糧食企業(yè)融資的問(wèn)題與對(duì)策

田建強(qiáng) 黃帥

[摘要]糧食企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題已經(jīng)成為制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本性因素。本文以商丘市糧食企業(yè)為例，從經(jīng)營(yíng)特征、財(cái)務(wù)報(bào)表特征以及管理特征三個(gè)方面論述糧食企業(yè)的特點(diǎn)，并從企業(yè)自身、政策調(diào)控、考核機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制和銀監(jiān)對(duì)商業(yè)銀行的政策調(diào)控五個(gè)層次剖析糧食企業(yè)融資難的原因，發(fā)現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、可信度較低以及外部環(huán)境不健全的問(wèn)題制約著糧食企業(yè)的發(fā)展，而轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理方式，打破貿(mào)易壁壘和技術(shù)壟斷，是促進(jìn)糧食企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效措施。

[關(guān)鍵詞]糧食企業(yè);糧食銀行;融資;中小企業(yè)

中圖分類號(hào)：F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202001

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高[1]。然而，相對(duì)落后的糧食產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，成為破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一個(gè)重要制約因素[2]。糧食產(chǎn)業(yè)資金需求量大，而融資渠道窄，融資難度大[3]，造成資金供給和資金需求嚴(yán)重不匹配[4]，限制了糧食產(chǎn)業(yè)全方位的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)分析糧食企業(yè)的特征，探討其融資困難可能存在的原因，并提出應(yīng)對(duì)措施。解決糧食企業(yè)融資問(wèn)題，不僅有利于解決糧食產(chǎn)業(yè)資金不足，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有利于發(fā)展現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)融資體系。

1 糧食企業(yè)融資的研究現(xiàn)狀

糧食企業(yè)融得資金不但可以提高農(nóng)村居民收入水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，而且有利于促進(jìn)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)糧食企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行了豐富的研究。傳統(tǒng)體制的不利影響是糧食企業(yè)融資難最深層原因，金融體系的制約是糧食企業(yè)融資困難最直接的原因[5]。李森林[6]通過(guò)糧食企業(yè)自身因素和外界環(huán)境兩方面探究融資難的原因：從糧食企業(yè)自身因素看，其本身具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)權(quán)界限不清晰以及經(jīng)營(yíng)管理制度不規(guī)范等缺點(diǎn)，使其風(fēng)險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)，投資者不愿意進(jìn)行投資;從外部環(huán)境看，各個(gè)銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)糧食企業(yè)存在一定的貸款歧視，從而貸款發(fā)放的約束機(jī)制較強(qiáng)。此外，物價(jià)上漲以及通貨膨脹會(huì)造成大量流動(dòng)資金被占用，從而使糧食企業(yè)融資成本增加，融資難度進(jìn)一步加大[7]。王友健[8]以雜糧雜豆為例，分析我國(guó)糧食出口企業(yè)融資困境，認(rèn)為出口企業(yè)的信用服務(wù)體系不健全、金融運(yùn)行的信用和法制環(huán)境欠佳等在一定程度上加重了企業(yè)融資難的問(wèn)題。

以中小型企業(yè)為主體的糧食企業(yè)發(fā)展雖然差強(qiáng)人意，但是仍然要與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提升信譽(yù)和形象，轉(zhuǎn)變資金效益觀念，拓寬融資渠道等方式[9]，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存[10]。當(dāng)前，中國(guó)糧食企業(yè)融資主要有以下三個(gè)渠道：政策性銀行融資、商業(yè)銀行融資以及企業(yè)通過(guò)員工自籌和民間借貸[11]。這三種融資渠道尚不具有“利率低、服務(wù)好、抵押少、風(fēng)險(xiǎn)低”等優(yōu)勢(shì)，因此改革農(nóng)村金融體制，拓寬企業(yè)融資渠道是根本出路[12]。而互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展為中小糧食企業(yè)提供了新型融資渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)金融具有低門檻、普惠性和大眾性特征，能夠降低融資約束。糧食企業(yè)可以利用P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資、信用貸款、期權(quán)融資以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融資，緩解融資難融資貴問(wèn)題[13]。李樂(lè)鋒等[14]以山東糧食電子交易市場(chǎng)為例，認(rèn)為借助互聯(lián)網(wǎng)引用具有信息資源的第三方中介，不僅可以擴(kuò)大交易中心規(guī)模，還有利于穩(wěn)定金融機(jī)構(gòu)與糧食企業(yè)的關(guān)系。

