淺談幼教扶貧的路徑構(gòu)建

黃利紅

摘要：教育落后是貧困地區(qū)難以擺脫貧困的重要原因，最終教育落后、貧困和資源外流形成惡性循環(huán)，打破這種惡性循環(huán)需要在幼兒教育這個最難最痛處下手，最難是因為其改善涉及多方參與主體，唯有形成合力，最終才能改善幼兒教育成效，其成效已經(jīng)不表現(xiàn)為融入當今教育體系，而是著眼未來，通過創(chuàng)新服務(wù)于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，最痛是因為其制約幼兒一生的發(fā)展，影響其后續(xù)接受教育服務(wù)的能力，進而降低其社會價值的創(chuàng)造。

關(guān)鍵詞：幼教扶貧;攻堅;路徑;構(gòu)建

一、研究的背景與問題的提出

2018年1月，教育部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，指出，到2020年，“三區(qū)三州”①等深度貧困地區(qū)教育總體發(fā)展水平顯著提升，教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅的能力顯著增強。在實現(xiàn)工作目標過程中，實施好第三期學前教育行動計劃②，實施“幼有所育”計劃，通過發(fā)展普惠性民辦幼兒園等形式大力發(fā)展學前教育是其重要內(nèi)容。

習近平總書記在十九大報告中指出，要確保到2020年在我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。這是黨中央對脫貧攻堅的最新要求。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，教育落后是貧困地區(qū)最沉痛的原因，最終形成貧困-資源外流-教育落后的惡性循環(huán)，幼兒教育是整個教育體系中投資收益最高的環(huán)節(jié)，研究貧困地區(qū)學前教育現(xiàn)狀，探索幼兒教育創(chuàng)新，不僅是教育扶貧的內(nèi)在要求，也是建立扶貧長效機制的應(yīng)有之義。幼教扶貧創(chuàng)新，亦能夠為我國教育體制改革帶來新思考。

二、幼教扶貧：扶貧向扶智和扶志轉(zhuǎn)化

十九大報告指出，要堅持扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。扶智與扶志都需要通過教育來實現(xiàn)，幼兒教育投資雖然不能馬上取得當期回報，但未來收益巨大，幼教扶貧能夠極大改善貧困地區(qū)幼兒父母在脫貧過程中扶志與扶智的效果，營造積極向上的社會風氣，為貧困地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展儲備本土專業(yè)人才。

（一）從著眼有形到關(guān)注無形的以人為本

扶貧攻堅堅持以人為本的理念，一般會強調(diào)組織部門和黨員干部的先鋒模范作用，扶貧管理部門和黨員干部在扶貧攻堅過程中只是外因，扶貧攻堅最終取得成效還要領(lǐng)先當?shù)厝罕姷淖陨淼牧α?，即?nèi)因。從扶貧轉(zhuǎn)向扶智和扶志即說明我們對扶貧攻堅認識和實踐的不斷全面。改革開放四十年，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異仍然普遍存在，尤其是貧困落后地區(qū)與沿海發(fā)達地區(qū)的差異是持續(xù)加大的，先是資金外流，隨后是人員外流，貧困地區(qū)“386199部隊”現(xiàn)象②日益明顯，扶貧攻堅更多要依靠留住和發(fā)揮當?shù)鼐哂休^高知識文化的青年勞動力。

人是理性動物，貧困地區(qū)青年勞動力選擇外出打工是基于自身利益權(quán)衡，扶貧攻堅發(fā)揮青年勞動力主力軍作用，需要讓基于自身角度，調(diào)整其收益結(jié)構(gòu)，進而改變其行為。貧困地區(qū)幼兒教育創(chuàng)新即是影響青年勞動力行為的重要因素，也是改變貧困地區(qū)社會結(jié)構(gòu)的長期變量。幼教扶貧創(chuàng)新是最新科技應(yīng)用于教育場景的練兵場，是為貧困地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的必由之路，也是獲取未來巨大經(jīng)濟和社會收益的天使投資。

