城鄉(xiāng)融合視域下的鄉(xiāng)村文化振興

摘 要：推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興是新時(shí)代黨和國家的重要部署。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，既體現(xiàn)馬克思主義的理論要求，又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。可以在明確協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化發(fā)展關(guān)系和高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的目標(biāo)和原則基礎(chǔ)上，構(gòu)建“過程相嵌-資源共享-主體合作”的鄉(xiāng)村文化振興實(shí)施框架，以城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建、協(xié)同推進(jìn)“兩創(chuàng)”、公共文化服務(wù)融合發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、人才共育共享為抓手，以鄉(xiāng)村文化振興決策的協(xié)作優(yōu)化機(jī)制、鄉(xiāng)村文化振興資源的動(dòng)態(tài)傾斜機(jī)制、鄉(xiāng)村文化振興主體的多元合作機(jī)制、鄉(xiāng)村居民文化權(quán)益的共同保障機(jī)制、鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同防范機(jī)制為保障，全方位、全過程推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合發(fā)展;鄉(xiāng)村文化振興;資源共享;主體合作

中圖分類號(hào)：G123 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9107（2020）04-0056-09

收稿日期：2019-01-12 ?DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2020.04.06

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目（19YJC710108）;四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院十九屆四中全會(huì)精神研究課題（MYJS201930）;四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院“學(xué)術(shù)英才”培育計(jì)劃項(xiàng)目（2018XSYC04）

作者簡(jiǎn)介：張學(xué)昌（1989-），男，四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員，博士，主要研究方向?yàn)槌青l(xiāng)文化發(fā)展。

引 言

文化是鄉(xiāng)村的靈魂，文化興則鄉(xiāng)村興。長(zhǎng)期以來，我國城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村文化發(fā)展不充分。目前，鄉(xiāng)村理論宣教需優(yōu)化方式方法，受眾面和影響力仍需擴(kuò)大。古建筑、傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)工藝、家譜、家訓(xùn)等文化遺產(chǎn)需要挖掘保護(hù)，“千村一面”破壞了傳統(tǒng)文脈;鄉(xiāng)村居民文化訴求表達(dá)渠道不暢，公共文化設(shè)施的使用率和滿意度偏低，知識(shí)普及和文化涵養(yǎng)仍需加強(qiáng);傳統(tǒng)陋習(xí)、非法傳教等加劇了文化安全風(fēng)險(xiǎn)，造成文化品牌不強(qiáng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，文化人才流失嚴(yán)重等，突顯出鄉(xiāng)村文化發(fā)展在思想政治引領(lǐng)、特色文化傳承、文化生活水平、文化活化利用、文化人才隊(duì)伍上的短板。對(duì)此，學(xué)術(shù)界主要形成了兩種應(yīng)對(duì)策略：一是“內(nèi)力”驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。通過優(yōu)化鄉(xiāng)村文化供給方式[1]，完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)和農(nóng)耕文化傳承功能，重塑現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化治理體系等[2]，提升鄉(xiāng)村公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)效能[3]，形成以農(nóng)民為主體[4]、多元社會(huì)主體參與的鄉(xiāng)村文化振興格局;二是“外力”推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。建構(gòu)“現(xiàn)代城鄉(xiāng)文化共同體”[5]，協(xié)調(diào)、運(yùn)用城鄉(xiāng)社會(huì)治理資源[6]，化解城鄉(xiāng)文化沖突，以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展[7]。研究者們關(guān)注到了鄉(xiāng)村文化振興的整體性，需要“內(nèi)力”和“外力”共同作用，對(duì)“內(nèi)力”的專門性、系統(tǒng)性研究較多，但對(duì)“外力”的研究相對(duì)不足，大多只是附帶性的研究，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。黨的十九大以來，黨和國家大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興，出臺(tái)了一系列政策和舉措。如何更好協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)文化發(fā)展關(guān)系和高質(zhì)量地推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，成為新時(shí)代的一項(xiàng)重要課題。從城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)生動(dòng)力和外部推力，可成為破解這一難題的重要選擇。

一、文化振興的框架設(shè)計(jì)

（一）城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興的耦合性

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本之策。馬克思主義指出，伴隨大工業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)日益分化和對(duì)立，城市不斷擴(kuò)大規(guī)模和增強(qiáng)發(fā)展能力，鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力、資本等發(fā)展資源則被城市大量抽取，從而“使城市最終戰(zhàn)勝了鄉(xiāng)村”[8]，“使農(nóng)村屈服于城市的統(tǒng)治”[9]?！爸挥型ㄟ^城市和鄉(xiāng)村的融合”[10]，才能根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。十八大以來，黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的條件逐漸成熟。目前，黨和國家提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略要求，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系[11]。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新型城鄉(xiāng)關(guān)系下城鄉(xiāng)發(fā)展的新模式，是高層次、全方位、均衡化的發(fā)展。一是以共同利益為基礎(chǔ)，通過城鄉(xiāng)利益互聯(lián)，超越現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型中城鄉(xiāng)利益分化、城市單向抽取鄉(xiāng)村發(fā)展資源的刻板邏輯，增強(qiáng)城市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力。二是以共同繁榮為目標(biāo)，讓城鄉(xiāng)在有效互動(dòng)中充分實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)，在保持城鄉(xiāng)特色差異的同時(shí)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距，共同發(fā)展，共同繁榮。三是以全面融合為手段，將以往“發(fā)展軌跡城鄉(xiāng)分割，發(fā)展速度城快鄉(xiāng)慢”的局面轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍l(fā)展軌跡城鄉(xiāng)相交，發(fā)展速度城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”，打破制度、設(shè)施、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人才、市場(chǎng)、品牌、價(jià)值等要素自由流動(dòng)、平等交換的障礙，城鄉(xiāng)文化發(fā)展參與主體各施所長(zhǎng)，凝聚合力[12]，形成城鄉(xiāng)發(fā)展“過程相嵌-資源共享-主體合作”的格局，實(shí)現(xiàn)全過程、全方面、互動(dòng)性融合。