我國(guó)目前對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題的研究很豐富，不過(guò)大多偏重于宏觀方面和風(fēng)險(xiǎn)管理方面，對(duì)于如何解決糧食企業(yè)融資難的方法研究偏少。本文以河南省糧食企業(yè)為例，從經(jīng)營(yíng)特征、財(cái)務(wù)報(bào)表特征以及管理特征三個(gè)方面論述了糧食企業(yè)特點(diǎn)，從多個(gè)角度剖析了其融資難的原因，根據(jù)制約因素提出相應(yīng)的措施。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要為以下兩點(diǎn)：第一，研究?jī)?nèi)容上將理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，從商業(yè)銀行和糧食企業(yè)兩個(gè)角度探討糧食企業(yè)融資難的對(duì)策和實(shí)際操作方法;第二，在研究方法上，利用商業(yè)銀行盡職調(diào)查的方法分析解決糧食企業(yè)融資難問(wèn)題，將新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品與糧食企業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合，突破糧食企業(yè)和商業(yè)銀行信息不對(duì)稱產(chǎn)生的合作壁壘。

2 糧食企業(yè)的特征

2.1 糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征

糧食企業(yè)一般是以政策糧儲(chǔ)備的補(bǔ)貼收入和貿(mào)易糧買賣的價(jià)差收入作為主要收入來(lái)源，成本方面主要是人工成本，日常維護(hù)的管理、運(yùn)輸以及裝卸等的經(jīng)營(yíng)成本。糧食企業(yè)包括國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和其他糧食企業(yè)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)是指承擔(dān)國(guó)家及各級(jí)政府糧食收儲(chǔ)任務(wù)，從事國(guó)家定購(gòu)糧、保護(hù)價(jià)糧、議購(gòu)糧、中央和地方儲(chǔ)備糧、進(jìn)出口糧的收購(gòu)、調(diào)撥、儲(chǔ)存、批發(fā)和銷售業(yè)務(wù)的各級(jí)國(guó)有糧食企業(yè)（包括國(guó)有控股糧食企業(yè)）;其他糧食企業(yè)是指除國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)之外經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)用糧、救濟(jì)救災(zāi)糧、水庫(kù)移民口糧的糧食企業(yè)。糧食企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有完善的公司治理體系，并且受自然條件制約較大。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式是糧食企業(yè)發(fā)展的根本途徑。河南省用了3年時(shí)間，總投資近40億元，精心組織實(shí)施包括“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系和糧食質(zhì)檢體系建設(shè)在內(nèi)的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，將糧食資源優(yōu)勢(shì)向商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，打造河南糧食新王牌。河南省注重糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金，支持糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)、加工互聯(lián)互通，生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈無(wú)縫對(duì)接。

2.2 財(cái)務(wù)報(bào)表特征

糧食企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表是以日常會(huì)計(jì)核算資料為主要依據(jù)，總括地反映糧食企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其財(cái)務(wù)成果的表格或報(bào)告，它是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面了解糧食經(jīng)營(yíng)情況及其經(jīng)濟(jì)效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、制定決策的重要依據(jù)之一。由于糧食企業(yè)大部分的經(jīng)營(yíng)都是國(guó)家的儲(chǔ)備糧或者政策糧，因此從報(bào)表上看，規(guī)模都比較小。糧食企業(yè)利潤(rùn)表是反映一定時(shí)期糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)成果的主要會(huì)計(jì)報(bào)表。國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)著大量的國(guó)家政策性糧食庫(kù)存，主要的利潤(rùn)來(lái)源不是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，而是補(bǔ)貼收入，所以，大部分報(bào)表使用者只關(guān)注國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)貼收入的數(shù)額以及利潤(rùn)總額，而忽視了主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)的重要性。企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力來(lái)自對(duì)自身主營(yíng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓與經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格意義上而言，主營(yíng)虧損但凈利潤(rùn)有盈余的企業(yè)比主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利但凈利潤(rùn)虧損的企業(yè)更危險(xiǎn)。