（二）從單向到雙向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放過程中，農(nóng)村支持中國城市化進程，貢獻了人力、物力和財力，為中國城市化進程提供了堅實的保障。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略逐步推進，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村成為全面建成小康社會的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加之社會由工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變，扶貧攻堅更應(yīng)該突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的雙向性。隨著通訊技術(shù)的普及，城鄉(xiāng)間的信息交流變得越來越便捷，在廣大農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，接收能力最強的就是幼兒，如果不對這些地區(qū)的幼兒教育進行改革和創(chuàng)新，未來教育和社會治理的成本將是巨大的且收效甚微。

三、幼教扶貧創(chuàng)新的路徑構(gòu)建

工業(yè)化時代進入信息化時代、國際交流日益加深和我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化[十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。]，這些都是幼教扶貧創(chuàng)新的時代背景，十年樹木，百年樹人，幼兒教育扶貧創(chuàng)新要著眼未來、腳踏實地，幼教扶貧創(chuàng)新的路徑需要通過“三環(huán)節(jié)兩支撐”實現(xiàn)內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，“三環(huán)節(jié)”即資源匯集-創(chuàng)新實踐-示范引領(lǐng)三個環(huán)節(jié)，“兩支撐”即幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用與文化傳承建設(shè)。

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量搭建平臺

再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，幼兒教育的投入不僅體現(xiàn)在教育落實平臺的搭建，幼兒教育研究平臺的完善，還體現(xiàn)在研究平臺與落實平臺的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。幼教扶貧領(lǐng)域的文件更多的是強調(diào)教育落實平臺，諸如師資水平、教學內(nèi)容等，貧困地區(qū)幼兒教育管理部門需要做好教育成果的轉(zhuǎn)化平臺，根據(jù)現(xiàn)實情況，將幼兒教育成果轉(zhuǎn)化為反映不同教育思想的幼兒教育實施方案，在實施過程中實現(xiàn)持續(xù)迭代，幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺應(yīng)當注重資源匯集-創(chuàng)新實踐-示范引領(lǐng)三個節(jié)點的構(gòu)建。

幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺要將政府的扶貧文件精神、國內(nèi)外先進的幼兒教育經(jīng)驗、企業(yè)與社會組織參與幼教扶貧意愿和當?shù)赜捉贪l(fā)展需求進行匹配梳理，通過與外界溝通交流完善資源匯集機制;創(chuàng)新實踐節(jié)點建議以項目推進為突破口，實現(xiàn)貧困地區(qū)幼兒教育的跨越式發(fā)展，在項目推進過程中，提升幼兒教育師資和管理部門的實踐水平;示范引領(lǐng)節(jié)點主要是樹立幼兒教育服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨，突出幼兒教育地域特色，幼教扶貧創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺在學習國內(nèi)外先進經(jīng)驗過程中要保持自身獨立性。

（二）技術(shù)引領(lǐng)，文化孕育未來變革種子

通訊和人工智能等新技術(shù)普及為貧困地區(qū)幼兒教育在技術(shù)應(yīng)用方面發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了可能，從長期而言，技術(shù)只是實現(xiàn)幼兒教育目的的手段，文化才是孕育未來幼兒人生軌跡變革的種子，工業(yè)時代人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)信息時代的人才需求，教育系統(tǒng)變革應(yīng)當為貧困地區(qū)幼兒教育留下更多的希望，讓崇尚傳統(tǒng)、放眼世界和注重技術(shù)更多的融入幼教扶貧創(chuàng)新的初心之中。

注釋：

①三區(qū)是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū);“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州。

②在中國城市化進程中，農(nóng)村青壯勞動力進城務(wù)工數(shù)量持續(xù)增加，廣大農(nóng)村留守的婦女、兒童和老人作為特殊群眾，被稱為“386199部隊”。

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