我國未來作戰(zhàn)方向拓展分析研究?

孫 亮張 軍張 木張 典卜曉東許 嘯

（1.中國運載火箭技術(shù)研究院戰(zhàn)術(shù)武器事業(yè)部 北京 100076）（2.南京航空航天大學航空學院 南京 210016）

（3.江蘇科技大學張家港校區(qū)機電與動力工程學院 蘇州 215600）

1 引言

“在國際競爭中，鄰國越多，特別是接壤的鄰國越多就越不利”。國際著名地緣政治學家麥金德曾下過這樣的論斷，被后人廣為接受［1］。我國地處東亞中心，幅員廣闊，有著2萬多公里長的陸界，領(lǐng)國眾多，光是接壤的國家就有14個之多。周邊環(huán)境的安定與否關(guān)乎到我國的穩(wěn)定與發(fā)展。近年來我國周邊安全事故頻發(fā)，所謂的中國威脅論更是甚囂塵上。西方大國也著力加強了對我國的經(jīng)濟攻勢，在這樣的壓力下，我們應當認識到能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，知道往何處用力才能用好力，用巧力。積極防御的戰(zhàn)略方針決定了我國的作戰(zhàn)方向應當立足“三海、兩邊、兩遠”這三個大框架來分析，先從大陸走出去，向這三個方向鋪開來，才能科學地識局和破局。

2 識局——我國周邊安全威脅分析

2.1 三海問題

我國的國土面積有960萬平方公里，但是299.7萬平方公里的海洋也是我國版圖中不可分割的部分。歷史上我國對海洋問題的重視程度不夠，海權(quán)意識淡薄，一直沒有真正意義上的強大的海上作戰(zhàn)力量。直到19世紀，西方列強以海上力量為支點撬動了清政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)，清政府才意識到，確保不了海洋安全，那么陸地安全也就無從保證。所以說，關(guān)于我國周邊安全問題的分析，海洋問題要比陸地問題更重要。海洋既是我國迎擊外敵的主窗口，也是我們對外文化傳播、經(jīng)濟交流的紐帶。

圖1 我國周邊威脅分析

圖2 三海問題分析

黃海是太平洋西部的一個邊緣海，位于中國大陸與朝鮮半島之間。我國歷史上在黃海地區(qū)發(fā)生過最重要的一次戰(zhàn)役莫過于1894年甲午中日海戰(zhàn)，黃海戰(zhàn)略位置重要，日本對黃海制海權(quán)垂涎已久，這一戰(zhàn)改變了時代。清政府的戰(zhàn)敗，使得中國再無海上尊嚴，高麗也失，并成為了敵人進一步入侵我國河北、山東的根據(jù)地。在一百多年后的今天，在這個日本、韓國、美國三方同盟的今天，我們明確，黃海的戰(zhàn)略重要性仍然沒有變，但是我們的敵人更加強大了，所以黃海問題比過去更為嚴峻，而一旦黃海處爆發(fā)戰(zhàn)爭，我們今天仍然是退無可退，黃海丟則中國丟。雖然近年來黃海地區(qū)沒有發(fā)生過多的海洋爭端，但是我國仍然密切關(guān)注黃海、渤海的海軍訓練，仍然密切關(guān)注朝鮮半島問題，就是為了將來在黃海戰(zhàn)場上多一份把握。

東海亦稱東中國海，是指中國東部長江的長江口外的大片海域，這一地區(qū)有著豐富的漁業(yè)資源以及極為豐富的石油、天然氣資源。相比黃海對于我國在戰(zhàn)略攻防方面的價值，東海則凸顯了資源價值。東海一直以來都是我國的領(lǐng)海，但是在美國戰(zhàn)略擴張的指引下，日本近年來公然介入我國東海問題，妄想在此重施釣魚島故技。東海之爭聚焦于劃界之爭和資源之爭。過去我國在維護東海權(quán)益上確實并不占優(yōu)勢。眾多的島礁被日本占領(lǐng)，天然資源也被其掠奪。為此，2013年11月23日，我國宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)，東海防空識別區(qū)是我國破陣的殺手锏，對于日本這樣一個欺軟怕硬且又喜歡取巧投機的敵人，進攻才是最好的防御。我國走的這一步棋是以進為退，一招占先，全局改觀。

