基于互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的電商扶貧創(chuàng)新模式研究

摘要：大湘西地區(qū)是我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。2019年上半年，我國(guó)針對(duì)大湘西地區(qū)扶貧工作進(jìn)行了深刻研究，提出發(fā)展扶貧新路工作思路，將電商扶貧作為大湘西地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作重點(diǎn)內(nèi)容。2019年，中國(guó)網(wǎng)民已突破10億，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)影響力越來(lái)越大，大湘西地區(qū)應(yīng)積極借助電商優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。然而，大湘西地區(qū)貧困戶多缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，電商扶貧面臨諸多問(wèn)題，難以取得預(yù)期扶貧效果。如何在缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)的環(huán)境下構(gòu)建電商扶貧模式值得探討和分析。因此，本文將針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下大湘西地區(qū)電商扶貧模式展開研究，并針對(duì)當(dāng)前基本情況，提出合理建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù);精準(zhǔn)扶貧;互聯(lián)網(wǎng);扶貧模式

中圖分類號(hào)：F323.8;F724.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：2096-3157（2020）11-0013-02

一、引言

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)占比例不斷增長(zhǎng)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響力越來(lái)越明顯，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已成為必然趨勢(shì)，電商扶貧將成為精準(zhǔn)扶貧的新出路。然而，大湘西地區(qū)貧困戶普遍缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，更缺少相對(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，電商扶貧仍處于摸索階段，脫貧任務(wù)依然艱巨。因此，如何針對(duì)當(dāng)前實(shí)際情況，構(gòu)建符合大湘西地區(qū)情況的電商扶貧模式，助推大湘西地區(qū)脫貧值得探討和研究。大湘西地區(qū)在電商扶貧工作開展中，應(yīng)針對(duì)不同貧困群體，不同區(qū)域，采取不同引導(dǎo)措施，構(gòu)建不同合作模式，讓第三方參與進(jìn)來(lái)，從而為大湘西地區(qū)貧困戶創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，改善貧困戶的經(jīng)濟(jì)條件。

二、電商扶貧的概念

電商扶貧是指將電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，以互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)商品流通，拓寬扶貧對(duì)象增收渠道，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富[1]。2015年7月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》其中指出，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，借助電子商務(wù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作[2]。從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展來(lái)看，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)用戶將近10億，網(wǎng)絡(luò)用戶群體非常龐大，且65%以上的網(wǎng)民有網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年“雙11”，阿里巴巴天貓14秒成交10億元，全天成交額達(dá)到2684億元，全國(guó)人均消費(fèi)1000元[3]。2019年電商零售業(yè)總銷售額達(dá)到33萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)GPD的10.9%，可見電商的經(jīng)濟(jì)影響力，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為共識(shí)。2017年國(guó)務(wù)院已將電商扶貧列為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作開展提供了一條新思路。電商扶貧無(wú)需商業(yè)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)，“空店”即可實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)銷售，能有效解決貧困地區(qū)缺乏商業(yè)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的根本問(wèn)題。目前我國(guó)已有諸多地區(qū)開展電商扶貧工作，將互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)域性產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)輔助脫貧。云南、四川等地區(qū)的貧困縣在電商扶貧方面取得優(yōu)異成績(jī)，網(wǎng)絡(luò)銷售額2018年達(dá)到1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)52%，可見電商扶貧的可行性。因此，我國(guó)其他貧困地區(qū)，應(yīng)將電商作為精準(zhǔn)扶貧的新出路，構(gòu)建全新扶貧模式。