鄉(xiāng)村文化振興，是鄉(xiāng)村全面振興的重要部分。鄉(xiāng)村振興既要塑形也要鑄魂，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鑄魂工程?！拔幕贿^是那一個(gè)民族生活的樣法罷了”[13]。在鄉(xiāng)村文化振興中，鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村居民生活方式的體現(xiàn)，可以將“戀土重鄉(xiāng)”“家庭為本”“尊祖尚孝”“勤儉持家”“鄰里和睦”“德業(yè)相勸”“過失相規(guī)”“禮俗相交”“出入相友”“守望相助”“患難相恤”等優(yōu)秀思想觀念、人文精神和道德規(guī)范滲透到鄉(xiāng)村居民的生活中，幫助他們?cè)跐M足特定精神文化生活需要的過程中賦予生活以充實(shí)的內(nèi)在意義，形塑他們協(xié)力振興鄉(xiāng)村社會(huì)的文化心態(tài)和行為模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面、深入推進(jìn)提供精神支撐。

馬克思主義認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展中要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)文化發(fā)展關(guān)系，以城帶鄉(xiāng)，把城市里創(chuàng)造的文化成果傳播到鄉(xiāng)村，“幫助農(nóng)民上升到城市的水平”[14]，逐步彌合城鄉(xiāng)之間的文化鴻溝。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，不僅體現(xiàn)馬克思主義的理論要求，還具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：一是破解鄉(xiāng)村文化發(fā)展問題的可行舉措，有利于借城市之力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村文化發(fā)展短板，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的外部動(dòng)力和資源支持，提升鄉(xiāng)村文化發(fā)展的綜合能力。二是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化共生發(fā)展的重要途徑，有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性[15]，讓城鄉(xiāng)文化在“你中有我，我中有你”的兼容性互動(dòng)模式下協(xié)力解決各自面臨的深層次發(fā)展難題[16]。三是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐的有利抓手，有利于推出鄉(xiāng)村文化精品力作，讓城鄉(xiāng)居民平等享有同等質(zhì)量的公共文化資源，讓鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)獲得更多的發(fā)展資源和機(jī)會(huì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，改善鄉(xiāng)村居民精神風(fēng)貌，壯大推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的精神力量。

（二）文化振興的目標(biāo)原則

從城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角來看，鄉(xiāng)村文化振興應(yīng)充分借鑒城市文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成果，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的適應(yīng)性，減緩直至消彌城鄉(xiāng)文化沖突，更好滿足鄉(xiāng)村居民日益增長(zhǎng)、不斷提升、個(gè)性發(fā)展的美好精神文化需要，用優(yōu)秀思想觀念引領(lǐng)人、人文精神感召人、道德規(guī)范規(guī)約人、文化產(chǎn)品滋養(yǎng)人、文化氛圍陶冶人，充實(shí)鄉(xiāng)村居民精神文化生活，使鄉(xiāng)村居民在共享多樣文化資源的過程中文化素質(zhì)普遍提升、精神風(fēng)貌顯著改善，使鄉(xiāng)村在解決文化振興難題的過程中社會(huì)文明程度普遍提升，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明的時(shí)代新氣象。為此，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（1）以人民為中心。用社會(huì)主義的先進(jìn)文化、特色鮮明的傳統(tǒng)文化、雅俗共賞的通俗文化抵制和消解負(fù)面文化，提升鄉(xiāng)村居民的綜合文化素養(yǎng)，切實(shí)反映、滿足和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村居民的多樣文化訴求。（2）依法推動(dòng)。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興的相關(guān)法律法規(guī)、制度機(jī)制，運(yùn)用法治思維和方式解決鄉(xiāng)村文化振興問題，政府和公檢法機(jī)構(gòu)要帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法、積極普法，各主體依法參與鄉(xiāng)村文化振興，共同為鄉(xiāng)村文化振興營造公正合理的法治環(huán)境。（3）有效互動(dòng)。明確各主體在鄉(xiāng)村文化振興中的作用，做到頂層設(shè)計(jì)合理、領(lǐng)導(dǎo)有力、保障充分、動(dòng)力強(qiáng)勁、覆蓋面廣、影響力大、切實(shí)有效，避免鄉(xiāng)村文化振興的推動(dòng)者“唱獨(dú)角戲”、受益者“冷眼旁觀”。（4）智慧管理。建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)各主體表達(dá)利益訴求、參與振興過程的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)挖掘、積累整合、智能分析并合理反饋給各主體，消除各主體間的信息孤島，提高各主體參與振興決策的科學(xué)性，并促進(jìn)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共文化服務(wù)便捷化、文化振興管理精細(xì)化。

（三）文化振興的實(shí)施框架

從城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角來看，以城鄉(xiāng)文化融合發(fā)展為突破口和著力點(diǎn)，通過“過程相嵌-資源共享-主體合作”（見圖1），推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。

