高校財(cái)務(wù)信息化管理研究

高煒

[提要] 在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和信息化高度普及的今天，我國(guó)高校財(cái)務(wù)狀況已逐步呈現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化和經(jīng)費(fèi)支出復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)。因此，提升高校財(cái)務(wù)信息化管理水平，尤其是在政府會(huì)計(jì)制度改革背景下，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)高校優(yōu)化教育資源配置、實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文以天津音樂學(xué)院為例，簡(jiǎn)要梳理高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，著重分析管理現(xiàn)狀，并就信息化環(huán)境下高校財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵著力點(diǎn)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù);會(huì)計(jì)制度改革;信息化;數(shù)字化;智能化

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年4月9日

一、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程

天津音樂學(xué)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作自1998年起步，歷經(jīng)會(huì)計(jì)電算化階段、局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化管理階段、互聯(lián)網(wǎng)階段，目前正在數(shù)字化校園的建設(shè)道路上努力探索。自2015年啟動(dòng)數(shù)字化校園建設(shè)以來(lái)，先后完成了會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的更新，開通了網(wǎng)絡(luò)查詢、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上報(bào)賬等功能，并逐步完善“校園一卡通”和“智慧校園”等信息系統(tǒng)的建設(shè)。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著近年來(lái)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和管理模式的創(chuàng)新，學(xué)校必須通過(guò)不斷完善財(cái)務(wù)信息化管理功能來(lái)提高工作效率，處理日益復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門通過(guò)多種渠道手段進(jìn)行宣傳，比如公眾號(hào)、校園官網(wǎng)、定期培訓(xùn)等方式加大對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理手段的宣傳力度，在師生范圍內(nèi)普遍推廣使用。目前，利用財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)可熟練應(yīng)對(duì)日常預(yù)算分配、經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)務(wù)報(bào)表、信息查詢、銀?；ヂ?lián)等資金體量大、管理工序繁雜的工作，提高了工作效率和質(zhì)量。

自2019年1月1日起全面實(shí)施的政府會(huì)計(jì)制度改革，在會(huì)計(jì)假設(shè)、核算方法、報(bào)表體系、管理模式等各方面，為高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大轉(zhuǎn)變，也對(duì)高校財(cái)務(wù)信息化管理提出了全新的挑戰(zhàn)，基于改革發(fā)展趨勢(shì)，原有的財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)逐漸顯現(xiàn)出管理上的局限性，主要體現(xiàn)在如下方面：

（一）統(tǒng)計(jì)分析功能不強(qiáng)，影響財(cái)務(wù)分析決策。政府會(huì)計(jì)制度改革要求 “財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)”。

基于上述要求，在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)方面，必須通過(guò)科學(xué)合理的信息化設(shè)置，運(yùn)用多維輔助核算體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目、預(yù)算會(huì)計(jì)科目、經(jīng)濟(jì)分類科目、部門、項(xiàng)目、現(xiàn)金流、固定資產(chǎn)、往來(lái)款等十余項(xiàng)并行核算維度，使一次憑證錄入同時(shí)符合財(cái)務(wù)核算和預(yù)算控制的要求，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算一體化。

目前，學(xué)校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)明細(xì)科目對(duì)照關(guān)系設(shè)置（如：“銀行存款”與“資金結(jié)存”科目、“事業(yè)基金”與“累計(jì)盈余”科目）、歸集項(xiàng)目設(shè)置（如：用于核算“專用基金”的項(xiàng)目）、特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理（如：往來(lái)款清理、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、計(jì)提基金、計(jì)提科研管理費(fèi)）等方面還有待完善，財(cái)務(wù)核算和預(yù)算編制、往來(lái)款項(xiàng)管理、工資管理等功能模塊的銜接還不夠精確，這直接影響到依托會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性和自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性，影響到財(cái)務(wù)人員通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析、預(yù)算執(zhí)行分析、績(jī)效考評(píng)的客觀性。