三、大湘西地區(qū)的基本情況

湘西地區(qū)屬湖南省，是我國(guó)多民族聚集地之一，農(nóng)村人口占比達(dá)到57%左右，總產(chǎn)值605億元，第一產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社1709個(gè)，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)689家[4]。近些年，大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯改善，年均脫貧人數(shù)10萬(wàn)人，精準(zhǔn)扶貧工作取得了巨大成功。但仍有部分區(qū)域居民處于待業(yè)狀態(tài)，沒(méi)有穩(wěn)定工作，無(wú)法保障基本收入，尚有1200個(gè)貧困村未脫貧[5]。大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖農(nóng)產(chǎn)品豐富，多采用自產(chǎn)自銷的傳統(tǒng)銷售模式中，農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于滯銷狀態(tài)，傳統(tǒng)扶貧手段和方式，難以獲得理想效果。顯然，大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)第一產(chǎn)業(yè)有一定依賴性，卻存在著銷售渠道窄，創(chuàng)業(yè)難道大，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)外銷售的困境，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法取得突破。而電商平臺(tái)無(wú)疑是最好的銷售渠道，通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外銷售，廣大網(wǎng)民都可成為潛在消費(fèi)者，將擴(kuò)大銷售渠道，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)沒(méi)邊界，全國(guó)市場(chǎng)都連接在網(wǎng)絡(luò)中，突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)地域限制，電商扶貧模式是當(dāng)前大湘西地區(qū)的必然選擇。目前湘西州政府已聯(lián)合淘寶、蘇寧、京東三大電商平臺(tái)，打造湘西農(nóng)產(chǎn)品電子銷售服務(wù)平臺(tái)，已有157家商家入駐，湘西電商扶貧工作已取得一定進(jìn)展。但由于區(qū)域貧困戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，缺少相對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，脫貧任務(wù)依然艱巨，電商扶貧仍處于摸索階段。

四、互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的大湘西地區(qū)電商扶貧模式

通過(guò)前文分析可知，電商扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新出路，能大幅度提升扶貧效率，降低扶貧難度，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?，解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的根本問(wèn)題。但目前大湘西地區(qū)仍有部分區(qū)域，由于居民缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，電商扶貧模式仍處于摸索階段。因此，本文下面將針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的大湘西地區(qū)電商扶貧模式展開詳細(xì)探討。

1.“貧困戶+電子商務(wù)”模式

這種模式的出發(fā)點(diǎn)是增強(qiáng)貧困戶經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)貧困戶開展電子商務(wù)，入駐電商平臺(tái)，成為直接電商活動(dòng)參與者。具體來(lái)講，這種模式主要針對(duì)具有一定文化知識(shí)和學(xué)習(xí)能力的貧困戶，可對(duì)其組織定期電子商務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高這部分貧困戶的互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)，為其提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及啟動(dòng)資金支持，為其創(chuàng)造開店機(jī)會(huì)，使其能夠通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品銷售獲得收益。在實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，需要注意，要把貧困戶作為活動(dòng)主體，考慮到貧困戶的知識(shí)水平和認(rèn)知條件，由淺入深，逐步開展，確保貧困戶能有效掌握相關(guān)知識(shí)。在培訓(xùn)組織主體方面，應(yīng)從政府主導(dǎo)逐步向電商企業(yè)或社會(huì)扶貧組織培訓(xùn)過(guò)度，從而逐步提升培訓(xùn)效率，降低培訓(xùn)成本，使貧困主體能獲得電商相關(guān)知識(shí)和技能，成為電子商務(wù)活動(dòng)參與主體，通過(guò)自己的店鋪經(jīng)營(yíng)增加收入，解決貧困問(wèn)題，而不是一直依賴政府的幫扶?！柏毨?電子商務(wù)”模式目前較為符合大湘西地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的需求，值得推廣和應(yīng)用。但培訓(xùn)方面不可走形式，若培訓(xùn)缺乏有效性，貧困戶不能掌握相關(guān)技能，便無(wú)法順利成為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。因此，培訓(xùn)組織加強(qiáng)考核與監(jiān)督，確保培訓(xùn)有效性，將扶貧落到實(shí)處。

2.“貧困戶+幫扶主體+電子商務(wù)” 模式

由于大湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)人口占比達(dá)到57%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)第一產(chǎn)業(yè)有較大依賴性，電商扶貧自然要瞄準(zhǔn)第一產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而增加貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，解決貧困區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在電商扶貧工作開展中發(fā)現(xiàn)部分貧困戶由于文化水平較低，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間電商知識(shí)技能培訓(xùn)后，仍不能從事電商工作，無(wú)法實(shí)現(xiàn)參與電商活動(dòng)。且部分已開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店的貧困戶，由于互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失，實(shí)際銷售效果不理想，收入沒(méi)有得到有效改善，扶貧效果有限，導(dǎo)致這部分農(nóng)戶對(duì)電商銷售缺乏積極性。因此，針對(duì)這一部分貧困戶可采取“貧困戶+幫扶主體+電子商務(wù)” 的模式，通過(guò)專業(yè)電商對(duì)貧困戶進(jìn)行持續(xù)性的幫扶指導(dǎo)，尋求互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)不足的解決方案，最終讓其能獨(dú)立實(shí)現(xiàn)在線產(chǎn)品銷售，成為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，增加收入。

