“一帶一路”對中國邊疆地區(qū)經濟發(fā)展的作用分析

鄧永梅

摘 要：近年來，我國邊疆民族地區(qū)抓住了“一帶一路”倡議的發(fā)展機遇，積極響應國家號召，加大對外經濟交流程度，其經濟得到了很大的發(fā)展?！耙粠б宦贰钡膶嵤ξ覈吔褡宓貐^(qū)經濟發(fā)展具有很大的促進作用。與此同時，其經濟發(fā)展也面臨很大的挑戰(zhàn)，本文在基于“一帶一路”大背景下，分析邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展狀況之后，對邊疆民族地區(qū)未來的經濟建設進行了深入思考。

關鍵詞：一帶一路? 邊疆民族地區(qū)? 經濟發(fā)展

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A? 文章編號：2096-0298（2020）01（a）--02

我國的邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展比較薄弱，長期以來，比較多的致力于維護地區(qū)穩(wěn)定安全和維護少數民族的團結。我國實行西部大開發(fā)等政策只是較多的致力于基礎設施的改善，解決他們的生活困難。然而“一帶一路”使得邊疆民族地區(qū)成為我國對外開放的前沿地帶，成為中國與其他國家進行對外貿易的門戶和紐帶，在“一帶一路”中以其獨特的地理位置優(yōu)勢發(fā)揮著重要作用。邊疆民族地區(qū)牢牢抓住歷史機遇，積極響應國家“一帶一路”，加強了對外對內的交流與合作，其經濟得到了長足有效的發(fā)展。“一帶一路”的實施無疑惠及所有沿線地區(qū)，邊疆民族地區(qū)受益尤為明顯，其經濟增長的速度也是直線上升，以往貧窮落后的狀況有所改觀，與中東部地區(qū)的經濟發(fā)展水平差異也在不斷地縮小。

我國邊疆民族地區(qū)主要指內蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、云南省、貴州省等。結合我國“一帶一路”倡議布局，本文中主要分析的邊疆民族地區(qū)為內蒙古、新疆、云南及廣西四省區(qū)。

1 發(fā)展背景

早在2013年，習近平總書記在外出訪問期間就提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”戰(zhàn)略構想，同年又初次提出了共建21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，習近平總書記的戰(zhàn)略構想得到了國內和國際上的廣泛關注。黨的十八屆三中全會正式提出“加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局?！痹诖酥?，“一帶一路”倡議成為我國對外開放的重點戰(zhàn)略。

“一帶一路”倡議布局主要經過我國邊疆地區(qū)，在此之前，邊疆民族地區(qū)由于地理位置偏僻，自然環(huán)境惡劣，從而經濟發(fā)展受限，基礎設施落后，國家對于邊疆民族地區(qū)的發(fā)展治理重心也較偏離經濟發(fā)展，所以我國邊疆地區(qū)的經濟發(fā)展程度落后于中東部地區(qū)。雖然前些年有西部大開發(fā)戰(zhàn)略的支持，其經濟發(fā)展取得了些許進步，但與中東部相比，依然處于劣勢，對外開放水平較低?！耙粠б宦贰背h在很大程度上改變了這種現狀，它將邊疆民族地區(qū)作為戰(zhàn)略的重要組成部分，為內蒙古、云南、西藏、廣西等邊疆地區(qū)的經濟發(fā)展進步提供了重大的歷史發(fā)展機遇，推動了這些邊疆地區(qū)對外開放的步伐。邊疆民族地區(qū)不再是保守落后的地域，他們通過“一帶一路”的大力支持，實現了自身的飛躍發(fā)展。

2 發(fā)展現狀

我國邊疆民族地區(qū)雖然有一望無垠的土地和豐富的自然資源，但長期以來，廣闊的土地和豐富的資源似乎并沒有為該地區(qū)的經濟發(fā)展起到明顯的促進作用?！耙粠б宦贰钡膶嵤┯行У难a足了這塊短板。由于歷史與地理位置較偏僻的原因，在全國范圍內，邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展程度始終較低，處于落后地位。又由于其處于內陸地區(qū)，水路不通，與外界其他國家交往較少，與我國沿海地區(qū)相比，對外開放程度低，對外交流活動少。在經濟發(fā)展和對外開放方面還有著巨大地發(fā)展空間。

