。工程案例，并提出相應(yīng)的處理方法，以提高施工管理水平。

關(guān)鍵詞 變更;簽證;索賠;管理

引言

工程項目在建設(shè)過程中，由于諸多因素如地基、設(shè)計、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境因素、施工方案及不可抗力因素等原因，會發(fā)生一些費用和工期的變化，這樣就會產(chǎn)生工程變更、現(xiàn)場簽證及索賠。

1工程變更

1.2 工程變更表現(xiàn)形式

工程變更是指在項目建設(shè)過程中的工程變更，由于設(shè)計變更，原始招標(biāo)文件增減項目數(shù)量清單，施工條件變更，進度變更等諸多因素，最常見就是一旦發(fā)生更改，它將對進度，質(zhì)量和成本產(chǎn)生更大的影響。由于項目結(jié)算的成本由合同價格和承包商的索賠構(gòu)成，因此，發(fā)生索賠最常見的誘因是變更，而項目金額的變更使最終結(jié)算大大超出了預(yù)算價格或合同價格，因此承包商應(yīng)高度重視項目變更。施工單位確定工程變更后，承包商應(yīng)及時進行詳細細目分類，從而對施工期和合同價格產(chǎn)生影響。

1.2 工程變更的處理

（1）通常由施工單位或施工單位提出變更建議，并通過發(fā)布變更圖紙或工程指令通知對方。一般的處理程序是，在雙方確認變更后，施工單位應(yīng)在確認變更后的14天內(nèi)提交變更項目付款或延長工期的報告。工程師將在收到報告后7天內(nèi)確認報告。如果建設(shè)單位未在14天內(nèi)向建設(shè)單位提出變更施工價格的建議，則視為變更不涉及合同價格的調(diào)整。如果施工單位本身引起了項目變更，則施工單位無權(quán)要求甲方提高合同價格[1]。

（2）針對以上處理程序，如果變更一旦發(fā)生，施工單位若想在變更中獲利或保持不虧損，有必要按時提交變更報告，因為變更是不可避免的，只有繼續(xù)施工，按時上報變更費用和工期，才會不造成工程費用和工期的損失。所以施工單位應(yīng)盡快落實變更，及時處理變更并計算變更工程量，以簽證單形式向甲方報量報價。

2個現(xiàn)場簽證

2.1 現(xiàn)場簽證的范圍

（1）所謂的建設(shè)項目施工現(xiàn)場簽證，是指建設(shè)項目施工過程中遇到的各種情況。主要范圍包括：

①適用于建筑合同以外的零星項目;②變更施工工序后需要現(xiàn)場確認的施工量;③非施工單位造成的人工筑巢，設(shè)備租賃及其他相關(guān)損失;④施工合同條款規(guī)定的非施工單位引起的工程量變化和費用增減;⑤由于工程變更，增加或減少了建造措施的成本。

2.2 現(xiàn)場簽證問題

（1）簽證及時性。簽證的及時性是確保其準(zhǔn)確性的最基本內(nèi)容。為確保簽證的及時性，承包商需要準(zhǔn)確描述和記錄在項目實際施工中出現(xiàn)的施工問題，施工單位相關(guān)管理人員和主管人員應(yīng)簽署書面確認書，以方便承包商處理有關(guān)簽證程序。

（2）簽證操作不佳。①描述不正確。在現(xiàn)場簽證申請過程中，由于施工單位現(xiàn)場管理人員缺乏管理意識，施工中存在的問題沒有明確說明。②隨意修改簽證信息。通常情況下，施工單位只保留一份原始簽證副本。施工單位計算工程量，并經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位確認后，施工單位和監(jiān)理單位人員將對工程金額進行審查和修改。清，對于以后的成本審查，很容易出疹子。

3工程索賠

3.1 索賠的因素和可予賠償?shù)膬?nèi)容

（1）因不可抗力因素引起的索賠。在項目實施過程中，由于不可抗拒的自然災(zāi)害，特殊風(fēng)險，不利的施工條件或承包商的不可預(yù)見的外部障礙，例如臺風(fēng)引發(fā)的大雨，地下水，地質(zhì)斷層，巖溶洞穴，地下障礙物索賠。

（2）工程延誤索賠。因為施工單位沒有按照合同規(guī)定提供施工條件和拖欠工程款，如未能交付設(shè)計圖，施工現(xiàn)場，道路等，故意不隱瞞驗收，延誤審批在技術(shù)文件中，由施工單位提供的技術(shù)信息如果由于不一致而延誤了施工時間，或者施工單位指示中止工程，承包商應(yīng)對此要求賠償。

（3）工程師訂單因數(shù)索賠。①工程變更索賠：由于承包商或主管的命令增加或減少工程或附加工程的數(shù)量，修改設(shè)計，提高標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工藝等，②加速工程的索賠：由于承包商指示承包商加快施工速度并縮短工期，從而導(dǎo)致工期延長和成本增加，因此承包商對此索賠。

（4）合同缺陷索賠。合同中的遺漏或錯誤，合同中不正確甚至矛盾的文件，即導(dǎo)致施工周期延長或成本增加的合同缺陷，應(yīng)由施工單位予以賠償。

3.2 索賠的步驟

（1）填寫索賠意向書。當(dāng)工程施工單位提出索賠時，必須在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)仔細填寫索賠意向書[2]，并將其發(fā)送相關(guān)單位，若施工單位未在規(guī)定時間發(fā)出索賠意向書，則有可能被視為放棄追加費用和延長工期權(quán)利。

（2）進行同期記錄。從索賠事情開始到結(jié)束，索賠方要對索賠事情的影響過程進行同期記錄，主要包括以下內(nèi)容：產(chǎn)生索賠的原因、現(xiàn)場實際施工情況、施工周期的變更問題、施工現(xiàn)場勞動力投入及機器使用情況、工程材料使用量以及相關(guān)往來文件等，以上相關(guān)材料不僅要在書面材料中體現(xiàn)，還需要通過影像資料進行保存，從而保證索賠工作能夠正常開展。

4結(jié)束語

隨著中國建筑市場的激烈競爭，企業(yè)必須為優(yōu)勝劣汰做準(zhǔn)備。為了在許多建筑企業(yè)中生存，他們必須增強自身實力并培養(yǎng)管理人才。項目管理人員不僅要關(guān)心圖紙，套價，項目付款的支付，還應(yīng)注意影響成本的其他重要因素，例如項目變更，現(xiàn)場簽證和項目索賠，從而增加項目的利潤，增強企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻

[1] 吳海霞.淺析工程變更和工程索賠成本控制[J].福建建材，2018，（9）：

111-113，10.

[2] GB50500-2013.建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

作者簡介

蔣艷霞（1985-），女;學(xué)歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：廣州珠江建設(shè)發(fā)展有限公司，研究方向：工程造價，預(yù)結(jié)算編制及審核方面。