3.“貧困戶+合作社+電子商務(wù)”的模式

電子商務(wù)涉及到計(jì)算機(jī)的操作以及互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的運(yùn)用，對(duì)貧困戶自身?xiàng)l件有一定要求，且貧困戶在參與過(guò)程中需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要考慮市場(chǎng)銷售問(wèn)題，導(dǎo)致部分貧困戶缺乏信心。因此，為增強(qiáng)貧困戶參與信心，解決分散進(jìn)入市場(chǎng)、市場(chǎng)影響力小、優(yōu)勢(shì)薄弱的問(wèn)題，可采取“貧困戶+合作社+電子商務(wù)”的模式，讓合作社參與到電商扶貧工作中來(lái)，把合作社作為電商扶貧平臺(tái)，由合作社對(duì)網(wǎng)商和貧困農(nóng)戶進(jìn)行整合，貧困戶負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品，合作社統(tǒng)一進(jìn)行電商銷售和經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)產(chǎn)品分散進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題，化解單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，讓貧困戶獲得穩(wěn)定收益。這種操作模式，貧困戶收益穩(wěn)定，且有利于品牌的塑造，可將特定區(qū)域的合作社打造成品牌，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為貧困戶提供更多收入渠道。

4.“貧困戶+龍頭企業(yè)+電子商務(wù)” 的模式

部分區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，條件有限，致貧原因多樣，確實(shí)無(wú)法參與到電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，難以成為電商經(jīng)營(yíng)主體。因此，可采用“貧困戶+龍頭企業(yè)+電子商務(wù)” 的模式，根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)供求結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一種三方合作模式，貧困戶負(fù)責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)，企業(yè)為農(nóng)戶提供種子種苗和技術(shù)支持，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，企業(yè)成為電商經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向協(xié)作的方式，讓貧困戶分享農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益，增加收入渠道。這種龍頭企業(yè)參與的模式，貧困戶需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)小。企業(yè)具備資金優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，能形成長(zhǎng)效機(jī)制，非常有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，能助推精準(zhǔn)扶貧工作。實(shí)際操作過(guò)程中，為調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)參與積極性，政府需發(fā)揮牽頭作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)展完善產(chǎn)業(yè)鏈，破除部分區(qū)域農(nóng)戶無(wú)法切實(shí)參與電子商務(wù)活動(dòng)的瓶頸，借助互聯(lián)網(wǎng)和龍頭企業(yè)來(lái)助推貧困地區(qū)綜合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但實(shí)踐過(guò)程中，需加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)，企業(yè)參與企業(yè)的監(jiān)督，保護(hù)貧困戶的切身利益，杜絕企業(yè)和平臺(tái)的營(yíng)私舞弊，對(duì)貧困戶遭受侵害，避免違背電商扶貧初衷。

五、結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)是信息時(shí)代，電商扶貧方式符合時(shí)代，符合新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是精準(zhǔn)扶貧的新出路。大湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，卻缺乏銷售渠道，可適用電商扶貧，通過(guò)電商平臺(tái)來(lái)拓寬銷售渠道，增加居民收入。然而，部分貧困戶缺乏互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)。因此，在電商扶貧中應(yīng)針對(duì)實(shí)際情況，構(gòu)建不同的合作模式，促進(jìn)脫貧致富。

參考文獻(xiàn)：

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[注]基金項(xiàng)目：湖南省社科基地項(xiàng)目資助：農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)素養(yǎng)缺失下的電商扶貧模式研究——以大湘西地區(qū)為例（17JD71）

作者簡(jiǎn)介：

歐陽(yáng)勝，吉首大學(xué)副教授，在讀博士;研究方向：電商扶貧。