南海為南中國海（地理水域）、中國南海（中國領(lǐng)海）的簡稱，位于中國大陸的南方，其中的九段線內(nèi)海域為中國領(lǐng)海。從20世紀70年代始，以越南、菲律賓為代表的周邊小國就曾陸續(xù)侵占我國南沙地區(qū)的部分島礁，引發(fā)南海爭端。近年來，在美國的慫恿下和中國威脅論的甚囂塵上使得這些周邊國家紛紛采取強硬措施謀求在南海分得更多的利益。

此外，隨著美國和日本等大國在這一地區(qū)的強行介入，南海的軍事化問題愈加嚴重，我國政府不得不考慮島上軍民的安全問題以及我國的海洋主權(quán)問題，南海問題日益走向復雜化，長久以來懸而未決［2］。很多國家都在猜測中方是否會如法炮制，仿效在東海的做法，在南海地區(qū)也劃設(shè)空識區(qū)。但我們要意識到，南海地區(qū)的破局更不容易，因為美國在南海的軍事滲透比在東海地區(qū)更甚。長久以來，無論是戰(zhàn)艦的耀武揚威，或者是戰(zhàn)機的偵察巡航，都是美國對于我國底線的試探。一旦我國草草地劃設(shè)了防空識別區(qū)，一方面是使得與周邊小國的外交陷入新的僵局，另一方面則是在美國面前過早地亮了底線。據(jù)此，美方就可以率先做出調(diào)整，想要刺激中國就在中國防空識別區(qū)里飛，不想刺激就繞開，而我國也再無法在南海大局上做出更多的調(diào)整，我國的被動局面就仍然沒有變。南海問題的最終解決還是需要時間，需要等待周邊國家主權(quán)意識真正覺醒，需要等待我國的海上實力發(fā)展，南海問題的最終解決離不開南海周邊國家的共同協(xié)商。

喜人的是，近期，正在舉行的中國—東盟外長會上，東盟—中國關(guān)系協(xié)調(diào)國新加坡外交部長維文宣布中國與東盟成員國已形成了“南海行為準則”（簡稱“準則”）的單一磋商文本草案。這標志了中國和東盟國家有能力通過協(xié)商和談判達成未來共同遵守的地區(qū)規(guī)則共識，體現(xiàn)了與會的11個國家之間具有較高的政治安全信心和信任程度，創(chuàng)造了新時代下海洋問題解決的理想方式，這也為未來落實后續(xù)的工作提供一定的基礎(chǔ)和保障［3］。

2.2 兩邊問題

我國的陸地邊境問題主要包括東北邊境問題和西南邊境問題［4］。其中東北邊境問題可具體分為近期、中期和遠期。近期指朝鮮半島的糾紛給我國邊境帶來的問題，朝鮮核試驗常常誘發(fā)我國邊境地震，常常有朝鮮人通過邊境出逃入我國，在我國邊境屢屢犯罪，給我國邊境人民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重的威脅。此外，朝鮮半島長期的不穩(wěn)定嚴重影響到我國東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，朝鮮半島問題是解決東北欠缺對外開放程度的主要切入點［5］。

圖3 兩邊問題分析

2018年上半年以來，朝鮮半島可以說是風波不斷，朝韓和談幾次還沒有明確的進展，美國在談判中又始終搖擺不定，讓人對于朝鮮半島的局勢多了幾分憂慮。朝鮮半島問題怎樣解決對我國東北邊境的安全問題至關(guān)重要，最終可能會對我國東北邊境構(gòu)成新的成熟的中期威脅。我們一方面不希望美國、日本在朝鮮半島的勢力繼續(xù)蔓延，另一方面也不希望手握核武器的朝鮮政權(quán)繼續(xù)成為造成這一地區(qū)長久不穩(wěn)定的因素，對我國的發(fā)展穩(wěn)定和戰(zhàn)時后方造成威脅。然而如果朝韓統(tǒng)一，即使其內(nèi)部可能還有一些間隙，但其以一個整體民族國家的身份來影響東北亞局勢的情況已不可逆轉(zhuǎn)。此時的朝鮮將成為中國東北地區(qū)與日本，甚至是整個太平洋之間的第一道閘門，其位置和意義變得舉足輕重。再考慮到朝鮮趁亂與我國發(fā)生邊境沖突的可能性，雖然朝鮮目前的軍事實力與我國還存在不小差距，但是朝鮮可以通過利用其地理優(yōu)勢來陸上進攻沿中朝邊境進犯沈陽、錦州，威脅關(guān)閉關(guān)內(nèi)與關(guān)外的通道；海上進攻則指向大連、威海，然后進一步威脅渤海，甚至直逼北京門戶。而我軍則不得不出動渤海艦隊和東北軍區(qū)主力進行反擊。

