新形勢下研究生黨團(tuán)班一體化建設(shè)的探索

王婷

摘 ? 要： 研究生黨支部、團(tuán)支部、班集體一體化建設(shè)是發(fā)揮研究生主體作用的有效途徑，是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的創(chuàng)新舉措。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些研究生黨支部凝聚力不強(qiáng)、制度不健全、骨干作用不突出，黨團(tuán)班之間缺乏互動(dòng)、工作成效差異性大。擬建立“黨團(tuán)班一體化工作組”，從理順組織關(guān)系，嚴(yán)格班子選拔，抓好教育管理，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新活動(dòng)形式五個(gè)方面探索，運(yùn)用創(chuàng)新手段立德樹人，從根本上解決當(dāng)前研究生黨建工作中存在的問題。

關(guān)鍵詞： 研究生 ? 黨團(tuán)班一體化 ? 黨支部建設(shè)

習(xí)近平同志在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級各類學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功。作為國民教育的頂端，研究生教育是培養(yǎng)國家拔尖創(chuàng)新人才的主要途徑之一，研究生黨員是研究生的先鋒隊(duì)，是整個(gè)青年群體的思想領(lǐng)袖[1]（56-61）。在研究生招生規(guī)?；⑺枷攵嘣⒕W(wǎng)絡(luò)社會(huì)化等新形勢下，研究生黨建工作正面臨新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。研究生存在科研壓力大、獨(dú)立意識強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)雜等特征，對研究生黨建工作的開展提出更高要求。研究生黨支部、團(tuán)支部、班集體有效協(xié)同是發(fā)揮研究生主體作用的有效途徑，是加強(qiáng)研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的創(chuàng)新舉措[2]（104-107）。結(jié)合研究生黨建工作的要求，依托教育發(fā)展的需求，對研究生黨團(tuán)班一體化建設(shè)進(jìn)行研究和探索。

一、研究生黨支部建設(shè)問題調(diào)研

1.問卷調(diào)查基本情況。

本研究樣本來自某大學(xué)研究生的問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷750份，收回有效問卷683份，有效回收率91.1%。被調(diào)查者中，中共黨員占56.4%，預(yù)備黨員占6.4%，入黨積極分子占9.5%，群眾占27.7%;男女生分別占59.3%和40.7%。從培養(yǎng)層次和年級分布情況看，碩士研究生占79.4%，博士研究生占20.6%;研究生一年級占39.5%，二年級占39.1%，三年級占16.7%，四年級及以上占4.7%。

黨員（含預(yù)備黨員）和群眾的調(diào)查問卷內(nèi)容不同。黨員、預(yù)備黨員調(diào)查問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況，黨支部基本情況，黨員的理想信念調(diào)查和對黨團(tuán)班一體化建設(shè)的看法四個(gè)部分。群眾的調(diào)查問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者基本情況、群眾對黨員的評價(jià)和對黨團(tuán)班一體化建設(shè)的看法三個(gè)部分。

2.調(diào)查結(jié)果與分析。

（1）一些黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。在黨支部凝聚力調(diào)查中，38.7%的黨員認(rèn)為支部凝聚力強(qiáng)，59.9%的黨員認(rèn)為一般，1.4%的黨員認(rèn)為支部凝聚力較差或很差;對支部的總體評價(jià)，24.5%的黨員認(rèn)為所在支部能起到政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，6.1%的黨員認(rèn)為支部沒有活力。調(diào)查顯示，86.5%的黨支部以班級為單位，甚至以多個(gè)班級為單位設(shè)立黨支部，38.3%的學(xué)生認(rèn)為這種支部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置不合理，影響了支部黨員的發(fā)展質(zhì)量，黨支部凝聚力不容樂觀。因此，合理的黨支部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置對支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用至關(guān)重要。

（2）一些黨支部執(zhí)行力不夠，缺乏監(jiān)督。在黨支部制度建設(shè)情況調(diào)查中，11.4%的黨員認(rèn)為支部雖制訂了一些制度，但具體的規(guī)定大家都不甚清楚，13.29%的黨員表示支部雖然制訂了相關(guān)制度，但得不到很好的貫徹執(zhí)行，甚至有2.1%的被調(diào)查黨員表示所在支部沒有制訂任何制度。雖然研究生黨建工作經(jīng)過多年的摸索和完善，大多數(shù)已經(jīng)制訂了較完整的黨員發(fā)展體系和支部建設(shè)制度，但在細(xì)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)上做得還不到位，缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，給黨員后期教育和培養(yǎng)帶來隱患。