第一，在城鄉(xiāng)文化環(huán)節(jié)相嵌中推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村文化振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅要使鄉(xiāng)村文化的結(jié)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，還需要使鄉(xiāng)村文化的功能得到充分發(fā)揮。這就要求在鄉(xiāng)村文化振興過程中，既優(yōu)化鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)，使之成為兼具歷史價(jià)值和時(shí)代價(jià)值的文化精品，又要促進(jìn)文化生活提質(zhì)、文化活化利用，將社會(huì)效益放到首位，充分實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。需要緊抓兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在思想政治引領(lǐng)上，保證鄉(xiāng)村文化振興沿著正確的政治方向前進(jìn);二是在鄉(xiāng)村人才培育上，克服鄉(xiāng)村文化振興人才不足的問題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興的人才動(dòng)力。鑒于此，可以通過城鄉(xiāng)之間強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想政治指引、傳承發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化、提升鄉(xiāng)村文化生活質(zhì)量、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活化利用、優(yōu)化鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍等環(huán)節(jié)相互嵌入，共促鄉(xiāng)村文化振興。

第二，在城鄉(xiāng)文化發(fā)展資源共享中推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。城鄉(xiāng)文化發(fā)展可依賴的資源配置不均是我國城鄉(xiāng)文化長(zhǎng)期發(fā)展不平衡的重要原因，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化發(fā)展的制度建設(shè)水平不均，鄉(xiāng)村文化發(fā)展的制度供給不足;城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的質(zhì)量不均，鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施的質(zhì)量不高;城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的水平不均，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的水平不高;城鄉(xiāng)文化發(fā)展的技術(shù)水平不均，鄉(xiāng)村文化發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用尤其是現(xiàn)代科技運(yùn)用不足;城鄉(xiāng)文化發(fā)展的資本分布不均，鄉(xiāng)村文化發(fā)展的資本較為缺乏;城鄉(xiāng)文化發(fā)展的信息分布不均，鄉(xiāng)村獲得文化發(fā)展信息的能力不足;城鄉(xiāng)文化發(fā)展的人才分布不均，鄉(xiāng)村文化人才大量流失;城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的發(fā)育水平不均，鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不全;城鄉(xiāng)文化品牌建設(shè)的水平不均，鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)的水平較低;等等。鑒于此，可以在城鄉(xiāng)文化發(fā)展過程中通過制度協(xié)調(diào)、設(shè)施均衡、服務(wù)均等、技術(shù)共使、資本共享、信息互通、人才共育、市場(chǎng)共用、品牌共創(chuàng)、價(jià)值互鑒等，使城鄉(xiāng)充分共享文化發(fā)展資源。

第三，在城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體合作中推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體主要由黨組織、政府、企業(yè)、基層群眾自治組織（村委會(huì)/居委會(huì)）、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民等構(gòu)成。其一，黨組織是城鄉(xiāng)文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)主體，基層黨組織是其基層力量。其二，政府是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展的行政主體，以提供公共文化服務(wù)為主要抓手，為城鄉(xiāng)文化發(fā)展提供政策支持、項(xiàng)目支持、資金支持和制度供給，服務(wù)于城鄉(xiāng)居民的文化生活。其三，企業(yè)是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展的市場(chǎng)主體，以活化利用城鄉(xiāng)文化資源為主要抓手，為城鄉(xiāng)居民提供文化消費(fèi)品。其四，基層群眾自治組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)居民是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展的主要社會(huì)主體，其中基層群眾自治組織是連接政府與城鄉(xiāng)居民的紐帶，既貫徹政府的文化政策，又組織城鄉(xiāng)居民自發(fā)開展文化發(fā)展實(shí)踐;社會(huì)組織是推動(dòng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展的重要社會(huì)主體，可以調(diào)動(dòng)各領(lǐng)域、各方面的社會(huì)力量投入文化發(fā)展;城鄉(xiāng)居民是城鄉(xiāng)文化發(fā)展的參與者和受益者。鑒于此，可以推動(dòng)城鄉(xiāng)之間同類型文化發(fā)展主體的互動(dòng)合作，以及不同類型文化發(fā)展主體的互動(dòng)合作，壯大推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的主體力量。

由于實(shí)踐條件不同，鄉(xiāng)村文化振興過程各環(huán)節(jié)中資源共享、主體合作的重點(diǎn)也不同（見圖2）。一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)環(huán)節(jié)，資源共享的重點(diǎn)是推動(dòng)制度協(xié)調(diào)、設(shè)施均衡、服務(wù)均等、人才共育等，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、政府主導(dǎo)下多元主體有序參與。二是傳承發(fā)展特色文化環(huán)節(jié)，資源共享的重點(diǎn)是價(jià)值互鑒、人才共育、技術(shù)共使、信息互通等，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、政府主導(dǎo)下多元主體合理參與。三是提升文化生活質(zhì)量環(huán)節(jié)，資源共享的重點(diǎn)是制度協(xié)調(diào)、設(shè)施均衡、服務(wù)均等、人才共育等，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、政府主導(dǎo)下多元主體廣泛參與。四是加強(qiáng)文化活化利用環(huán)節(jié)，資源共享的重點(diǎn)是資本共享、市場(chǎng)共用、品牌共創(chuàng)、信息互通等，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、企業(yè)主導(dǎo)下多元主體穩(wěn)妥參與。五是優(yōu)化文化人才隊(duì)伍環(huán)節(jié)，資源共享的重點(diǎn)是人才共育、制度協(xié)調(diào)、信息互通、技術(shù)共使等，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、企業(yè)主導(dǎo)下多元主體合作參與。

