加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的分析思考

鄭自科

摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，城市化建設與發(fā)展進程也在不斷加快，城市建筑和人口密度的日趨集中，加大了消防工作的難度以及重大消防事故出現(xiàn)的風險，因此各地政府及相關(guān)管理部門必須加強對消防監(jiān)督管理工作的重視力度，并從消防監(jiān)督管理工作規(guī)范和要求等方面提高考核標準，最大程度上確保消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效率，本文系立足于新時期消防工作發(fā)展現(xiàn)狀，對進一步強化新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的重要意義、現(xiàn)存問題以及有效強化策略三個方面進行了簡單的分析和思考，希望能為消防監(jiān)督管理工作水平的提升，提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：新時期;消防監(jiān)督管理;工作質(zhì)效;分析

1 引言

隨著當前城市化發(fā)展進程的不斷加速，社會生產(chǎn)生活秩序也發(fā)生了不同程度的變化，消防監(jiān)督管理工作的問題在新時期消防發(fā)展需求下也逐漸表現(xiàn)得更加明顯?；诂F(xiàn)階段消防安全，在社會經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)生活保障工作中的重要地位，進一步強化消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)效提升，能夠有效滿足各地消防部門開展實際工作中的相關(guān)要求，進而最大程度上降低消防安全風險及各種災害事故發(fā)生的概率，為我國社會發(fā)展提供安全良好的外部環(huán)境。

2 加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的重要意義

2.1積極加強消防監(jiān)督管理工作

在當前新時期城市發(fā)展過程中，加強消防監(jiān)督管理是非常有必要的。通過監(jiān)督管理工作能夠?qū)Τ鞘袃?nèi)娛樂場所及違規(guī)建筑內(nèi)部消防安全環(huán)境進行檢查和統(tǒng)一檢修，保證火災事故的處理效率，同時有利于進一步規(guī)范城市發(fā)展環(huán)境減少火災事故的發(fā)生為城市發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造必要條件[1]。

2.2有利于保證消防部門工作質(zhì)量和效率

針對當前消防監(jiān)督管理工作中存在的問題不斷加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量與效率，把控有利于保證消防部門工作的整體水平。首先，在原有的消防工作體制中，消防監(jiān)督管理工作的重要意義和作用，并未引起社會的廣泛關(guān)注和重視，因此負責消防監(jiān)督管理的工作人員在消防知識監(jiān)督與管理能力等方面缺乏專業(yè)化水平。同時在責任意識，規(guī)范化意識等綜合素質(zhì)方面也不同程度的欠缺。更為重要的是，對于當前火災現(xiàn)場勘察及處理過程中，所需要的技術(shù)手段，儀器設備等掌握力度不足，嚴重影響了消防部門的辦事效率。由此看來，積極加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效把控，有利于引導和推動社會及公眾對消防監(jiān)督管理工作的重視力度，并督促消防部門在人員培訓、管理模式創(chuàng)新等工作上的改進，最大程度地減少原有工作體制中帶來的效率懈怠等弊端，保證消防部門的工作質(zhì)量和效率。

2.3 有利于強化消防安全意識，保護人民生命財產(chǎn)安全

基于新時期城市發(fā)展和社會秩序穩(wěn)定對消防工作提出的新要求積極加強消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效率有利于強化消防安全意識，最大程度上保護人民生命財產(chǎn)安全。首先，消防監(jiān)督管理工作的順利開展能夠通過執(zhí)法監(jiān)督人員向消防部門及普通民眾等普及消防安全與管理知識，尤其是發(fā)生火災危情時的應急處理、調(diào)查取證及責任追定等工作能夠進一步提高反應效率，同時消防監(jiān)督管理工作的加強，能夠最大程度上對消防部門現(xiàn)有工作機制進行規(guī)范和調(diào)整，有效確保消防部門在火情處理上的最佳水平，從而在整體上提高消防隊伍的專業(yè)化水平，有效保護人民生命財產(chǎn)安全[2]。