（3）一些黨支部組織生活形式過于單一。在參與黨支部活動(dòng)的意愿調(diào)查中，有31%的黨員表示非常愿意參與支部生活，27%表示不愿意參加，多數(shù)黨員持無所謂的折中態(tài)度。對黨支部活動(dòng)內(nèi)容的看法調(diào)查中，41.3%的黨員認(rèn)為支部活動(dòng)雖正常開展，但創(chuàng)新不夠;6.3%的黨員表示支部活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，針對性不強(qiáng);2.3%的黨員認(rèn)為活動(dòng)流于形式，達(dá)不到效果。支部生活缺乏活力和主動(dòng)性，與豐富多彩的班級活動(dòng)形成鮮明對比，很難起到教育黨員、培養(yǎng)黨員的作用，更不利于研究生黨建工作的深入開展。

（4）一些研究生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。從群眾的角度調(diào)查黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況，44.4%的群眾認(rèn)為黨員先鋒模范作用一般，能做到嚴(yán)于律己、獨(dú)善其身，11.6%的群眾認(rèn)為黨員模范作用發(fā)揮不夠。在個(gè)人利益和他人利益產(chǎn)生沖突時(shí)，21%的群眾認(rèn)為黨員愿意犧牲個(gè)人利益，59%認(rèn)為在不損害個(gè)人利益的情況下黨員愿意幫助別人。從這一結(jié)果看出，研究生黨員先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮，黨員素質(zhì)有待提高，黨支部對黨員缺少再教育，對黨員后期培養(yǎng)的工作不夠重視。

（5）一些黨支部、團(tuán)支部、班級互動(dòng)不充分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，77.6%的學(xué)生組織是獨(dú)立的負(fù)責(zé)人，22.4%的黨團(tuán)班共用同一套負(fù)責(zé)人;三個(gè)學(xué)生組織中，開展活動(dòng)頻率最高的是班級，其次為黨支部，團(tuán)支部開展的活動(dòng)最少;95.0%的學(xué)生認(rèn)為在條件成熟的情況下，可嘗試黨團(tuán)班一體化建設(shè)的嘗試和探索。研究生學(xué)生組織之間缺乏交流，沒有形成有機(jī)整體，且工作成效差異較大，尤其是研究生團(tuán)支部甚至出現(xiàn)“隱退”現(xiàn)象[3]（96-97）。因此，探索事半功倍的黨團(tuán)班一體化建設(shè)模式，有助于提高黨建效率，重塑團(tuán)建權(quán)威，發(fā)揮班級優(yōu)勢。

二、研究生黨團(tuán)班一體化模式的構(gòu)建

結(jié)合調(diào)查結(jié)果和研究生黨建工作的要求，擬建立新型的管理模式——黨團(tuán)班一體化工作組，從根本上解決當(dāng)前研究生黨建存在的問題。

1.組織構(gòu)建。

（1）縱向設(shè)立研究生黨團(tuán)班組織。合理的組織構(gòu)建是發(fā)揮研究生自我教育、自我管理、自我服務(wù)主體性作用的基礎(chǔ)，研究生黨團(tuán)班組織的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、科學(xué)化、靈活性”的原則。研究生多以導(dǎo)師指導(dǎo)下的個(gè)體學(xué)習(xí)為主要學(xué)習(xí)方式，以課題組、實(shí)驗(yàn)室或?qū)煘榛A(chǔ)縱向設(shè)立研究生班級，將黨支部建在班上，以黨建帶團(tuán)建，不僅有利于解決黨支部凝聚力不足、黨支部成員交流少、團(tuán)支部“隱退”等問題，而且有利于將組織生活與專業(yè)學(xué)術(shù)有機(jī)結(jié)合，形成高年級與低年級、博士與碩士之間的“傳幫帶”機(jī)制，增強(qiáng)組織執(zhí)行力。

