輸變電工程造價(jià)管理研究及應(yīng)用

陳國偉

摘 要：輸變電工程質(zhì)量高低，關(guān)乎后期供電服務(wù)質(zhì)量，面對電力行業(yè)發(fā)展要求，在建設(shè)輸變電工程的同時(shí)，也要做好工程造價(jià)管理，為電網(wǎng)運(yùn)行安全提供堅(jiān)實(shí)保障。輸變電工程需要契合實(shí)際情況優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，強(qiáng)化造價(jià)管理力度，在保證工程質(zhì)量和安全前提下，將成本控制在合理范圍內(nèi)，提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)質(zhì)量，確保社會生產(chǎn)生活有序展開。文章以輸變電工程造價(jià)管理為主進(jìn)行闡述，提出改善建議消除其中問題，打造高質(zhì)量的輸變電工程。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理;輸變電工程;方案設(shè)計(jì);工程管理

【中圖分類號】TM72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）02-0137-01

我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各個行業(yè)領(lǐng)域的能源需求度與日俱增，對輸變電工程建設(shè)提出了更高層次的要求。輸變電工程有別于其他工程而言，工期長、投資額大，造價(jià)管理水平高低，將直接關(guān)乎工程質(zhì)量和效益。所以，為了打造高質(zhì)量的輸變電工程，應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)施工各環(huán)節(jié)全面把控，提升輸變電工程建設(shè)質(zhì)量和效益，為現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全。由此看來，工程造價(jià)管理對輸變電工程顯得尤為重要。

1 輸變電工程造價(jià)管理的特點(diǎn)

輸變電工程是電力工程的主要內(nèi)容，特點(diǎn)鮮明，在充分掌握不同階段特點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇合理措施控制工程造價(jià)，對于工程質(zhì)量和效益具有積極作用，具體表現(xiàn)在以下點(diǎn)：

（1）主體眾多。輸變電工程造價(jià)管理有著明確的客體，即輸變電工程，而主體多元化，包括中央政府、外部咨詢機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和施工單位等，不同組織機(jī)構(gòu)對輸變電工程造價(jià)管理的要求有所差異。電力企業(yè)在輸變電工程建設(shè)中，核心內(nèi)容是關(guān)注工程成本控制，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，在宏觀把控經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下，滲透節(jié)能環(huán)保理念優(yōu)化設(shè)計(jì)，契合可持續(xù)發(fā)展要求[1]。

（2）動態(tài)性。輸變電工程建設(shè)中，造價(jià)管理有著鮮明動態(tài)性特點(diǎn)。不同階段有著不同的管理重點(diǎn)，項(xiàng)目投資決策階段，主要是考量項(xiàng)目概算合理性，項(xiàng)目計(jì)劃階段注重合理的方案設(shè)計(jì)，后期施工階段做好各環(huán)節(jié)成本費(fèi)用控制，竣工驗(yàn)收階段則需要驗(yàn)收同時(shí)做好項(xiàng)目決算。

（3）階段性。輸變電工程專業(yè)性較強(qiáng)，具體包括項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施和竣工驗(yàn)收由等階段，不同階段有著明確的造價(jià)管理要素，彼此之間聯(lián)系密切，需要關(guān)注階段因素同時(shí)，從整體角度落實(shí)工程造價(jià)管理工作。

2 輸變電工程造價(jià)管理的問題

2.1 全過程造價(jià)管理制度不健全

在輸變電工程造價(jià)管理中，實(shí)行全過程造價(jià)管理模式，配套理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)逐步豐富，但是由于全過程造價(jià)管理制度還不健全，極大的影響到輸變電工程造價(jià)管理效果。工程造價(jià)全過程管理應(yīng)注重發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)吸收和借鑒，契合國情，制定完善的管理制度，提升相關(guān)技術(shù)水平，以便于更為充分的發(fā)揮全過程造價(jià)管理模式優(yōu)勢[2]。

2.2 市場價(jià)格波動較大

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于不斷上漲，價(jià)格波動較大，尤其是建筑材料和設(shè)備價(jià)格丈夫較大，如鋼材、電纜、變壓器等材料價(jià)格升高，極大的促進(jìn)了社會消費(fèi)書評升高。也正是這一趨勢，導(dǎo)致工程造價(jià)靜態(tài)控制效果較差，現(xiàn)有的工程造價(jià)體制未能綜合考量市場價(jià)格波動因素，導(dǎo)致工程建設(shè)成本控制成果不符合要求。