3 加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的現(xiàn)存問題

3.1消防監(jiān)督管理工作體制建設尚不健全，缺少制度支撐

從當前新時期消防監(jiān)督管理工作的開展狀況來看，消防監(jiān)督管理工作在體制建設上的缺失導致其工作開展缺少嚴格的制度支撐，是影響其質(zhì)量與效率提高的主要問題之一。首先，受傳統(tǒng)消防工作經(jīng)驗模式、體制等因素的影響和限制，消防監(jiān)督管理工作在創(chuàng)新和發(fā)展上缺少充足的活力。較為明顯的是，缺少對先進監(jiān)督管理工作機制的借鑒和更新，如工作實踐中對儀器設備及技術(shù)手段的使用規(guī)范、工作人員執(zhí)法與監(jiān)督操作規(guī)范等方面進行進一步的創(chuàng)新和界定，確保分工明確、職責分明。一旦開展消防監(jiān)督與管理工作能夠有章可循，從而在根本上對監(jiān)督管理工作的職責范圍、步驟規(guī)范等進行專業(yè)化、科學化的規(guī)整，確保消防監(jiān)督管理工作的順利開展[3]。

3.2消防監(jiān)督管理工作隊伍專業(yè)素質(zhì)與技能水平較低

在當前消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)效管控過程中，消防監(jiān)督管理工作隊伍在專業(yè)素質(zhì)、綜合技能等方面的缺失是影響其工作水平進一步發(fā)展的重要問題。較為明顯的是，現(xiàn)階段受管理模式落后等因素的影響，消防監(jiān)督管理工作在人員培訓及人才隊伍建設等方面也存在明顯的滯后性。首先表現(xiàn)為人員隊伍的培訓手段和形式單一，大多局限于傳統(tǒng)人才培訓形式的外出進修、講座或座談會學習等，人才再教育效率較低，且難以達到理想的人才培訓效果，尤其是新時期消防監(jiān)督管理工作要求下人才在新技能、新素質(zhì)等方面的學習。另一方面，原有消防監(jiān)督管理工作人員在執(zhí)法監(jiān)督工作過程中，往往對新型的監(jiān)督與管理手段缺乏良好應用，同時對于先進的監(jiān)督與管理技術(shù)、儀器設備等使用不熟練，一定程度上影響了消防監(jiān)督與管理工作的辦事效率，特別是對違規(guī)建筑等火災事故高發(fā)地區(qū)的監(jiān)督效率。更為重要的是，對現(xiàn)階段消防工作的創(chuàng)新與改進產(chǎn)生了一定程度的消極影響。

3.3對消防監(jiān)督工作上認識不足，消防監(jiān)督工作無法落實

相關(guān)的單位對消防監(jiān)督工作認識不足，沒有清晰的認識到其重要性，還有個別單位沒有認識到自己工作的范圍，以及本身工作繁重而無力管轄消防監(jiān)督工作，并且在具體的消防監(jiān)督執(zhí)行過程中，無法將消防監(jiān)督工作與其他日常任務聯(lián)系在一起，造成消防監(jiān)督工作無法順利進行。甚至，在具體的消防監(jiān)督工作中只是將相關(guān)任務分到每個小組當中去，但是缺乏后期的監(jiān)督工作，對于檢查消防監(jiān)督工作只是走走過程，這種模式對于消防監(jiān)督工作并不有效，無法實現(xiàn)對火災源頭的控制。

