中國(guó)疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國(guó)理政的科學(xué)性和人民性

沈愛(ài)武 胡才兵

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨?？茖W(xué)性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場(chǎng)“新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大”的疫情防控戰(zhàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性——科學(xué)性和人民性得到充分彰顯?？梢哉f(shuō)，中國(guó)疫情防控是體現(xiàn)其執(zhí)政黨治國(guó)理政科學(xué)性和人民性的經(jīng)典案例。在這次疫情防控斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)性主要表現(xiàn)為制度科學(xué)、思維方法科學(xué)、作風(fēng)科學(xué)、措施科學(xué)，人民性主要表現(xiàn)為黨忠實(shí)踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

關(guān)鍵詞：中國(guó)疫情防控;中國(guó)共產(chǎn)黨;治國(guó)理政;科學(xué)性;人民性

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨。科學(xué)性和人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。在這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的疫情防控戰(zhàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)性和人民性得到充分彰顯。

一、中國(guó)疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國(guó)理政的科學(xué)性

中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政實(shí)踐探索中，在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下，在代代相傳的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)下，逐步形成了自己獨(dú)特而科學(xué)的治國(guó)理政思想、方法和制度。在這場(chǎng)全球性應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情戰(zhàn)斗中，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)性得到充分彰顯，主要表現(xiàn)為：

1.制度科學(xué)。制度是我們黨治國(guó)理政的根本依據(jù)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞認(rèn)為，在這場(chǎng)抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)中“中方行動(dòng)速度之快、規(guī)模之大，世所罕見(jiàn)，這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)”。[1]我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索、不斷完善，建立了一系列科學(xué)而有效的制度。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的具有顯著優(yōu)勢(shì)的制度作了系統(tǒng)概括。制度優(yōu)勢(shì)是我國(guó)抗疫斗爭(zhēng)取得勝利的重要保障。在這次疫情防控中表現(xiàn)出來(lái)優(yōu)勢(shì)尤為突出的制度有：黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度、黨和國(guó)家的監(jiān)督制度等。在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民有了主心骨，在重大疫情面前不慌亂，國(guó)家始終保持穩(wěn)定，這對(duì)于一個(gè)人口大國(guó)尤為重要，也尤為不易。為了統(tǒng)一指導(dǎo)、部署全國(guó)抗疫工作，黨中央迅速成立應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組由中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，指揮全國(guó)的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)。一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，黨的根本組織制度——民主集中制保證了各項(xiàng)疫情防控決策部署，從中央到地方，再到基層，一貫到底，每個(gè)基層黨組織就是疫情防控的戰(zhàn)斗堡壘，從而保證了全國(guó)各地的疫情防控工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。巧婦難為無(wú)米之炊，疫情防控需要人財(cái)物作保障。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度保證了全國(guó)的抗疫斗爭(zhēng)是一盤(pán)棋，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、調(diào)度和分配防護(hù)服等醫(yī)療物資，優(yōu)先保障湖北、武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度的，任何地方不得截留，這為有效控制疫情蔓延提供了物質(zhì)前提。

黨締造了人民軍隊(duì)，黨給了人民軍隊(duì)與眾不同的軍魂。人民軍隊(duì)為人民。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度保證了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)指揮權(quán)，也保證了人民軍隊(duì)始終是一支忠于黨、忠于人民的軍隊(duì)。每當(dāng)人民遭遇大災(zāi)大難，沖在最前面、擔(dān)最重的任務(wù)的一定是人民解放軍。在這次疫情防控中，人民解放軍指戰(zhàn)員聽(tīng)黨指揮、聞令而動(dòng)，為疫情防控做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)病毒開(kāi)始肆虐之際，除夕之夜，人民軍隊(duì)海陸空三軍第一批醫(yī)療隊(duì)率先馳援武漢，到2月17日共派出3批次4000余名軍隊(duì)醫(yī)務(wù)人員，他們?cè)诓』季戎魏涂蒲泄リP(guān)上都做出了重大貢獻(xiàn)。[2]另外，黨和國(guó)家監(jiān)督制度在這次疫情防控中發(fā)揮了不可替代的特殊作用，其科學(xué)性和有效性得以彰顯。一分部署，九分落實(shí)，把黨中央疫情防控的決策部署落實(shí)到位至關(guān)重要，其直接決定疫情防控成敗。疫情防控期間，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把落實(shí)疫情防控工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，做到疫情防控工作部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，從而保證了黨中央疫情防控各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落細(xì)、落地，出成效。