（二）統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，影響數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。政府會(huì)計(jì)制度改革要求“要實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)平行記賬，通過(guò)雙功能、雙基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)雙報(bào)告”。

基于上述要求，一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法發(fā)生了較大改動(dòng)，尤其在會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量環(huán)節(jié)，需要多部門協(xié)調(diào)配合，確保信息來(lái)源的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性。比如：不同類型固定資產(chǎn)的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)、入賬金額和折舊方案，需要同資產(chǎn)管理部門實(shí)時(shí)共享信息;科研經(jīng)費(fèi)收入的確認(rèn)時(shí)點(diǎn)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研管理費(fèi)計(jì)提方案，需要同科研主管部門實(shí)時(shí)共享信息;不同性質(zhì)往來(lái)款項(xiàng)的確認(rèn)和后期清理，需要協(xié)同往來(lái)部門，及時(shí)準(zhǔn)確把握往來(lái)款項(xiàng)的周轉(zhuǎn)速度等信息。

目前，學(xué)校數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)還只是一個(gè)初步概念，依然存在多個(gè)信息系統(tǒng)并行、數(shù)據(jù)互聯(lián)效應(yīng)欠佳的現(xiàn)象，比如：財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)不能有效銜接，將影響固定資產(chǎn)賬面余額的準(zhǔn)確性，進(jìn)而影響樂器、圖書影像、軟件等教學(xué)資源配置等相關(guān)決策;財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與科研管理系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，將導(dǎo)致科研項(xiàng)目設(shè)立、科研經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)入和下?lián)?、科研管理費(fèi)的計(jì)提和使用等環(huán)節(jié)無(wú)法保持同步更新，信息的不對(duì)稱造成管理混亂的隱患，將干擾科研項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

（三）人才隊(duì)伍信息化水平有限，缺乏復(fù)合型人才。根據(jù)政府會(huì)計(jì)改革制度的新要求，應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力進(jìn)行提升，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè)，大幅度提升信息化服務(wù)水平。

基于上述要求，改革背景下的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)人才，既要精通現(xiàn)代信息技術(shù)，又要對(duì)高校財(cái)務(wù)知識(shí)有一定的認(rèn)識(shí)。但目前高校在信息化建設(shè)方面缺乏復(fù)合型人才，進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化管理工作的人員大多是臨時(shí)抽調(diào)的會(huì)計(jì)人員，或計(jì)算機(jī)專業(yè)的工作人員，在財(cái)務(wù)信息化管理綜合技能方面有所欠缺。

（四）信息化意識(shí)淡薄，缺乏創(chuàng)新思維。為促進(jìn)政府會(huì)計(jì)制度改革在高校財(cái)務(wù)管理中的加速落地，需要注重運(yùn)用信息化手段與財(cái)務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，將校內(nèi)各類資源進(jìn)行整合，構(gòu)建一套包含多個(gè)子系統(tǒng)的信息平臺(tái)系統(tǒng)，這樣便于跨部門、跨平臺(tái)的協(xié)同工作，使業(yè)務(wù)流程得到簡(jiǎn)化。

目前，高校財(cái)務(wù)信息化的重要性并沒有引起管理層的重視，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理未來(lái)的智能化發(fā)展前景，這必然導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)投入不足，建設(shè)進(jìn)程受到嚴(yán)重阻礙。與此同時(shí)，高校在推行財(cái)務(wù)信息化過(guò)程中，缺乏拓展思維，不能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、信息技術(shù)三位一體。

三、改革背景下高校財(cái)務(wù)信息化管理建議

（一）提高系統(tǒng)性能，周密業(yè)務(wù)邏輯。在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)方面，通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)，將財(cái)務(wù)、預(yù)算、工資、收費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)、合同、票據(jù)等多個(gè)管理模塊有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)設(shè)置好各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的邏輯關(guān)系（如：科目對(duì)照、借貸方向、計(jì)算公式、計(jì)算級(jí)次、取值范圍）和傳輸方向（如：編輯和查詢權(quán)限的區(qū)分），以實(shí)現(xiàn)提高會(huì)計(jì)處理科學(xué)性、減少數(shù)據(jù)冗余、確保數(shù)據(jù)同源的目的，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析性能，為管理層決策提供有力的平臺(tái)支撐。