“一帶一路”倡議的提出正好解決了邊疆民族地區(qū)對外開放程度低的問題，雖然他們沒有水路可走，但陸路相通，與鄰國相連。基礎設施的逐漸完善，更為邊疆地區(qū)與鄰國的貿易往來提供了有利條件。通過對現有資源的合理有效利用，“一帶一路”倡議使得邊疆地區(qū)充分顯現了其發(fā)展?jié)摿Α＿吔貐^(qū)有著眾多的鄰國，通過與鄰國開展對外經濟往來，將不利的地理位置轉化成了發(fā)展的優(yōu)勢條件，并且以其地理位置的優(yōu)越性和自然資源的多樣性，近幾年的外來企業(yè)在這些地區(qū)的投資增加，從而推動了該地區(qū)產業(yè)的發(fā)展，同時也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

2.1 經濟量的增長

一方面，隨著投資環(huán)境的逐步改善，吸引的外部投資不斷增加，邊疆民族地區(qū)的經濟總量提升迅速，增速超過全國平均水平，經濟運行進入了良性循環(huán)階段，經濟基本可以保持穩(wěn)健增長。

另一方面，在“一帶一路”的大背景下，經濟得到長足發(fā)展的同時，眾多的就業(yè)崗位也被創(chuàng)造出來，使得原本賦閑在家的人在實現其人生價值的同時，為其區(qū)域經濟的發(fā)展貢獻力量。就業(yè)率的不斷攀升，是經濟發(fā)展上的重要動力。另外，邊疆民族地區(qū)響應“一帶一路”的號召，在開展對外開放和貿易往來方面取得了巨大成就，這同時也擴大了邊貿順差。邊貿順差的擴大直接促進了區(qū)域經濟的發(fā)展。由于邊境貿易在邊疆民族的經濟發(fā)展中占有很重要的地位，所以“一帶一路”對該地區(qū)邊境貿易的促進，也是經濟總量增長的重要來源。

2.2 經濟結構的改進和優(yōu)化

首先，在戰(zhàn)略實施之前，邊疆民族地區(qū)的產業(yè)結構不甚合理，“一帶一路”在促進邊疆民族地區(qū)經濟飛速發(fā)展的同時，也大大地推動了產業(yè)結構的調整。產業(yè)結構也在經濟的不斷發(fā)展中得到優(yōu)化，逐漸的形成了“二、三、一”的分布格局，這也是邊疆區(qū)域經濟良好發(fā)展態(tài)勢的基礎。在第二產業(yè)迅速發(fā)展的同時，第三產業(yè)也在“蠢蠢欲動”，例如旅游業(yè)就在經濟發(fā)展的大環(huán)境下得到了很大的發(fā)展，特別是新疆地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。新疆地區(qū)有著多姿多彩的民族文化，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了現實基礎。同時有著新疆地區(qū)政府部門的支持，旅游業(yè)的發(fā)展更是有了強有力的支撐。新疆地區(qū)近年來吸引了絡繹不絕的中外游客。同時當地部門通過互聯網等平臺進行大力宣傳，大大提升了新疆在國內和國際上的知名度，從而推動了第三產業(yè)的發(fā)展，更提高了該地區(qū)的經濟發(fā)展水平。

其次，邊疆民族地區(qū)的發(fā)展不僅僅體現在經濟方面的發(fā)展，它更是人民消費水平的提高和消費觀念的改進。隨著邊境民族地區(qū)經濟的持續(xù)增長，邊民的物質生活水平也得到了很大的改善，而隨之而來的是消費觀念的改善。

最后，在“一帶一路”的大力推動下，邊疆民族地區(qū)的基礎設施建設也得到了完善，在對外貿易往來的大力推動下，使交通基礎設施建設的完善尤為明顯，這反過來又為對外貿易的發(fā)展提供了有力條件，使得邊疆地區(qū)與外界的聯系更為便利與密切。它是本地企業(yè)與外界聯系的必要條件。在基礎設施逐漸完善的條件下，更多的邊疆本土品牌走出去，民營企業(yè)加速發(fā)展，由此經濟結構得到了極大的改善和優(yōu)化。

2.3 經濟質量的改善和提高

一方面，“一帶一路”倡議為周邊營造了一個和平發(fā)展的經濟環(huán)境。在反恐方面，邊疆民族地區(qū)與周邊國家合作，聯手應對消除恐怖組織的威脅。這在一定程度上為對外交往和貿易往來消除了安全隱患，創(chuàng)造了良好的國際合作環(huán)境。目前在全世界范圍內經濟一體化愈演愈烈，亞太地區(qū)以其優(yōu)越的地理環(huán)境和穩(wěn)定發(fā)展的經濟貿易，在全球經濟一體化中占據著優(yōu)勢地位。各國都深切期望通過經濟貿易的發(fā)展提高民族的競爭力和國際地位，因此促進和平發(fā)展和各國貿易往來，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展的氛圍，“一帶一路”倡議必然能實現各個參與國的互利共贏。