4 加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的有效策略

4.1積極完善和健全消防監(jiān)督管理的工作體系，提供有效的制度保障

要想能夠合理并且完善消防監(jiān)督工作，就必須依靠比較完善的監(jiān)督體系，能夠建立完善的消防監(jiān)督體系需要三個部分共同協(xié)調(diào)工作，分別為監(jiān)督對象，時間以及工作機制。首先在監(jiān)督對象方面，消防部門可以根據(jù)當局的具體形式，對劃分區(qū)域中的監(jiān)督對象以及監(jiān)督部門進行分門分類劃分，能夠迅速區(qū)別出重點監(jiān)督部門以及相關(guān)區(qū)域。在監(jiān)督時間方面，消防部門無法將全部精力以及時間進行全天候的監(jiān)督，應該進行相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，分析出高危時間點，進行重點監(jiān)督，每個季節(jié)發(fā)生火災時間也不相同，應該將重點放置春秋季，確保消防安全工作。在工作機制方面，消防部門應該對消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容及任務進行下分，做到責任到人，并且要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度[4]。

4.2開展相關(guān)消防培訓工作，增強消防機關(guān)監(jiān)督管理工作

現(xiàn)在就我國國情來看，很多消防工作交給了當?shù)氐墓矙C關(guān)，因此相關(guān)的消防監(jiān)督工作也就與公安機關(guān)的工作相關(guān)，但是因為需要公安機關(guān)的業(yè)務工作并不涉及消防監(jiān)督工作，也就造成相關(guān)的消防監(jiān)督工作無法順利的開展。因此，公安機關(guān)應該樹立相關(guān)的監(jiān)督理念，強化消防監(jiān)督意識。并且對含有消防監(jiān)督責任的公安機關(guān)進行規(guī)范，使之職責能夠劃分。還應該根據(jù)相關(guān)的工作特點，積極開展對公安機關(guān)的培訓工作，提高其業(yè)務水平。在培訓過程中，切記需要以實際情況出發(fā)，對其住宅小區(qū)以及公共場所進行嚴格的消防安全檢查。還需要具備一些緊急事件處置能力，以減少對事故的損失，還應該舉行相關(guān)的演練工作[5]。

4.3深化對消防監(jiān)督管理工作的認識，明確公安、消防機關(guān)的職責

在消防監(jiān)督管理過程中，消防機構(gòu)與公安部門都需要為消防安全做努力，在整個消防監(jiān)督過程中，要對消防監(jiān)督機構(gòu)以及公安部門進行相關(guān)的職責劃分，建立相關(guān)的規(guī)章制度，以免造成責任重復或漏洞問題，并且明確其執(zhí)法權(quán)限，尤其是公安機關(guān)的執(zhí)法管轄權(quán)，除了整改、監(jiān)督等權(quán)限以外還應該具有對相關(guān)企業(yè)的處罰權(quán)，增強相關(guān)公安部門的權(quán)威，建立起公安部門的獎懲機制。

5 結(jié)語

基于消防監(jiān)督管理工作的重要性和專業(yè)性，要求在其質(zhì)效提升過程中必須時刻保持對消防監(jiān)督管理工作模式、手段、理念等方面的創(chuàng)新與改革，確保消防監(jiān)督管理工作的社會化、法治化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，從而有效消除火災隱患，預防火災，保障人民生命財產(chǎn)安全。另一方面，當?shù)卣e極引導與管理部門要進步，加大對消防監(jiān)督管理工作發(fā)展的支持力度，尤其加大在人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢資源的投入和扶持力度，最大程度上為消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)效提升和良好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻：

[1] 錢治宏.加強新時期消防監(jiān)督管理工作質(zhì)效的分析思考[J].今日消防，2019（12）：25-26.

[2] 繆旭鋒，林玲玲.消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].電子世界，2019（17）：207-208.

[3] 何正勇，劉平.新時期消防監(jiān)督執(zhí)法存在不足地方及改進[J].低碳世界，2019（08）：358-359.

[4] 李士戎.疫情防控期間對當前消防監(jiān)督管理工作的思考與探討[J].消防界（電子版），2020（05）：64-65.

[5] 馬川蓉，劉哲民.新時期消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀及其質(zhì)量提升策略研究[J].科技創(chuàng)新導報，2019（334）：187-189.