（二）加快數(shù)字化校園建設(shè)，整合信息平臺(tái)。以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為中心，為全校提供標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)接口，將學(xué)校的OA系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)、人事考評(píng)、教學(xué)招生、后勤、科研以及資產(chǎn)等信息系統(tǒng)資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)信息化與業(yè)務(wù)管理一體化，打破“信息孤島”局面，形成統(tǒng)一的信息化管理服務(wù)平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。一是財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)新《政府會(huì)計(jì)制度》和信息技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);二是抽調(diào)具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的工作人員組建成工作小組，梳理工作流程，明確工作職責(zé);三是通過(guò)輪崗方式使財(cái)務(wù)管理人員能夠更好地了解和掌握每一個(gè)環(huán)節(jié)的流程。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、人員調(diào)度等有效措施，使財(cái)務(wù)人員在新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施過(guò)程中，遇到問題能夠保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和清晰的解決思路，從而培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高技術(shù)、高業(yè)務(wù)的德才兼?zhèn)涞年?duì)伍。

（四）完善制度建設(shè)，做好遠(yuǎn)程規(guī)劃。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作，需要加大投入做好軟件開發(fā)和硬件建設(shè)，需要各職能部門協(xié)調(diào)配合，因此，必須引起管理層的高度重視，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制：一方面學(xué)校要完善制度建設(shè)，將信息化操作流程、設(shè)備管理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、安全運(yùn)維等具體問題制度化，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全;另一方面要做好中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，比如在軟件設(shè)計(jì)上預(yù)留足夠空間和接口，隨時(shí)更新和新部門的鏈接，避免階段性重復(fù)建設(shè)等等。

（五）打破思維瓶頸，注重科技創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的大環(huán)境下，瀏覽器和移動(dòng)終端的廣泛使用，為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)打開了新的窗口，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)不斷結(jié)合新興的智能化信息手段，更加關(guān)注用戶的服務(wù)體驗(yàn)。

比如：融合辦公自動(dòng)化（OA系統(tǒng)）功能，開發(fā)智能財(cái)務(wù)辦公APP，通過(guò)創(chuàng)新地實(shí)行移動(dòng)快速智能報(bào)銷、電子簽名、移動(dòng)審批、發(fā)票驗(yàn)真等，改進(jìn)財(cái)務(wù)審批流程;開發(fā)人工智能（AI技術(shù)），比如開發(fā)人臉識(shí)別（可用于用戶權(quán)限設(shè)置）、語(yǔ)義識(shí)別（幫助用戶讀懂財(cái)務(wù)常用信息）、OCR光學(xué)字符識(shí)別（識(shí)別和轉(zhuǎn)換紙質(zhì)文檔）等技術(shù);將商業(yè)智能（BI）、云計(jì)算技術(shù)理念與高校財(cái)務(wù)管理實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)范數(shù)據(jù)搜集、整合和分析過(guò)程，使數(shù)據(jù)可追溯至憑證分錄級(jí)別、精確至小數(shù)點(diǎn)位數(shù)，甚至可以追溯到掃描的原始單據(jù)，創(chuàng)造統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、透明的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于管理層做出更有利的決策。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展和政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)顯現(xiàn)出極大局限性，因此需要從多個(gè)方面完善信息化建設(shè)。而著眼未來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模可能持續(xù)擴(kuò)大，因此還需要探索出一條智能化管理的發(fā)展路徑，進(jìn)而優(yōu)化治理體系和治理能力，促進(jìn)高等教育科學(xué)健康發(fā)展。

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