二、鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)施路徑

（一）以城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建為抓手強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想政治引領(lǐng)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳思想工作，組織城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建、互聯(lián)互幫、互動(dòng)共進(jìn)，用馬克思主義中國化最新成果引領(lǐng)鄉(xiāng)村居民思想。（1）城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)動(dòng)。建立結(jié)對(duì)雙方基層黨組織宣傳思想工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，雙方基層黨組織互派干部交流任職，共同優(yōu)化鄉(xiāng)村宣傳思想工作方案，傳播城鄉(xiāng)區(qū)域中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治教育、公民道德建設(shè)等方面的典型事例。并以加強(qiáng)農(nóng)民工黨建為抓手，結(jié)對(duì)雙方基層黨組織共同選拔、培養(yǎng)一批留鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)村公益事業(yè)的返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工，宣傳他們將“鄉(xiāng)村振興夢(mèng)”與“個(gè)人致富夢(mèng)”相統(tǒng)一的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)激勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)推動(dòng)文化和社會(huì)發(fā)展。（2）城鄉(xiāng)理論宣傳教育活動(dòng)聯(lián)辦。結(jié)對(duì)雙方基層黨組織通過支部連線、黨員聯(lián)誼、黨員結(jié)對(duì)，在鄉(xiāng)村干道、公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳、闡釋馬克思主義中國化最新成果的標(biāo)語、圖片、板報(bào)等宣傳載體，以擔(dān)擔(dān)宣傳隊(duì)、鄉(xiāng)音小喇叭、戶外宣傳欄、理論宣傳冊(cè)等形式走田頭、進(jìn)農(nóng)家持續(xù)開展理論宣講，組織城鄉(xiāng)黨員干部主講的村民文化講壇，用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言和方式增進(jìn)鄉(xiāng)村居民對(duì)馬克思主義中國化最新成果的認(rèn)同。（3）城鄉(xiāng)宣傳思想工作資源聯(lián)用。建立結(jié)對(duì)雙方基層黨組織的理論讀物和政策讀物共享機(jī)制，雙方基層黨組織合作編寫和推廣宣傳思想工作資料，編演弘揚(yáng)“三個(gè)倡導(dǎo)”的微電影、微視頻、地方話歌謠、地方劇。城市基層單位黨組織推動(dòng)各類媒體辦好鄉(xiāng)村文化振興專版或欄目，搭建城鄉(xiāng)黨員互動(dòng)交流的平臺(tái)，通過講述城市故事、參加城市社區(qū)文化活動(dòng)、感受城市發(fā)展變化等，引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員始終不忘初心、牢記使命，學(xué)習(xí)城市優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，更好地為鄉(xiāng)村文化振興貢獻(xiàn)力量。

（二）以城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)“兩創(chuàng)”為抓手傳承發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化

圍繞延續(xù)歷史文脈，城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài)。（1）協(xié)力傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。構(gòu)建和完善覆蓋城鄉(xiāng)的“縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村”文物保護(hù)員或信息員三級(jí)文物安全保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)種類、存量、分布、存在環(huán)境和保護(hù)現(xiàn)狀等的普查和備案。同時(shí)，選派城市中文物保護(hù)、文化研究、文藝創(chuàng)作、城市規(guī)劃、園林養(yǎng)護(hù)等方面專家，幫助制定和實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)方案，協(xié)作構(gòu)建鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保存展示體系、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系、宣傳推介體系，普查、修復(fù)和保存村志、族譜、家訓(xùn)、地方志，打造特色鄉(xiāng)村民俗文化記憶館、鄉(xiāng)村歷史文化展覽室、鄉(xiāng)村文化數(shù)字影像館，通過體驗(yàn)式、探索式、互動(dòng)式、情境式等展示方式，重現(xiàn)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。（2）合作振興鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化。建立城鄉(xiāng)合作保護(hù)和弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化的常態(tài)化機(jī)制，在傳統(tǒng)節(jié)日組織城鄉(xiāng)傳統(tǒng)手工藝者、文藝工作者、熱愛表演的群眾等聯(lián)合舉辦流動(dòng)廟會(huì)。選派城市中文物保護(hù)、建筑等專家和文藝工作者，幫助鄉(xiāng)村建立文化遺產(chǎn)傳習(xí)所、傳習(xí)基地、工藝坊、專業(yè)合作社、表演隊(duì)以及鄉(xiāng)愁文化學(xué)院、鄉(xiāng)愁圖書館、鄉(xiāng)村劇團(tuán)等民俗文化傳承載體，發(fā)掘、保護(hù)和傳承文化名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木、傳統(tǒng)器物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)諺語、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、舞蹈、雜技、傳說、優(yōu)秀習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（3）共同培育鄉(xiāng)村文化精品。在城市建立一批鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品孵化和創(chuàng)意基地，在鄉(xiāng)村建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意工作室、鄉(xiāng)村文化旅游示范村、鄉(xiāng)村文化小微創(chuàng)意基地，共同培育生命力強(qiáng)、魅力十足、群眾滿意、市場(chǎng)歡迎的鄉(xiāng)村文化精品。組織城市中的作家、藝術(shù)家下基層掛職鍛煉、采訪采風(fēng)，引導(dǎo)和支持以脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興故事為原型創(chuàng)作和傳播貼近群眾實(shí)際的鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化作品，鼓勵(lì)創(chuàng)作的、鄉(xiāng)村題材的網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂等新型鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化作品。

（三）以城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展為抓手提升鄉(xiāng)村文化生活質(zhì)量