再看遠期，這個時期我國東北的主要潛在戰(zhàn)爭威脅應當來自俄羅斯，中俄關(guān)系從歷史上就一直是起伏不斷，即使是在中俄空前互助友好的今天，中俄的多處邊境爭端問題還未有所定論，并且俄羅斯仍大量出口武器給印度、東南亞諸國，客觀上影響了我國邊境安全。可以預見到的是，在2050年前后，如果中美之間的戰(zhàn)略競爭最終有了一定的結(jié)果，那么中俄之間的雙邊關(guān)系就可能會有微妙的變化。俄羅斯強大的陸軍機動部隊和高緯作戰(zhàn)的天然優(yōu)勢會在那時對我國的東北邊境造成莫大的威脅，甚至最終威脅到首都北京的安全問題。如果中俄提前交惡，甚至是在中美太平洋戰(zhàn)爭打響之際交惡，則我國將陷入極度不利的局面，我們應盡力通過外交和政治上的配合來避免這樣的情況發(fā)生。

西南邊境的問題則更為復雜。不過大體上也可以分為三類。一是少數(shù)分裂國家的不法分子聯(lián)合域外勢力發(fā)動恐怖行動；二是南亞某些國家受外域強國的鼓動，騷擾我國邊境。如果我軍在將來在這兩類問題上不得不出動大量武裝力量，所面臨的將是一系列的非對稱戰(zhàn)爭，必須追求速戰(zhàn)速絕，既是要揚我國威，殺雞儆猴，也是不給其他勢力趁機搞破壞的機會；三是與印度的陸上沖突問題，印度長久以來視中國對印度的陸上壓制為插在印度頭上的一把尖刀，加上印度自獨立以來就對領(lǐng)土問題十分敏感，可以說是寸土必爭。中印沖突的焦點主要在藏南地區(qū)，歷史上雙方就曾為此爆發(fā)過戰(zhàn)爭。近年來中印雙方也常常在邊境地區(qū)形成對峙，不過可以理解這是印度官方為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線、為選舉造勢而拋出的煙霧彈。不過我們不得不思考，在印度具有一定實力后，如果真的再次全面挑起邊境戰(zhàn)爭，那么就將是一場體系化的系統(tǒng)較量。

圖4 兩遠問題分析

2.3 兩遠問題

兩遠問題主要指我國的遠洋問題，主要包括太平洋危機和印度洋危機。美國自冷戰(zhàn)結(jié)束起就把大洋彼岸的中國看作是自己的重要對手，并一直沒有中斷對中國的軍事研究，2018年美國新國防報告出臺更是把美國的國防戰(zhàn)略重心從反恐轉(zhuǎn)移到應對中俄威脅上［6］。美國將中國視作是其繼續(xù)稱霸的阻礙，把太平洋戰(zhàn)爭早早就列進了國防部的研究計劃之內(nèi)。雖說最近，由于要解決本國的失業(yè)問題以及美國再工業(yè)化的推進，美國在亞太地區(qū)已顯收縮之勢，但是一旦美國修養(yǎng)生息結(jié)束，在2035年的世界局勢下，美國要想繼續(xù)捍衛(wèi)其霸主地位，除了發(fā)動一場對華戰(zhàn)爭以外也沒有更好的方法，中國屆時將不得不迎戰(zhàn)，而可預見到的是這一場戰(zhàn)爭將直接決定此后至少三十年里世界的走勢，也直接決定了我國是否能夠真正崛起［7］。目前來說，我國的空海軍在戰(zhàn)斗力上都與美軍有不小差距，而日、韓之流也都是不穩(wěn)定的暗流，所以我國更需要早做打算，特別是要早日收復臺灣，利用臺灣優(yōu)越的戰(zhàn)略地位建設(shè)軍港，為大戰(zhàn)添加勝算。