（2）組建黨團(tuán)班一體化工作組。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大部分高校研究生黨員比例已超過50%[4]（137-139），班級建立初期就能將黨支部建在班級上。黨支部建立后，經(jīng)選舉產(chǎn)生黨支部支委，由黨支部主持選舉產(chǎn)生團(tuán)支部支委和班干部，在此基礎(chǔ)上聯(lián)合成立“黨團(tuán)班一體化工作組”，相互協(xié)調(diào)、相互配合、協(xié)同管理黨團(tuán)班的各項(xiàng)工作，使黨支部、團(tuán)支部及班級工作效率最大化，達(dá)到“1+1+1>3”的效果。這種研究生基層組織管理模式的轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮學(xué)生干部在研究生思政教育中的榜樣作用，是進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有益嘗試。

2.職責(zé)分工。

黨團(tuán)班一體化工作組，需正確處理黨支部、團(tuán)支部及班級之間的關(guān)系，各司其職、群策群力、協(xié)調(diào)組織，最大限度地自主運(yùn)行，調(diào)動(dòng)研究生教育、管理與服務(wù)的自發(fā)性、自主性，使學(xué)生組織的主體作用得到彰顯。

（1）黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮黨建帶團(tuán)建、帶學(xué)風(fēng)建設(shè)、帶班級文化建設(shè)的作用。黨支部要學(xué)習(xí)黨的新論斷、新目標(biāo)、新任務(wù)，落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)思想政治政策方針，提高研究生思想政治覺悟;管好、用好研究生黨團(tuán)班干部，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助、鼓勵(lì)干部行使職責(zé)，結(jié)合黨員民主評議對學(xué)生干部進(jìn)行考核;按期召開支部民主生活會(huì)，開展高質(zhì)量的組織生活。

（2）團(tuán)支部是主導(dǎo)力量，在黨團(tuán)班一體化建設(shè)中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。團(tuán)支部負(fù)責(zé)做好團(tuán)員的組織發(fā)展和教育管理工作，團(tuán)支部是黨支部的得力助手，積極配合黨支部對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，帶動(dòng)學(xué)生向黨組織靠攏，認(rèn)真做好推優(yōu)工作;加強(qiáng)團(tuán)支部與班級的密切聯(lián)系，協(xié)助處理班級日常事務(wù)，團(tuán)結(jié)班級成員，加深學(xué)生間的溝通，增進(jìn)學(xué)生間的情感，提高班級凝聚力。

（3）班委會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是落實(shí)具體學(xué)生工作的基本單位。班委會(huì)負(fù)責(zé)制訂與實(shí)施班級的工作計(jì)劃，主持好班級教學(xué)、科研和其他日常管理工作。積極加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)及聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，從細(xì)小之處、心靈深處關(guān)心學(xué)生。另外，需協(xié)助黨支部、團(tuán)支部，充分貫徹落實(shí)相關(guān)政策方針，加強(qiáng)班級精神文明建設(shè)，加強(qiáng)班級學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成良好班風(fēng)。

三、研究生黨團(tuán)班一體化建設(shè)的對策探索

1.理順組織關(guān)系，加強(qiáng)組織凝聚力。

“黨團(tuán)班一體化工作組”具有系統(tǒng)性特點(diǎn)，黨支部、團(tuán)支部和班級必須既各司其職又形成合力。黨支部進(jìn)行思想政治教育，提高研究生思想政治覺悟，讓優(yōu)秀的研究生向黨組織靠攏;結(jié)合國情校情，宣傳愛國主義教育及愛校教育。團(tuán)支部配合黨支部開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓研究生在實(shí)踐中將個(gè)人理想與社會(huì)需求相融合。班級在黨團(tuán)引導(dǎo)下對學(xué)生進(jìn)行管理，大力貫徹群眾路線，班級凝聚力逐層融入。由黨內(nèi)導(dǎo)師承擔(dān)黨團(tuán)班一體化工作組的指導(dǎo)任務(wù)，在提高組織工作成效的同時(shí)，強(qiáng)化導(dǎo)師在研究生思想政治教育和管理工作中的職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮導(dǎo)師在研究生立德樹人方面的作用[5]（76-78）。