升級(jí)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化、一體化舉措[17]，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)從“補(bǔ)齊短板”向“提質(zhì)增效”躍升。（1）城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施一體建設(shè)。一體布局和協(xié)同推進(jìn)“智慧城市”與“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造全媒體、多樣態(tài)、廣覆蓋的城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群，共同完善村綜合文化服務(wù)中心職能;優(yōu)化村級(jí)廣播、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、文化活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)施、閱報(bào)欄（屏）的功能布局，建設(shè)數(shù)字文化廣場(chǎng)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)長(zhǎng)廊、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施，構(gòu)建跨城鄉(xiāng)的農(nóng)家書屋服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（2）城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)協(xié)同提質(zhì)。建立城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)聯(lián)盟，構(gòu)建公共文化服務(wù)的“菜單式”“訂單式”“自助式”定制模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供需的有效對(duì)接;鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)居民自發(fā)組建群眾文藝隊(duì)伍，舉辦城鄉(xiāng)文體聯(lián)賽、公共文化活動(dòng);邀請(qǐng)城市文化專家、本地鄉(xiāng)土文化人才、大學(xué)生志愿者向鄉(xiāng)村居民傳授文化才藝，打造形式多樣的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)品牌。（3）城鄉(xiāng)共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文明涵養(yǎng)。一是在城鄉(xiāng)社區(qū)創(chuàng)建組織以“家庭為本”“尊祖尚孝”“勤儉持家”“鄰里和睦”等為主題的各類先進(jìn)模范宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng)，共建新時(shí)代文明傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村文明大講堂、村民禮儀學(xué)校、村民道德講堂、村民記憶曬壩等。二是城市社區(qū)為鄉(xiāng)村配備法治輔導(dǎo)員、文明新風(fēng)督導(dǎo)員，幫助完善鄉(xiāng)村道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)、家族清明會(huì)等組織載體和鄰里茶話會(huì)、親子互動(dòng)、愛衛(wèi)共建新村等活動(dòng)載體，組織專家、學(xué)者和大學(xué)生開展農(nóng)技、法律、防騙、防盜、心理、健康保健、合法維權(quán)等知識(shí)普及。三是鄉(xiāng)村借鑒市民公約建設(shè)經(jīng)驗(yàn)完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式，改變鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)。四是嚴(yán)格城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)賭博、色情、迷信、邪教等“害己害家”的警示宣傳，共同打擊腐朽文化。

（四）以城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化活化利用

“城鄉(xiāng)互動(dòng)的起點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)融合的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)融合?！盵18]發(fā)揮城市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)的有效融合發(fā)展。（1）共創(chuàng)區(qū)域特色文化品牌。依托區(qū)域獨(dú)特的文化資源稟賦，建構(gòu)具有獨(dú)特性、歷史性、發(fā)展性的城鄉(xiāng)特色文化空間， 充分利用鄉(xiāng)村文化景觀、民風(fēng)民俗、農(nóng)耕文明、生態(tài)環(huán)境等鄉(xiāng)土資源，深度挖掘和詮釋鄉(xiāng)村文化的歷史樣態(tài)、現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵和時(shí)代魅力，讓鄉(xiāng)村特色文化資源標(biāo)識(shí)化，易于讀取，便于傳播。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨界合作，打造和推廣具有鄉(xiāng)土特色的區(qū)域性文化公共品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化資源的市場(chǎng)吸引力。（2）協(xié)力壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮城市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度較為健全、設(shè)施較為齊全、技術(shù)較為成熟、資本較為充足、信息較為豐富、人才較為優(yōu)質(zhì)、市場(chǎng)較為健全、品牌較為突出等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)資源共享、要素互補(bǔ)、合理分工，健全“文化+創(chuàng)意+旅游”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)集群，打破妨礙城鄉(xiāng)文化企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，健全城鄉(xiāng)文化企業(yè)的信用管理體系，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)相互開放，完善城鄉(xiāng)文化商品和要素的價(jià)格形成機(jī)制，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村龍頭文化企業(yè)和覆蓋城鄉(xiāng)的文化連鎖企業(yè)，鼓勵(lì)城市中的勞動(dòng)密集型文化產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文教、文體、文商融合發(fā)展模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化企業(yè)適應(yīng)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展的能力。（3）共同推動(dòng)鄉(xiāng)村文化“走出去”。依托“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+特色文化產(chǎn)品”營銷模式，推出一批在國內(nèi)外有影響力的優(yōu)質(zhì)城鄉(xiāng)特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品，加大城鄉(xiāng)特色文化宣傳、研發(fā)、推介、銷售等方面的區(qū)域、國際合作，跨區(qū)域、跨國共建“友好城鄉(xiāng)共同體”，提升鄉(xiāng)村文化的國際影響力。