印度洋地區(qū)位于亞洲、大洋洲、非洲和南極洲之間，是一處天然交通樞紐。隨著中國大跨步邁入21世紀，我國在全球范圍的政治、經(jīng)濟、軍事、文化和安全利益進一步增多，印度洋作為世界交通樞紐，在中國全球戰(zhàn)略中的地位也日益凸顯［8］。由于我國的經(jīng)濟正處于快速上升期，對海外資源的需求增大以及對對外貿(mào)易出口有很大的依賴，這些都導致印度洋海運交通成為了當今中國經(jīng)濟的命脈所在。中國和中東、非洲、歐洲及美洲之間的進出口的貨物，其中約一半必須通過印度洋。近年來，中東和非洲也成為了中國國外石油資源的主要供貨商，中國在這兩處的進口份額分別約為50%和25%［9］。我國從沙特、安哥拉、伊朗、蘇丹、阿曼、伊拉克、科威特和利比亞進口的石油都必須取道印度洋。然而在印度洋地區(qū)，我國想站穩(wěn)腳跟不可謂不艱難。先是有美國的力量干預，其次，印度又對于其在印度洋的主權(quán)問題十分敏感，成長中的印度海軍在將來也可能會成為我軍維護在印度洋合法權(quán)益的一大勁敵。因此，我國必須進一步加強海上力量建設(shè)，發(fā)展自己的印度洋戰(zhàn)略，力求通過印度洋來拓展新的國際活動空間，從一個海洋大國成為真正的海洋強國。

3 破局——改善我國周邊安全形勢的對策性分析

3.1 三海方向：分化與瓦解美國的戰(zhàn)略包圍

三海方向的問題雖然各有不同，但是其核心因素都是因為美日韓三國同盟侵犯了我國在這片海域的安全利益。我國一貫的政策始終是“主權(quán)歸我，問題擱置，共同開發(fā)”，然而問題始終存在，現(xiàn)在不謀求解決的長遠措施，那么將來中美太平洋戰(zhàn)爭一旦全面爆發(fā)，黃海、東海、南海的問題將使得局面進一步嚴峻。如何打破這僵局，關(guān)鍵就在如何打開美國布下的C字包圍。其實美日、美韓之間本身就存在矛盾，近年來，美日韓三國同盟更是已顯松動之勢。首先是因為美國本身戰(zhàn)略收縮的需要導致其要求日、韓更多地為維持聯(lián)盟關(guān)系出力；日韓兩國隨著本國經(jīng)濟的發(fā)展，也想要在政治上發(fā)出自己的聲音；最后，其實日本和韓國誰都無法給完全與中國決裂買單。舉例而言，韓國根據(jù)自身的安全戰(zhàn)略需求有自身的角色定位和期望，同時寄希望于中美兩國，中美關(guān)系和朝核問題解決的不確定性更使得韓國在外交上搖擺于中美兩國之間，“薩德”系統(tǒng)實際上是中美韓三國間的博弈，從中可以進一步清晰地看出韓國在中美關(guān)系中的尷尬與困境［10］。所以分化是有望的，在C字包圍中，一旦我們實現(xiàn)了分化，甚至只是打通其中一角，都能反守為攻。無論是韓國還是日本的倒戈都會讓另一方陷入極大的被動局面，在美國實現(xiàn)緊縮政策，對韓日加高關(guān)稅的今天，我們?nèi)绻徍椭腥铡⒅许n關(guān)系，最好的切入點就是加大經(jīng)濟交流。在我國全面完成產(chǎn)業(yè)升級，保證國產(chǎn)企業(yè)有能力接受國際挑戰(zhàn)后，如果能實現(xiàn)中日韓的貿(mào)易流通互助，那么如今的政治和軍事困局也就將最終解決。

圖5 三海方向破局

3.2 兩邊方向：活用非對稱優(yōu)勢，加強非對稱作戰(zhàn)能力建設(shè)

圖6 兩邊方向破局

因為近期我們在朝鮮半島不會有直接與美國作戰(zhàn)的可能，所以說就目前的經(jīng)濟、政治、軍事實力來看，我國的邊境問題雖然不少，但是都是基于非對稱對抗基礎(chǔ)的。中朝之間巨大的實力差距、中印之間中國則坐擁喜馬拉雅山強大的陸上壓制，中俄方面經(jīng)濟實力的差距。這些都正說明了以上的作戰(zhàn)方向往往都只會是一些乘火打劫行為。但是不懼并不代表不防，對待乘火打劫的宵小行徑，我們不但要打，還要痛打，并且要講究速戰(zhàn)速決。這些都要求我們對這些具體的多類型作戰(zhàn)有具體的把握，而且士兵和指戰(zhàn)員都要有豐富的針對訓練經(jīng)驗。當然，所謂現(xiàn)代非對稱作戰(zhàn)，最核心的還是在科技實力、作戰(zhàn)能力的非對稱上，我們要專攻于下一代技術(shù)研發(fā)，并把技術(shù)優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為裝備優(yōu)勢和戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)局優(yōu)勢。