2.嚴(yán)格班子選拔，發(fā)揮火車頭作用。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，學(xué)生組織強(qiáng)不強(qiáng)，能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵看學(xué)生干部。堅(jiān)持讓政治素質(zhì)好，群眾威望高，工作能力強(qiáng)，熱心于學(xué)生工作的研究生擔(dān)任“黨團(tuán)班一體化工作組”成員?？v向設(shè)立研究生黨團(tuán)班組織，重點(diǎn)堅(jiān)持“以老帶新”的模式，黨支書、團(tuán)支書、班長由高年級研究生擔(dān)任，在低年級研究生中選拔支委和班委，該模式有助于學(xué)生干部工作經(jīng)驗(yàn)的積累。每次換屆除工作交接外，還要先培訓(xùn)再上崗，因地制宜地采取以會(huì)代訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等培訓(xùn)方式，提高新任干部的政治理論素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。

3.抓好教育管理，確保發(fā)展可持續(xù)。

黨員發(fā)展的全過程，既是優(yōu)秀學(xué)生從組織上入黨的過程，又是思想、政治不斷成熟的過程。通過班級日常表現(xiàn)挖掘品學(xué)兼優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)得起考驗(yàn)的“苗子”，再通過青馬工程等共青團(tuán)工作的考察培養(yǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)，培育一支數(shù)量多質(zhì)量高的積極分子隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)推優(yōu)入黨。有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織理論學(xué)習(xí)，在入黨前、入黨中和入黨后把關(guān)黨員培養(yǎng)質(zhì)量，克服重發(fā)展、輕管理的弊端。通過開展“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員帶領(lǐng)團(tuán)員和群眾在實(shí)踐中增長才干，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4.推進(jìn)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。

建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，方能保證組織建設(shè)的規(guī)范化和嚴(yán)肅性。建立民主制度，加強(qiáng)學(xué)生民主意識，確保每位學(xué)生平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);采取投票、少數(shù)服從多數(shù)或全面征求意見的方法商討決策，使每位學(xué)生享有平等的參與權(quán)。建立會(huì)議制度，根據(jù)組織構(gòu)建定期召開黨支部、團(tuán)支部、班級會(huì)議，通過會(huì)議增強(qiáng)學(xué)生主體意識，激發(fā)主動(dòng)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織問題，消除組織建設(shè)中的不和諧因素。建立考核制度，通過對全體學(xué)生和干部各方面的真實(shí)記錄，定期公布考核情況，并將考核結(jié)果作為評獎(jiǎng)評優(yōu)的依據(jù)，營造“比、學(xué)、趕、幫”的良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)。

5.創(chuàng)新活動(dòng)形式，提高組織生活質(zhì)量。

形式多樣的組織生活有助于促進(jìn)學(xué)生交流，提高組織凝聚力。在組織生活載體方面，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，依托微信群、QQ群建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)上黨團(tuán)課等活動(dòng);依托“大數(shù)據(jù)”掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，分析行為數(shù)據(jù)，遵循習(xí)慣打造新媒體教育平臺，著力構(gòu)建自由互通、正向引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)思政教育新模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐育人新格局。在組織生活內(nèi)容方面，應(yīng)盡量摒棄一貫說教、以灌輸為主的主題教育等傳統(tǒng)形式，發(fā)掘?qū)W術(shù)研究、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等與學(xué)生切身相關(guān)的活動(dòng)，形成學(xué)術(shù)為魂、興趣為源、實(shí)踐為基的整合體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]張茂林.研究生黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實(shí)困境與超越[J].學(xué)位與研究生教育，2019（05）.

[2]周惠斌，楊鷹，劉家良.新形勢下研究生“黨團(tuán)班”創(chuàng)新模式的實(shí)踐研究[J].創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2018，9（03）.

[3]閆寒，胡煜，馮明智.研究生團(tuán)支部“8小時(shí)外”工作機(jī)制建設(shè)[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2018（11）.

[4]譚澤春.高校研究生黨建工作的問題與對策研究[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，36（07）.

[5]黃魯粵.導(dǎo)師在理工科研究生黨建和思想政治教育中的作用和實(shí)現(xiàn)途徑初探[J].教育教學(xué)論壇，2014（41）.

基金項(xiàng)目：2019年東南大學(xué)研究生黨建課題“新形勢下研究生黨支部、團(tuán)支部、班集體一體化建設(shè)的實(shí)踐研究”（編號：2019YGB-ZD004）。