2.3 管理特征

糧食企業(yè)的內(nèi)部管理一般比較嚴(yán)格，因此在涉及糧食儲(chǔ)備和資金調(diào)配、融資等方面總是比較謹(jǐn)慎。糧食企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，原因有三點(diǎn)：第一，糧食企業(yè)管理具有決策性。它是以企業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者為前提，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部實(shí)力制定和編制的，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。第二，糧食企業(yè)管理具有外向性。它與社會(huì)、市場(chǎng)和用戶有著密切的聯(lián)系，其基本目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡，并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第三，糧食企業(yè)管理具有綜合性。它的基本內(nèi)容既包括市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)、生產(chǎn)、銷售，又包括技術(shù)、財(cái)務(wù)和后勤，是指導(dǎo)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的綱領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)者或者糧食企業(yè)的“庫(kù)主任”是企業(yè)的靈魂，而組織則是企業(yè)的肌體。管理特征要求企業(yè)所有者、管理者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)責(zé)明確，通過(guò)設(shè)定積極的戰(zhàn)略與目標(biāo)，搭建實(shí)施戰(zhàn)略所需要的具備實(shí)施效力的卓越組織體系，構(gòu)建高效企業(yè)，并向目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。

3 糧食企業(yè)融資難的原因

3.1 企業(yè)自身因素

糧食企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的特有因素，導(dǎo)致糧食企業(yè)在獲得銀行授信方面存在困難。糧食行業(yè)具有民生行業(yè)屬性，因此一般都是由國(guó)有企業(yè)或者全民所有制企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，行業(yè)壁壘相對(duì)較高，且需要較高的專業(yè)素質(zhì)。綜合來(lái)看，糧食企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)因素主要有以下三方面：

（1）國(guó)有糧食企業(yè)過(guò)于注重“政績(jī)”，只關(guān)注政策糧儲(chǔ)備糧，忽略了貿(mào)易糧的重要性。各個(gè)糧庫(kù)為兼顧平抑糧食物價(jià)，保持糧食收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定的相關(guān)職能，不可能通過(guò)國(guó)有糧庫(kù)平臺(tái)大肆進(jìn)行貿(mào)易糧業(yè)務(wù)，這導(dǎo)致糧食企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)完全偏向于政策糧。以商丘市市級(jí)國(guó)家糧食庫(kù)為例，每一個(gè)糧食企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)容明細(xì)如表1所示。因?yàn)槭菄?guó)有糧庫(kù)，各個(gè)倉(cāng)糧都是自有的，所以該糧庫(kù)的報(bào)表中總資產(chǎn)數(shù)據(jù)比較好。但該糧庫(kù)的現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備全是政策糧，從而導(dǎo)致該糧庫(kù)報(bào)表中銷售收入數(shù)目不可觀。如表2所示，該客戶將近20萬(wàn)t的儲(chǔ)備糧，若放在一個(gè)純做貿(mào)易糧的民營(yíng)企業(yè)中，按糧食行業(yè)小麥2 100/t的價(jià)格，20萬(wàn)t一年貿(mào)易量的銷售收入應(yīng)該在4.2億元左右，但是該國(guó)有糧庫(kù)的銷售收入僅僅為960萬(wàn)元。企業(yè)資料報(bào)送至銀行后，只能批復(fù)500萬(wàn)元以下的敞口，很難彌補(bǔ)自身經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流，因此只有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低人工和運(yùn)輸成本，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

（2）對(duì)于民營(yíng)糧食企業(yè)的政策糧的指標(biāo)很少甚至沒(méi)有，因此民營(yíng)糧食企業(yè)全部的收入都是貿(mào)易糧收入，這就導(dǎo)致這一類型的企業(yè)沒(méi)有穩(wěn)定的補(bǔ)貼收入，客觀上限制了民營(yíng)糧食企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。規(guī)模太大的企業(yè)一旦糧食行情不好，很有可能把近幾年的凈利潤(rùn)全部賠進(jìn)去。糧食的周期不好判斷，受國(guó)際關(guān)系、自然災(zāi)害、政府調(diào)控的影響較大，因此一般的民營(yíng)企業(yè)也不敢貿(mào)然把規(guī)模做得太大。以鄭州某糧食有限公司為例，從償債能力、盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力和現(xiàn)金方面進(jìn)行分析，如表3～表6所示。其中數(shù)據(jù)全部來(lái)自民營(yíng)企業(yè)自身報(bào)表，各個(gè)項(xiàng)目都是財(cái)務(wù)分析中常見(jiàn)的數(shù)據(jù)，雖然整體分析較復(fù)雜，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)性高的民營(yíng)糧食企業(yè)是很有必要的。

