招標采購電子化模式和標準化問題

李萌

摘要：招標采購工作的關鍵在于是否能夠選擇合適的交易對象，簽訂合同。在這一過程中會涉及到許多問題，本文主要對招標采購中的電子化模式和標準化問題進行探討，旨在確保招標采購工作更加規(guī)范。

關鍵詞：招標采購;電子化模式;標準化

引言

之所以要進行招標采購，主要是因為采購方為獲得滿意的產(chǎn)品或服務，需要提出明確的要求，同時還要列出具體的條件，其他企業(yè)會根據(jù)實際情況確定是否要參加投標。采購方會對這些投標企業(yè)進行嚴格考察和篩選，選擇最佳的交易對象。在這一過程中會有相應的規(guī)范和流程，最終，采購方會與中標企業(yè)簽訂合同。招標采購環(huán)節(jié)至關重要，需確保公平、公正和公開。招標采購通常可分為競爭性采購和限制性招標采購，競爭性采購需要面向整個社會進行招標，其招標過程是公開的。限制性招標采購的招標范圍比較小，通常會在選定的供應商中選擇最佳供應商。隨著時間的不斷推移，招標采購工作越發(fā)先進，人們開始將信息技術(shù)與招標采購工作相結(jié)合，確保招標更加公平公正。在招標采購中實現(xiàn)電子化與標準化管理，可以有效提高服務質(zhì)量，并確保雙方實現(xiàn)共贏。

一、招標采購電子化及其相關問題

采購方在進行招標采購時，會采用先進的計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣不僅可以保證招標得到公開，還可以確保其更加公正，同時嚴格遵循公平原則，使招標采購質(zhì)量更有保障。招標采購電子化絕不是簡單利用信息技術(shù)即可，而是要充分考慮到招標采購這一行業(yè)的特殊性。在開展電子化服務的過程中，需要將其與其他行業(yè)的電子化服務相區(qū)別，按照招標采購工作的要求大力發(fā)展和建設，方可達到事半功倍的效果。在開展招標活動時，可由招標人負責組織，也可以由代理機構(gòu)組織，這符合我國法律規(guī)定。在招標活動中，投標人是參與主體，并直接關系到招標工作的成敗。在開展招標采購電子化模式建設時，需要注意以下幾個問題。

1、招標業(yè)務與電子化業(yè)務的不確定性

招標采購工作需要嚴格按照國家相關法律法規(guī)的要求進行操作，除了要按照要求組織招標活動之外，還要有完整的招標文件。如果招標采購方不具備評標能力，就不能進行招標。招標人需要有一定的招標能力，并使招標行為完全符合上述規(guī)定，這就使得招標采購電子化模式的實現(xiàn)變得舉步維艱。我國招標代理機構(gòu)數(shù)量不多，而且水平有限，不一定完全能夠擔當招標采購的重任。但是，一部分代理機構(gòu)為了獲得更多客源，就會承接不確定的業(yè)務，這樣就會降低服務質(zhì)量，影響代理機構(gòu)的信譽度提升。在這種情況下，招標采購電子化模式的發(fā)展就會存在更多不確定性。

2、招標采購收益缺乏保證

進行招標采購時，需要考慮到招標人與投標人的利益，并為雙方提供滿意的服務，這樣才能實現(xiàn)雙贏。招標人在進行招標時，往往不會對所有的投標人進行調(diào)查和研究，會有專人負責投標人信息的采集、搜集和分析工作，最終篩選出最佳投標人，展開合作。在開展招標采購電子化時，就可以及時了解投標人的詳細情況，還可以對可能發(fā)生的情況進行分析，并對工作流程進行優(yōu)化。在招標采購工作中，采用先進的信息技術(shù)就可以及時了解投標人的詳細情況，甚至包括其不確定因素。然而，在進行招標采購電子化建設時，需要投入較大的成本，這與當前招標采購的收益提升會產(chǎn)生矛盾，融入先進的技術(shù)則意味著需要投入更多資金，這需要招標方慎重考慮，如果影響到其收益，就無法真正落實電子化。