2.思維方法科學(xué)。始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想且深受積淀深厚的中華文明熏陶的中國(guó)共產(chǎn)黨，在實(shí)踐中逐漸形成包括辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思想、底線思維等科學(xué)思維方法。在疫情防控中，我們黨之所以能制定出科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)之策，源于我們黨秉持的科學(xué)思維方法。科學(xué)思維方法保證了疫情防控具體政策措施的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和有效性，使各項(xiàng)防控工作有條不紊、漸入佳境。當(dāng)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家慌亂應(yīng)對(duì)疫情的時(shí)候，我國(guó)已經(jīng)取得抗疫斗爭(zhēng)的決定性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本步入正常軌道，習(xí)近平總書(shū)記已經(jīng)從容地走在了扶貧攻堅(jiān)調(diào)研的路上，帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)作最后沖刺。比如，黨中央決策在全國(guó)全面防控的前提下，把湖北、武漢作為重點(diǎn)，提出“武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝”的英明判斷，舉全國(guó)之力馳援湖北、馳援武漢，這就是運(yùn)用辯證思維做出的科學(xué)決策。又如，黨把這次疫情防控定性為總體戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央全面深化改革委員會(huì)、中央外事工作委員會(huì)等會(huì)議，從不同角度對(duì)做好疫情防控工作提出要求，[3]這體現(xiàn)了黨堅(jiān)持系統(tǒng)思維方法部署疫情防控工作。再如，疫情發(fā)生以來(lái)，我們黨從一開(kāi)始就本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)發(fā)布疫情信息，毫無(wú)保留地同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)、尋求合作，竭力為各方提供援助。至今，我國(guó)已經(jīng)或正在向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供醫(yī)療物資援助，累計(jì)派出15批醫(yī)療隊(duì)援助16個(gè)國(guó)家，向世界衛(wèi)生組織捐款5000萬(wàn)美元，支持發(fā)展中國(guó)家疫情防控和衛(wèi)生體系建設(shè)。[4]最近，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要文章鮮明地提出：人類(lèi)是一個(gè)命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力的武器。這些都充分體現(xiàn)了黨面對(duì)突發(fā)疫病，堅(jiān)持高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維破解疫情防控難題。

3.作風(fēng)科學(xué)。優(yōu)良作風(fēng)是我們黨的傳家寶和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。作風(fēng)就是一貫的態(tài)度和行為，在工作中表現(xiàn)為工作態(tài)度和工作方法。作風(fēng)科學(xué)，即工作態(tài)度和工作方法科學(xué)，直接關(guān)系疫情防控成效乃至成敗。在疫情防控過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持謹(jǐn)慎的作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：疫情防控不大獲全勝?zèng)Q不輕言成功，“要時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳”。[5]謹(jǐn)慎的作風(fēng)是阻止“狡猾”病毒傳播的前提。一些國(guó)家之所以出現(xiàn)疫情失控、愈演愈烈的局面，一個(gè)重要原因就是在復(fù)雜的防控工作中缺乏謹(jǐn)慎的作風(fēng)。在疫情防控過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記在看望奮戰(zhàn)在疫情防控一線的科研工作者時(shí)強(qiáng)調(diào)：科研攻關(guān)要把危重癥救治當(dāng)作頭等大事，堅(jiān)持臨床研究和臨床救治協(xié)同，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，不斷探索新的治療手段等。他的這些具體要求都體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，正是因?yàn)閳?jiān)持這一作風(fēng)才創(chuàng)造了我國(guó)低病亡率和高治愈率的奇跡。此外，在抗疫過(guò)程中，黨積極拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，對(duì)存在的問(wèn)題不遮不掩，及時(shí)指出，及時(shí)整改。習(xí)近平總書(shū)記鄭重指出：“總體看，在抗疫斗爭(zhēng)中我們的干部隊(duì)伍是好的，是經(jīng)受住考驗(yàn)的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差。有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動(dòng);有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒(méi)思路;有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實(shí)，仍然在搞形式主義、官僚主義;有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對(duì)黨對(duì)人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅(jiān)決糾正！”[6]黨中央針對(duì)湖北和武漢前期防控工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)提出整改要求，并對(duì)湖北省委和武漢市委領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整充實(shí)。在這場(chǎng)異常嚴(yán)峻的疫情防控斗爭(zhēng)中，執(zhí)政黨是總指揮，如果總指揮自身不過(guò)硬，其結(jié)果可想而知。可見(jiàn)，批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)是何等重要，關(guān)鍵時(shí)刻尤為重要。

4.措施科學(xué)。例如：我國(guó)在疫情防控過(guò)程中堅(jiān)持做到習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“四早”要求。習(xí)近平總書(shū)記指示，要壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持公開(kāi)透明，更好做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。再如，我國(guó)對(duì)抗疫一線醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的舉措，對(duì)于抗疫斗爭(zhēng)的勝利至關(guān)重要。據(jù)國(guó)外抗疫第一線的醫(yī)護(hù)人員挪威奧斯陸國(guó)家醫(yī)院重癥科護(hù)士鄭美子介紹：“中國(guó)這次對(duì)一線醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)問(wèn)題的重視程度，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬。我們?cè)谥匕Y監(jiān)護(hù)室，基本就是一件簡(jiǎn)單的手術(shù)服加上護(hù)目鏡（或者面屏）?！盵7]等等。黨在疫情防控過(guò)程中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取了很多科學(xué)有效的措施。