（五）以城鄉(xiāng)人才共育共享為抓手優(yōu)化鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！盵19]應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)共育共享人才，改變鄉(xiāng)村人才向城市單向流動(dòng)的格局，著力解決鄉(xiāng)村文化振興人才留不住、育不精、用不好等問題。（1）配強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。一是夯實(shí)專兼職相結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍，建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)用工制度，支持高校、科研院所、企業(yè)與鄉(xiāng)村通過項(xiàng)目化的方式共建鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)基地、實(shí)訓(xùn)基地，靈活設(shè)置相關(guān)專業(yè)，為鄉(xiāng)村文化振興培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化人才。二是建立城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)傳承人才分級(jí)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)體系，健全城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、評(píng)估、激勵(lì)和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批“建檔持證”的鄉(xiāng)村工匠、“非遺”傳承人等，提升鄉(xiāng)村文化傳承人才的專業(yè)化水平。三是選拔、培養(yǎng)、回引、使用好進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的鄉(xiāng)村文化人才，采取城市基層黨組織摸排、駐外黨組織推薦、優(yōu)秀農(nóng)民工引薦、鄉(xiāng)村文化人才推薦等相結(jié)合的方式，篩選、回引一批回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)、文化素養(yǎng)高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，引導(dǎo)和幫助他們?cè)诜掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)自覺加入到振興鄉(xiāng)村文化的工作中，充實(shí)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。（2）培育弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。從德高望重的老人、心系故土的有識(shí)之士、農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、基層服務(wù)人員、鄉(xiāng)村教師、道德模范、經(jīng)濟(jì)能人、身邊好人中選樹威望高、口碑好的文化鄉(xiāng)賢、文化能人，建立城鄉(xiāng)文化鄉(xiāng)賢、文化能人交流機(jī)制[20]，組織他們赴城市培訓(xùn)學(xué)習(xí)文化政策、文化工作知識(shí)，到城鄉(xiāng)社區(qū)、傳習(xí)中心、道德講堂等傳播鄉(xiāng)村文化振興故事，發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村社會(huì)治理、文化治理中的“安全閥”“潤(rùn)滑劑”“助推器”功能。（3）鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社會(huì)力量參與。組建鄉(xiāng)村文化類社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)，培育面向鄉(xiāng)村服務(wù)的文化類社會(huì)組織，組織政府和企事業(yè)單位下轄的文化類社會(huì)組織赴鄉(xiāng)村開展文化類志愿服務(wù)，鼓勵(lì)文化企業(yè)、本地鄉(xiāng)土人才、慈善人士、返鄉(xiāng)大學(xué)生等赴鄉(xiāng)村開展文化類志愿服務(wù)，鼓勵(lì)吸引城市文化名人作為“新村民”駐村創(chuàng)辦文化創(chuàng)意工作室，鼓勵(lì)城市企業(yè)、社會(huì)組織為鄉(xiāng)村文化工作提供辦公用房、演出場(chǎng)地、器材設(shè)備等支持，建立高效、透明的鄉(xiāng)村文化捐贈(zèng)渠道并開展城鄉(xiāng)“戶與戶”的結(jié)對(duì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村每一戶培養(yǎng)一名文化活動(dòng)積極分子，培育文化振興示范戶和引領(lǐng)者，增強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的社會(huì)力量。

三、鄉(xiāng)村文化振興的機(jī)制保障

（一）鄉(xiāng)村文化振興決策的協(xié)作優(yōu)化機(jī)制

決策機(jī)制在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村文化振興中具有核心地位，是構(gòu)建其他相關(guān)機(jī)制的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村文化振興決策應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)文化資源保有現(xiàn)狀，以鄉(xiāng)村居民的美好精神文化需要為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村為主，充分利用城市的決策資源，提升決策水平。（1）合理擴(kuò)大決策主體范圍。在充分發(fā)揮現(xiàn)有決策主體的基礎(chǔ)上，將鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村社會(huì)組織、鄉(xiāng)村居民等相關(guān)利益主體納入決策主體范圍，拓寬基層參與決策的渠道和方式，增強(qiáng)基層參與決策的知識(shí)素質(zhì)和能力，尤其使鄉(xiāng)村居民以主人翁的身份參與鄉(xiāng)村文化振興決策，構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村文化振興決策“自下而上”的縱向模式。同時(shí)，加強(qiáng)城市基層黨組織、城市企業(yè)、城市社會(huì)組織、城市居民與鄉(xiāng)村相關(guān)決策主體的合作，組織有決策能力、經(jīng)驗(yàn)的城市文化發(fā)展主體為鄉(xiāng)村文化振興提供決策參考，構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村文化振興決策“以城助鄉(xiāng)”的橫向模式。（2）城鄉(xiāng)協(xié)作完善決策過程。組織城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議、相關(guān)意見征集等，健全鄉(xiāng)村文化振興重大決策的聽證制度，邀請(qǐng)城市中的黨政干部、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織和居民代表為鄉(xiāng)村文化振興出謀劃策。同時(shí)，完善鄉(xiāng)村文化振興決策的專家咨詢論證程序，組織城市中相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村文化振興決策進(jìn)行專業(yè)論證，提升決策科學(xué)化水平。（3）加強(qiáng)城鄉(xiāng)決策信息共享。在決策信息參考資源上，挖掘城市中相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、高校、科研院所、圖書館、檔案館等收藏的文化建設(shè)相關(guān)決策資料、政策文件和研究文獻(xiàn)，組織城市中相關(guān)黨政機(jī)關(guān)和文化類企業(yè)、社會(huì)組織等挖掘文化產(chǎn)品研發(fā)、銷售及消費(fèi)的資料，建立鄉(xiāng)村文化振興決策參考資料庫。在決策信息傳達(dá)渠道上，建立鄉(xiāng)村文化振興決策的信息公示平臺(tái)、城鄉(xiāng)交流平臺(tái)，使相關(guān)決策信息實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、高效化傳播。