二、以行業(yè)為基礎發(fā)展招標采購電子化模式

在發(fā)展招標采購電子化模式時，需要做到以行業(yè)為基礎，結(jié)合市場的發(fā)展情況建立專門的招標信息化平臺。在平臺中要不斷完善各項資源，尤其要盡可能地展示出投標者的信息。要加強對市場的管理，可采用現(xiàn)代化技術(shù)予以輔助。由于市場的發(fā)展會影響到招標采購行業(yè)的發(fā)展，還要確保這一工作公平、公正進行，因此，在建立電子化招標系統(tǒng)時，必須要結(jié)合市場的發(fā)展規(guī)律。當然，以行業(yè)為基礎，大力發(fā)展招標采購電子化模式，并不是簡單將電子化技術(shù)作為一種工具，或者僅僅建設一個專門的平臺就可以解決所有問題，而是要發(fā)揮出投標協(xié)會的作用。招標采購工作會受到我國體制的限制，若需要相關部門參與其中，就要通過投標協(xié)會的有效協(xié)調(diào)，才能進一步發(fā)揮出合力作用。當前期工作做好之后，就可以積極引進先進的技術(shù)，構(gòu)建完善的平臺，對各部分進行細化，就可以確保招標采購電子化模式發(fā)展更加順利，還可以進一步提高管理水平。

三、招標采購電子化和標準化問題分析

在發(fā)展招標采購電子化時，需要有完善的標準化戰(zhàn)略，這是確保招標采購行業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展的關鍵，也是充分發(fā)揮出電子化優(yōu)勢的前提條件。

1、應用流程模型

實現(xiàn)招標采購電子化模式的標準化建設，需要構(gòu)建完善的流程模型。流程模型是由業(yè)內(nèi)專家研究得出的一種標準化模型，具有一定的權(quán)威性。在流程模型中包含了各項法律法規(guī)，將其應用到招標采購電子化建設之中，就可以確保電子化管理工作更加規(guī)范，還會具有一定的行業(yè)標準。流程模型的建立與應用，可以對現(xiàn)有的流程機制進行優(yōu)化，也可以確保招標采購電子化和標準化建設有嚴格的依據(jù)。

2、招標工作人員職責標準化

在招標采購工作中，工作流程將會得到進一步優(yōu)化，這就意味著工作人員必須要有完善的標準化意識，除了要對工作高度負責之外，還要更新思想觀念，使操作更加標準和規(guī)范。如果能夠確定操作方式，就要在流程中予以明確說明，使工作人員在操作的過程中有章可循。進行電子化、標準化建設時，還要確保工作人員的職責與之統(tǒng)一，才能真正促進招標采購工作順利進行。

3、軟件接口標準化

標準化建設是一項非常復雜的工作，涉及到的內(nèi)容比較多。由于招標采購電子化發(fā)展會對技術(shù)和設備提出嚴格的要求，因此，在對其進行標準化管理時，則需要確保與之相關的內(nèi)容有統(tǒng)一的標準。其中，軟件接口尤為重要，需要確保接口實現(xiàn)標準化。模塊化管理技術(shù)是一種比較先進的管理理念，許多企業(yè)為了實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型與突破，會建立一些并不開放的系統(tǒng)，這樣反而會增加運行成本，還會導致信息不完善。在進行軟件接口標準化建設時，需考慮到成本、信息和企業(yè)的發(fā)展，這樣才能解決實際問題。

結(jié)束語

綜上所述，招標采購電子化模式中包含的技術(shù)比較先進，同時還要融入招標采購的工作思想和理念，確保先進的技術(shù)能夠得到充分利用，使招標工作遵循公平、公正、公開的原則。招標采購工作越完善，我國經(jīng)濟發(fā)展就會越有保障。不僅如此，招標采購電子化與標準化建設與我國相關法律法規(guī)有密切的關系，需要對現(xiàn)有的法律法規(guī)內(nèi)容進行完善，才能確保電子化與標準化建設有嚴格的法律依據(jù)。僅僅通過建設專門的電子化平臺并不能達到真正的目的，還要發(fā)揮出投標協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，使業(yè)內(nèi)專業(yè)和資深人士能夠?qū)φ袠瞬少忞娮踊c標準化建設進行全面的分析，從而制定出更加穩(wěn)妥的對策。

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（作者單位：中國石化國際事業(yè)公司）