（3）我國(guó)農(nóng)業(yè)目前仍是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，糧食行業(yè)作為相對(duì)利潤(rùn)較低的行業(yè)，在申請(qǐng)信貸資金時(shí)通常會(huì)受利益誘惑，出現(xiàn)違規(guī)違法行為，因此金融機(jī)構(gòu)貸出去的款是否可以按期收回便具有較大的不確定性。另外，我國(guó)金融法律環(huán)境尚不完善、社會(huì)信用程度還不高，加之在客戶選擇上存在缺陷，很容易產(chǎn)生呆賬、壞賬，客觀上也形成了融資難的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 政策調(diào)控因素

糧食行業(yè)的另一個(gè)特征是受政府調(diào)控因素較為明顯。國(guó)家對(duì)于農(nóng)民階層的扶持政策和保護(hù)政策是非常有力的。從1988年托市糧政策開(kāi)始到2000年取消公糧制度，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民階層的權(quán)益保護(hù)越來(lái)越強(qiáng)力，糧食采購(gòu)價(jià)格也是受國(guó)家控制較為嚴(yán)格的，因?yàn)閲?guó)家要保證糧價(jià)穩(wěn)定，保證農(nóng)民的基本收入。糧食部門托市收購(gòu)的目的是穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)農(nóng)民利益。

3.3 考核機(jī)制因素

商業(yè)銀行的考核機(jī)制決定了其風(fēng)險(xiǎn)防范第一的業(yè)務(wù)偏好，因此要商業(yè)銀行無(wú)條件地支持糧食企業(yè)，不管從銀監(jiān)口徑還是政策口徑都是難以實(shí)現(xiàn)的。且糧食企業(yè)由于其行業(yè)特性導(dǎo)致其賬面上的貨幣資金并不多，大部分都在存貨中，從而導(dǎo)致其對(duì)于商業(yè)銀行的整體經(jīng)濟(jì)資本收益不高。經(jīng)濟(jì)資本作為當(dāng)今國(guó)際銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理文化和先進(jìn)管理工具，受到國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的重視，各家銀行的改革和轉(zhuǎn)型無(wú)不將經(jīng)濟(jì)資本理念的引入和實(shí)務(wù)運(yùn)作作為改革的一項(xiàng)核心工作。經(jīng)濟(jì)資本能夠以推測(cè)的數(shù)值直觀而比較準(zhǔn)確地反映銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）以及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整資本收益率（RAROC）等量化指標(biāo)反映銀行不同機(jī)構(gòu)部門、不同業(yè)務(wù)、不同產(chǎn)品、不同客戶的價(jià)值創(chuàng)造能力。因此，經(jīng)濟(jì)資本不僅是銀行科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，還在績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系中發(fā)揮著核心作用。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)控制因素

商業(yè)銀行的授信政策主要取決于企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況以及過(guò)往的征信情況。銀行重點(diǎn)關(guān)注擬授信主體的倉(cāng)儲(chǔ)容量、倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量、倉(cāng)儲(chǔ)余量三個(gè)硬性指標(biāo)，倉(cāng)儲(chǔ)容量代表糧庫(kù)的最大糧食儲(chǔ)量，是其規(guī)模的直接體現(xiàn)，更是其獲得國(guó)家補(bǔ)貼收入的決定性因素;倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量為糧庫(kù)目前政策糧的實(shí)際儲(chǔ)量，倉(cāng)儲(chǔ)余量代表著糧食購(gòu)銷企業(yè)可用于自營(yíng)貿(mào)易糧的最大規(guī)模。因此，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，糧食企業(yè)貸款算不上優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，自然也就無(wú)法讓各個(gè)商業(yè)銀行提起“興趣”。