（二）鄉(xiāng)村文化振興資源的動(dòng)態(tài)傾斜機(jī)制

根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)際條件和階段特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地把公共文化資源、文化產(chǎn)業(yè)資源、文化人才資源等向鄉(xiāng)村優(yōu)先配置，并有序地把城市文化發(fā)展資源輸送到鄉(xiāng)村[21]，將城市文化發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)效。（1）鄉(xiāng)村公共文化投入動(dòng)態(tài)調(diào)整。細(xì)化鄉(xiāng)村公共文化投入責(zé)任，按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則逐步加大對(duì)鄉(xiāng)村文藝展演、文化節(jié)等準(zhǔn)公共文化服務(wù)的投入，按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則逐步加大對(duì)經(jīng)營性文化服務(wù)活動(dòng)的政策、項(xiàng)目、資金支持力度，并結(jié)合城市近郊、城市遠(yuǎn)郊、民族地區(qū)等鄉(xiāng)村在文化振興上的特點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地確定鄉(xiāng)村公共文化投入的力度，優(yōu)先加大對(duì)城市遠(yuǎn)郊、民族地區(qū)等文化振興條件薄弱鄉(xiāng)村的公共文化投入。在保障城市近郊鄉(xiāng)村居民基本文化需要的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為鄉(xiāng)村居民提供更多個(gè)性化文化服務(wù)，逐步合理地縮小城市近郊鄉(xiāng)村的公共文化投入比例，精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。（2）鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)資源動(dòng)態(tài)支持。逐步建立城鄉(xiāng)一體的文化產(chǎn)業(yè)投資融資平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、法律咨詢平臺(tái)以及信用管理體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等，穩(wěn)妥推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)資源向鄉(xiāng)村流動(dòng);加強(qiáng)對(duì)城市文化產(chǎn)業(yè)資源尤其是資本向鄉(xiāng)村流動(dòng)的監(jiān)管，防止城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化和城市文化產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的單向侵蝕。（3）鄉(xiāng)村文化振興人才動(dòng)態(tài)交流。建立城鄉(xiāng)文化協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)意中心、城鄉(xiāng)公共文化工作研習(xí)中心、城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)人才培育中心等城鄉(xiāng)文化人才交流平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)文化專干、文體骨干、文化傳承人、文化志愿者等專兼職文化人才的動(dòng)態(tài)交流機(jī)制，引導(dǎo)城市文化人才到鄉(xiāng)村掛職、兼職或者全職工作，自覺成為鄉(xiāng)村文化振興的智力、技術(shù)等支持者，并不斷擴(kuò)大文化鄉(xiāng)賢、文化能人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工到城市學(xué)習(xí)文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的比例，增強(qiáng)他們推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的本領(lǐng)。

（三）鄉(xiāng)村文化振興主體的多元合作機(jī)制

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府主導(dǎo)加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體間的互動(dòng)合作，增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的主體活力。（1）分類開展城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體間的互動(dòng)合作。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的黨建合作。城市基層單位黨組織促進(jìn)優(yōu)質(zhì)黨建資源向鄉(xiāng)村延伸，鄉(xiāng)村基層黨組織充分借鑒城市黨建資源提升內(nèi)生發(fā)展質(zhì)量，協(xié)力強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想政治引領(lǐng)。二是深化城鄉(xiāng)基層政府的府際合作，共享工作資源，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的科學(xué)決策，健全鄉(xiāng)村文化振興的政策支持體系、項(xiàng)目支持體系、資金支持體系、人才培養(yǎng)體系、信息保障體系和制度保障體系等，協(xié)力優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化投入的數(shù)量、品種、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，以及支持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化志愿類服務(wù)、鄉(xiāng)村基層群眾組織工作的科學(xué)發(fā)展。三是強(qiáng)化城鄉(xiāng)文化類企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作。城市文化類企業(yè)出資金、管理和實(shí)施營銷等，鄉(xiāng)村文化類企業(yè)出文化資源和技藝，協(xié)力打造和經(jīng)營鄉(xiāng)村特色文化品牌，共同構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)品供應(yīng)鏈，激活和發(fā)展鄉(xiāng)村文化市場(chǎng)。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的合作，共同舉辦形式多樣、內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村文化振興主題活動(dòng)。五是拓展城鄉(xiāng)文化類社會(huì)組織的服務(wù)合作，共享公益性文化服務(wù)資源和經(jīng)驗(yàn)，幫助鄉(xiāng)村文化類社會(huì)組織或團(tuán)體提高文化服務(wù)質(zhì)量。六是優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的文化參與合作，支持和鼓勵(lì)他們相互推介各自所在區(qū)域的優(yōu)秀文化，加強(qiáng)文化互鑒，消除固有偏見，共同為鄉(xiāng)村文化振興建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。（2）增強(qiáng)各城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體合作的協(xié)同性，探索建立鄉(xiāng)村文化振興協(xié)同創(chuàng)新中心、鄉(xiāng)村文化振興城鄉(xiāng)工作者聯(lián)盟等組織平臺(tái)，調(diào)節(jié)各城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體在鄉(xiāng)村文化振興中的資源、人才、信息、技術(shù)等投入量，優(yōu)化推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的主體合力。