2.3 施工過程造價(jià)控制力度較弱

輸變電工程建設(shè)涉及范圍廣，各環(huán)節(jié)聯(lián)系密切，由于施工過程造價(jià)控制力度不高，可能由于控制不當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象，而超支現(xiàn)象控制手段單一、滯后，缺少科學(xué)研究和論證，導(dǎo)致工程造價(jià)控制效果不符合預(yù)期要求。另外，工程造價(jià)管理并未綜合考量區(qū)域、氣候和時(shí)間等因素，施工方案與實(shí)際情況有所偏差，僅僅是盲目照搬實(shí)施，最終的工程造價(jià)控制效果大大下降。

3 輸變電工程造價(jià)管理的實(shí)施方法

3.1 優(yōu)化方案設(shè)計(jì)

輸變電工程建設(shè)中，造價(jià)管理水平高低，關(guān)乎工程建設(shè)質(zhì)量。設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)的主要因素之一，決策階段應(yīng)該深入項(xiàng)目實(shí)地勘察，對工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，做好項(xiàng)目整體的投資估算，強(qiáng)化工程造價(jià)控制力度。需要注意的是，由于輸變電工程工期長、投資大，施工過程中集合了眾多的工序和技術(shù)，需要契合實(shí)際情況制定合理的資金使用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工程全過程造價(jià)有效把控。通過前期規(guī)劃和準(zhǔn)備，優(yōu)化施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行施工，規(guī)避不必要資源損耗和成本增加。后期工程施工中，明確資金使用保準(zhǔn)，完善配套制度，由專業(yè)能力強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理者負(fù)責(zé)，在合理范圍內(nèi)把控各種費(fèi)用開支，指導(dǎo)施工活動高效展開。

3.2 加強(qiáng)施工過程造價(jià)管理

輸變電工程屬于系統(tǒng)工程，配套制度是否健全和完善，直接關(guān)乎到施工活動有序展開。施工單位應(yīng)充分了解施工區(qū)域?qū)嶋H情況做好總體規(guī)劃，并制定合理有效的方法進(jìn)行施工，最大程度上減少土地資源的損耗浪費(fèi)。土方調(diào)配環(huán)節(jié)合理，有著明確計(jì)劃進(jìn)行，避免反復(fù)開挖和反復(fù)運(yùn)輸情況出現(xiàn)。設(shè)備材料采購與管理，均應(yīng)該在工程管理體系中考量解決，并注重工作人員素質(zhì)考核，為施工活動有序展開營造良好的工作環(huán)境。

3.3 加強(qiáng)竣工決算管理

輸變電工程造價(jià)管理，重點(diǎn)內(nèi)容是施工全過程造價(jià)管理，各環(huán)節(jié)的資金使用是否到位，使用效果是否符合預(yù)期。基于此，應(yīng)轉(zhuǎn)變理念構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)材料、機(jī)械設(shè)備、人員等成本控制。工程施工前，加強(qiáng)材料采購力度，深入市場調(diào)查分析，選購質(zhì)量高、成本低的材料，根據(jù)實(shí)際情況分析選擇購置機(jī)械設(shè)備還是租賃設(shè)備，并選拔素質(zhì)較高的施工人員，在施工前將材料、設(shè)備和人員表配置齊全。但是，此種方式會占用大量企業(yè)流動資金，所以其中的施工材料可以依據(jù)需要有計(jì)劃采購，適當(dāng)?shù)目s短資金使用周期。

結(jié)論：綜上所述，輸變電工程持續(xù)建設(shè)和發(fā)展，在施工全過程加強(qiáng)工程造價(jià)管理，整合資源，契合區(qū)域?qū)嶋H情況落實(shí)工程造價(jià)管理工作到實(shí)處，編制合理的方案設(shè)計(jì)，在保證施工質(zhì)量前提下，最大程度上降低施工各環(huán)節(jié)成本，打造高質(zhì)量的輸變電工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝錫飛，王曉建.基于結(jié)構(gòu)方程模型的輸變電工程全面造價(jià)管理影響因素研究[J].企業(yè)管理，2018，22（S1）：74-75.

[2] 王鑫.輸變電工程造價(jià)大數(shù)據(jù)平臺構(gòu)建與智能分析管控應(yīng)用研究[J].電力大數(shù)據(jù)，2018，21（11）：8-14.