另一方面，“一帶一路”倡議為經濟發(fā)展構建了一個寬松的環(huán)境。目前我國的經濟發(fā)展正處于一個關鍵階段，我們需要改良經濟結構，來滿足對外貿易凈出口的需求?！耙粠б宦贰背h的提出，緩解了我國對外貿易成交總額放緩的趨勢，為我國對外貿易事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了歷史機遇。推動了我國優(yōu)勢產品的出口，投資環(huán)境也大大改善，在協調我國邊疆民族地區(qū)與中東部經濟發(fā)展的同時，營造了更為寬松的經濟發(fā)展環(huán)境，使我國邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展更有活力。

3 建議

在統籌研究我國邊疆民族地區(qū)經濟發(fā)展的現狀和問題后，正對其具體發(fā)展的問題，給出以下建議：

第一，要把邊疆民族地區(qū)的基礎設施與內陸地區(qū)的基礎設施聯系起來，實現互聯互通，在發(fā)展中東部經濟的同時，不忘帶動我國邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展，統籌全局發(fā)展，實現全國范圍內的經濟協調發(fā)展。就如何促進基礎設施互聯互通，促進“一帶一路”倡議合作問題，各國領導人曾在G20峰會上展開過深入地討論。各國領導人一致認為，基礎設施建設項目能夠促進區(qū)域間經濟水平的協調發(fā)展。要促進基礎設施項目的建設，就要從項目的準備入手，加快項目的準備速度，加強市場宣傳力度。基礎設施建設項目的監(jiān)管依然是頭等大事，要制定完善合理可行的項目監(jiān)管方案，在執(zhí)行的過程中加大監(jiān)管力度。首先，要想完善基礎設施建設離不開技術的支持，先進的技術能夠保證項目的生產率和合格率。而先進的技術需要人才的支撐，要加大人才的培養(yǎng)力度。其次，我們要保證增強各區(qū)域基礎設施的緊密性，這樣可以將發(fā)展程度不同的經濟市場聯系起來，從而提高經濟、投資和貿易增長速度。“一帶一路”倡議促進了交通基礎設施的建設和完善，為經濟的發(fā)展提供了堅實的物質基礎。

第二，由于邊疆民族地區(qū)少數民族眾多，文化多樣，不同民族之間宗教信仰也具有差異，在經濟發(fā)展的過程中，要避免民族間發(fā)生沖突矛盾，這就要求我們正確處理好各民族之間的關系，尊重各民族的文化和宗教信仰，承認文化的多樣性。并且多加強民族間的經濟文化交流，促進民族感情，增強民族凝聚力與認同感，為邊疆經濟發(fā)展排除干擾。解決好這些問題能夠促進我國邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定，也能使“一帶一路”更加順利的實施，并且發(fā)揮其在促進經濟發(fā)展和對外文化經濟交流方面的重要作用。我國邊疆民族地區(qū)應該在正確處理好民族矛盾沖突的前提下，加強彼此的交流合作，加強與周邊地區(qū)的互聯互通程度。因為我國邊疆民族地區(qū)不僅要與國際上加強經濟交流合作，更要促進民族與民族之間的交往。這對于促進邊疆地區(qū)的經濟文化建設具有重要的意義。

第三，經濟與政治具有密切的聯系，經濟植根于政治，政治對經濟又有著巨大的反作用。要促進邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展，就必然不能忽略政治這個重要的要素。要回避在經濟發(fā)展過程中的各種潛在風險，就要制定合理的政治考核制度。我國實施的“一帶一路”倡議涉及眾多的國家和地區(qū)，基礎設施建設的規(guī)模非常巨大，合作關系錯綜復雜，因此在戰(zhàn)略實施的過程中必然遇到風險的比率也會上升，也會有眾多潛在的威脅。因此，我們必須加強風險的監(jiān)管和評估能力，完善風險的應急處理系統。為我國邊疆民族地區(qū)和中東部地區(qū)的經濟發(fā)展和對外交往降低風險，同時為“一帶一路”倡議的順利實施提供保障。

4 結語

近年來，“一帶一路”倡議的實施，促進了中東部地區(qū)經濟的發(fā)展，加大了中東部地區(qū)的對外開放力度，密切了與其他國家的經濟文化往來，提高了我國在國際上的競爭地位。不僅如此，對于邊疆民族地區(qū)的影響更為突出，為我國邊疆民族地區(qū)的經濟發(fā)展提供了重要的歷史機遇。不僅平衡了國內地域經濟的發(fā)展，更對我國邊疆地區(qū)的經濟發(fā)展有著深遠的影響。

參考文獻

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