（四）鄉(xiāng)村居民文化權(quán)益的共同保障機(jī)制

提升鄉(xiāng)村居民文化表達(dá)能力，暢通鄉(xiāng)村居民文化表達(dá)渠道，引導(dǎo)和激勵(lì)鄉(xiāng)村居民增強(qiáng)主人翁意識(shí)，使他們成為鄉(xiāng)村文化振興的積極參與者、成果共享者和持續(xù)推動(dòng)者。（1）建立和健全鄉(xiāng)村居民文化表達(dá)能力的提升機(jī)制。利用城市中的教育培訓(xùn)資源，對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)施定點(diǎn)教育幫扶、文化幫扶，幫助鄉(xiāng)村居民掌握必要的科學(xué)文化知識(shí)，樹立起文化權(quán)益意識(shí)。借助新媒體、自媒體等手段，讓鄉(xiāng)村居民便捷地獲取鄉(xiāng)村文化振興信息，激發(fā)鄉(xiāng)村居民對(duì)于優(yōu)秀、特色鄉(xiāng)村文化的內(nèi)在渴望，不斷提升鄉(xiāng)村居民的文化品味，自覺糾正以往的不關(guān)心鄉(xiāng)村文化發(fā)展、認(rèn)同封建文化等錯(cuò)誤觀念和沉迷賭博、迷信、邪教等錯(cuò)誤行為，增強(qiáng)文化需要表達(dá)信息的廣度和深度，助力增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興決策的針對(duì)性和各類鄉(xiāng)村文化服務(wù)的可及性。（2）暢通鄉(xiāng)村居民文化訴求的表達(dá)機(jī)制。在城鄉(xiāng)社區(qū)針對(duì)留鄉(xiāng)農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、進(jìn)城上學(xué)的學(xué)生等不同鄉(xiāng)村居民群體，設(shè)置意見箱、征集熱線、網(wǎng)站專欄、專門APP等特定的鄉(xiāng)村文化訴求表達(dá)渠道，并組織鄉(xiāng)村文化振興壩壩會(huì)、村頭問政會(huì)，設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，開展覆蓋全體鄉(xiāng)村居民的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)滿意度動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，督促相關(guān)城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體正確作為。（3）完善鄉(xiāng)村居民共建共享鄉(xiāng)村文化振興成果的機(jī)制。借鑒城市居民參與城市文化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)新多種文化服務(wù)方式[22]，建立鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村文化振興的激勵(lì)制度，探索將鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村文化振興的狀況納入其信用體系，依靠財(cái)政補(bǔ)貼、政府與社會(huì)資本合作等擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化活動(dòng)的覆蓋面和影響力，降低鄉(xiāng)村居民參與各種文化活動(dòng)的成本，調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村文化振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，城鄉(xiāng)相關(guān)部門協(xié)作加強(qiáng)對(duì)侵害鄉(xiāng)村居民文化權(quán)益現(xiàn)象的取締和打擊，為鄉(xiāng)村居民有效享有鄉(xiāng)村文化振興成果提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同防范機(jī)制

整合城鄉(xiāng)文化安全管理資源，構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村文化安全協(xié)同防范機(jī)制，確保主流意識(shí)形態(tài)在鄉(xiāng)村文化領(lǐng)域牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。（1）增強(qiáng)城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體的鄉(xiāng)村文化安全意識(shí)。城鄉(xiāng)共同開展鄉(xiāng)村文化安全知識(shí)教育和主題活動(dòng)，將鄉(xiāng)村文化安全知識(shí)教育納入城鄉(xiāng)學(xué)校教育和社會(huì)教育體系，加強(qiáng)馬克思主義尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育、鄉(xiāng)村文化安全形勢(shì)與政策教育、正反兩方面的現(xiàn)實(shí)案例教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化安全的重要性和嚴(yán)峻性，在實(shí)踐中增強(qiáng)維護(hù)鄉(xiāng)村文化安全的本領(lǐng)，自覺揭露、抵制各種負(fù)面文化向鄉(xiāng)村滲透、蔓延。（2）城鄉(xiāng)協(xié)同預(yù)警鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)。一是城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)城鄉(xiāng)之間傳播的文化、鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)生的文化現(xiàn)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，甄別存在鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的文化現(xiàn)象及其相關(guān)人群，全面把握鄉(xiāng)村文化的狀況。二是城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村文化振興的目標(biāo)確定鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和層級(jí)，通過“評(píng)估準(zhǔn)備→風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別→風(fēng)險(xiǎn)分析→風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)”四個(gè)階段，對(duì)城市流入鄉(xiāng)村的文化和鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)生的文化現(xiàn)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)，評(píng)估鄉(xiāng)村文化的安全環(huán)境以及凝聚力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力等，研判鄉(xiāng)村文化安全問題及其可能帶來的危害。三是城鄉(xiāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)反饋。建立城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)反饋平臺(tái)，及時(shí)將鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息反饋給相關(guān)黨組織和政府，幫助他們作出管控鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的具體決策，并且反饋給其他城鄉(xiāng)文化發(fā)展主體，幫助他們識(shí)別和自覺抵制帶來鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。（3）城鄉(xiāng)協(xié)同管控鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，需要城鄉(xiāng)共同發(fā)力。一方面，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)政府管控機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)管控上的府際合作，協(xié)同開展鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的管控決策、管控協(xié)調(diào)和危機(jī)處置等工作;另一方面，建立多元主體參與的鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)管控機(jī)制，加強(qiáng)各類城市文化發(fā)展主體在管控鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)上的合作，增進(jìn)他們對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化價(jià)值、道德傳統(tǒng)、交往方式的信任和認(rèn)同[23]，優(yōu)化配置管控鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源，構(gòu)建起立體化、全覆蓋的鄉(xiāng)村文化安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)管控網(wǎng)。

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Abstract：To promote the integration of urban and rural development and the revitalization of rural culture is an important deployment of the Party and the State in the new era.To promote the revitalization of rural culture from the perspective of urban-rural integration development embodies the theoretical requirements of Marxism and has important practical significance.From this perspective，on the basis of the goal and principle of coordinating the relationship between urban and rural cultural development and promoting the revitalization of rural culture with high quality，we can build the implementation framework of“Process Embedding，Resource Sharing and Subject Cooperation” for the revitalization of rural culture，and promote the “two creations”，the integrated development of public cultural services，the integrated development of cultural industry and the joint development of talents through the joint construction of urban and rural Party Building education and sharing as the starting point，to promote the revitalization of rural culture in an all-round and whole process，with the cooperation and optimization mechanism of the decision making of the revitalization of rural culture，the dynamic inclination mechanism of the resources of the revitalization of rural culture，the multiple cooperation mechanism of the main body of the revitalization of rural culture，the common guarantee mechanism of the cultural rights and interests of rural residents，and the coordination and prevention mechanism of the security risks of rural culture as the guarantee.

Key words：urban-rural integration development;rural cultural revitalization;resource sharing;subject cooperation

（責(zé)任編輯：張潔）