3.3 兩遠方向：加強海上力量建設(shè)，堅持“兩洋戰(zhàn)略”

圖7 兩遠方向破局

太平洋問題是我國海上領(lǐng)土權(quán)益是否能得以保障的關(guān)鍵，而印度洋更是我國經(jīng)濟、生產(chǎn)發(fā)展的交通命脈［11］。我們當然不希望在這兩個方向上發(fā)生戰(zhàn)爭，但如果有外域勢力始終違反國際法來插手地區(qū)事務，甚至要將戰(zhàn)火燃燒到這里，我軍必須做到?jīng)Q戰(zhàn)決勝。為此我國要加強海上力量建設(shè)，戰(zhàn)爭辯證法告訴我們“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打就越可能挨打”［12］。但是就目前而言，我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力還遠遠不夠，所以在海軍建設(shè)上，系統(tǒng)作戰(zhàn)研究必須下大功夫，先進武器裝備開發(fā)必須下巧功夫，官兵訓練必須下苦功夫。

在新時期的海洋問題上，無論我們是走出去，還是不得不闖出去，都必須敢于邁開步子，要始終堅持中國獨立自主、奮發(fā)向前的大洋戰(zhàn)略。我國在太平洋問題的戰(zhàn)略方向上主要有北上，南進，東出這三條進路?？紤]全局來說我國應先東出，收復臺灣的深水良港，在美國的大洋封鎖上打開一個缺口。一來中國的航母及核潛艇部隊就可以借此直逼關(guān)島、夏威夷乃至于美國西海岸，美軍將失去西太平洋的廣闊縱深，西太平洋形勢便會隨之走向攻守易形；二是可以使東北亞、東南亞的空海軍敵對勢力無法實現(xiàn)機動支援，將西太平洋問題徹底分劃成東北亞問題和東南亞問題兩個局部以求各個擊破；三是菲律賓、印度尼西亞甚至澳大利亞等國就可以從美國的壓力中解脫，重新考慮其政治處境，為我國最后的南進打下基礎(chǔ)。東出穩(wěn)定之后，我國可以憑借軍事政治實力再行北上之策，將美國在東北亞的勢力拔除，為我方中美談判中創(chuàng)造有利條件。最后再以政治經(jīng)濟實力行南下之舉，穩(wěn)定東南亞局面，共同構(gòu)建和平穩(wěn)定、共同發(fā)展的西太平洋新秩序。

與太平洋戰(zhàn)略不同的是，中國印度洋戰(zhàn)略的主要目標應當是在維護國家利益的基礎(chǔ)上謀求拓展國際活動空間。中國的印度洋戰(zhàn)略，主要內(nèi)容應當包括：以大國身份參與到印度洋事務中；與周邊國家建立、鞏固良好的政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)系［13］；強調(diào)中國在印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略存在和影響力；參與建立印度洋地區(qū)新秩序；保證海上咽喉要道的安全運行；打通中國與印度洋的陸上通道等。這是確保我國的經(jīng)濟發(fā)展命脈不受威脅的關(guān)鍵所在。如果中印之間在印度洋問題上有所沖突而使得我國在印度洋的合法權(quán)益得不到保證，我軍應當使用海陸并進的戰(zhàn)略，利用我國強大的陸軍實力及地理位置帶來的天然的陸上壓制力緩解海軍海外作戰(zhàn)壓力，快速結(jié)束戰(zhàn)斗，減少雙方傷亡。

4 結(jié)語

本文結(jié)合目前的政治格局，對我國未來作戰(zhàn)方向進行分析。總體而言，三海和兩邊的問題離不開兩遠問題的合理解決，而這一切都要以我國的國家實力和體系作戰(zhàn)能力為保證。歷史的回聲中，只有克勞塞維茨的聲音最清晰：“你想和平嗎？那么你就準備戰(zhàn)爭吧！”