3.5 銀監(jiān)對(duì)商業(yè)銀行的政策調(diào)控因素

由于糧食企業(yè)大多是國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模和收入規(guī)模較小，因此在企業(yè)類型劃分上，銀監(jiān)口徑直接全部劃歸為小微企業(yè)。綜合來(lái)看，近幾年銀監(jiān)局對(duì)于小微企業(yè)的扶持力度很大，客觀上帶動(dòng)和促進(jìn)了糧食企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。但很多銀行只是近幾年才開(kāi)始跟糧食企業(yè)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，當(dāng)前部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在小微企業(yè)金融服務(wù)方面還存在監(jiān)管政策落實(shí)不到位，信貸投放、產(chǎn)品銷售和服務(wù)收費(fèi)不規(guī)范，內(nèi)部考核和激勵(lì)制度建設(shè)不到位等問(wèn)題。

4 糧食企業(yè)融資難的對(duì)策

4.1 商業(yè)銀行對(duì)策

4.1.1 指引政策的變化

近幾年在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，銀行的信貸政策指引也發(fā)生了相應(yīng)的變化，對(duì)于糧食企業(yè)開(kāi)始了專項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)，主要審查的重點(diǎn)由一般企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、盈利情況逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食企業(yè)的庫(kù)容情況、人員的專業(yè)水平情況和地區(qū)區(qū)域的糧食產(chǎn)量情況等，河南又是產(chǎn)糧大省，自然各個(gè)商業(yè)銀行都將糧食企業(yè)信貸業(yè)務(wù)作為近幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行期間的一個(gè)業(yè)務(wù)突破口。眾所周知，中國(guó)為發(fā)展中國(guó)家，目前處在并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，該時(shí)期的主要矛盾之一即為實(shí)現(xiàn)糧食供應(yīng)與需求的平衡。對(duì)此，只有清楚地認(rèn)識(shí)到糧食的重要性，才能準(zhǔn)確把握主要矛盾，而只有摸清主要矛盾，才能集中力量解決糧食問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1.2 以單一客戶主體授信代替集團(tuán)授信

目前商業(yè)銀行在新的銀監(jiān)局嚴(yán)防借殼融資的要求下，都將關(guān)聯(lián)企業(yè)作為集團(tuán)看待，以集團(tuán)授信代替單一客戶主體授信，從一定程度了防止了借殼融資的發(fā)生，保證了金融環(huán)境的健康發(fā)展，但是這對(duì)于糧食企業(yè)的授信業(yè)務(wù)是極為不利的。而采取單一客戶授信模式，既可以保證糧食企業(yè)單個(gè)的額度，又能全方位地與每個(gè)糧食企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地合作，可以組織營(yíng)銷隊(duì)伍深入各收購(gòu)企業(yè)，調(diào)查分析夏糧供需形勢(shì)，做好流資需求測(cè)算。

4.2 糧食企業(yè)自身對(duì)策

4.2.1 經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變

國(guó)有糧食企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變以往只重視政策糧的經(jīng)營(yíng)模式，改變?yōu)檎呒Z、貿(mào)易糧雙發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。政府應(yīng)積極推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)品提檔升級(jí)。同時(shí)，不斷深化糧食流通體制改革，打破限制現(xiàn)代糧食流通的貿(mào)易壁壘和技術(shù)壟斷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食生產(chǎn)流通要素有序流動(dòng)。

4.2.2 管理模式的轉(zhuǎn)變

國(guó)有糧食企業(yè)要按照自身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理模式，如引入戰(zhàn)略投資者或者將政策糧、貿(mào)易糧業(yè)務(wù)分開(kāi)管理，形成“兩權(quán)分立”的情形，再由主管糧食局派駐監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)督?，F(xiàn)有的國(guó)有糧食企業(yè)一般管理模式較為僵化，缺少活力和經(jīng)營(yíng)的緊迫感，通過(guò)引進(jìn)民營(yíng)戰(zhàn)略投資者，既擴(kuò)大了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又為國(guó)有糧食企業(yè)加入了新鮮血液和管理新模式。政策糧與貿(mào)易糧分開(kāi)管理保證了糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的合法合規(guī)，更有利于政企融合，促進(jìn)糧食業(yè)務(wù)更好地發(fā)展。

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