二、中國(guó)疫情防控彰顯執(zhí)政黨治國(guó)理政的人民性

中國(guó)共產(chǎn)黨是始終代表最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，人民性是黨性的本質(zhì)內(nèi)涵。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，黨治國(guó)理政的人民性得到充分彰顯。黨治國(guó)理政的人民性主要表現(xiàn)為其忠實(shí)踐行“一切為了人民、一切依靠人民”理念。

1.疫情防控中黨忠實(shí)踐行“一切為了人民”理念

面對(duì)肆虐的疫情，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，為了人民的生命安全和身體健康不惜一切代價(jià)。2020年1月22日，國(guó)家宣布新冠肺炎患者和疑似患者的治療費(fèi)用無(wú)需個(gè)人承擔(dān)，國(guó)家財(cái)政緊急下?lián)芤咔榉揽匮a(bǔ)助資金，各地政府也紛紛加大疫情防控投入。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局披露，確診住院患者人均醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到2.15萬(wàn)元，重癥患者人均治療費(fèi)用超過(guò)15萬(wàn)元，個(gè)別患者的治療費(fèi)用高達(dá)一百多萬(wàn)，這些費(fèi)用一部分由醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，其余由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助。為了盡可能挽救湖北和武漢重癥患者生命，中國(guó)定點(diǎn)安排國(guó)家級(jí)專(zhuān)家、高水平醫(yī)院，集中救治，“一人一策”。武漢確診的2500多名80歲以上高齡患者中，救治成功率近70%，年紀(jì)最長(zhǎng)者為108歲。[8]

黨一切為了人民，不是為了少數(shù)人，部分人，而是“一切”人。2020年1月22日，疫情在武漢集中爆發(fā)之初，為了保護(hù)全國(guó)其他地區(qū)人民的生命健康安全，阻止疫情向全國(guó)各地蔓延，黨中央果斷決策，要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面管控。與此同時(shí)，黨中央決定并快速行動(dòng)舉全國(guó)之力對(duì)湖北、武漢予以支援，從全國(guó)組織調(diào)派300多支醫(yī)療隊(duì)、40000多名醫(yī)護(hù)人員馳援，其中包括中國(guó)最頂尖的10個(gè)院士團(tuán)隊(duì)，全國(guó)近1/10的重癥醫(yī)學(xué)骨干，火速開(kāi)設(shè)火神山、雷神山等集中收治醫(yī)院和方艙醫(yī)院，千方百計(jì)增加床位供給，努力做到寧愿“床等人”，而不要“人等床”，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資，并積極組織19個(gè)省份對(duì)口支援湖北省各市。[9]黨所做的這一切都是為了人民，為了14億中國(guó)人民生命安全和健康。

在疫情防控中，一切為了人民，不僅體現(xiàn)在黨對(duì)14億中國(guó)人民生命安全和健康的高度負(fù)責(zé)和平等保護(hù)上，還體現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體、困難群眾的特殊關(guān)愛(ài)。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話，讓我們真真切切地感受到黨對(duì)人民的赤子情懷，他說(shuō)：“要強(qiáng)化對(duì)困難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當(dāng)提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧，安排好基本生活。對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助”。[10]危難時(shí)刻黨最牽掛的是困難群眾，把他們放在心上，給予更多的關(guān)照。

2.疫情防控中黨忠實(shí)踐行“一切依靠人民”理念

我們黨稱(chēng)這場(chǎng)疫情防控戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民是個(gè)政治概念，是指對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的群體。廣大人民是疫情防控的主體，他們的積極參與和配合是這場(chǎng)戰(zhàn)役取得勝利的根本。我們黨在抗疫斗爭(zhēng)中身先士卒、率先垂范，且以強(qiáng)大的凝聚力和動(dòng)員力，把最廣大人民群眾凝聚起來(lái)，團(tuán)結(jié)在自己周?chē)?，以不同的方式參與疫情防控斗爭(zhēng)。正如習(xí)近平總書(shū)記特別指出的那樣：在這場(chǎng)嚴(yán)峻的抗疫斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏;廣大醫(yī)務(wù)工作者義無(wú)反顧、日夜奮戰(zhàn);人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗;廣大人民群眾眾志成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民識(shí)大體顧大局、自覺(jué)配合疫情防控工作…… [11]。

人民戰(zhàn)爭(zhēng)靠人民。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“打贏疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須緊緊依靠人民群眾。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關(guān)鍵防線，要推動(dòng)防控資源和力量下沉，把社區(qū)這道防線守嚴(yán)守牢?！盵12]實(shí)踐證明黨中央把社區(qū)作為疫情防控最基礎(chǔ)最重要的防線是十分有效的。具體到筆者所在的蕪湖縣，在疫情防控期間，在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員、退役軍人、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民工、自由職業(yè)者等各行各業(yè)人員組成了龐大的志愿者隊(duì)伍，他們風(fēng)雨無(wú)阻、不分晝夜積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起各項(xiàng)防控任務(wù)，形成了一個(gè)個(gè)名副其實(shí)的疫情防控戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻(xiàn)：

[1]本刊編輯部.《讓合作的陽(yáng)光驅(qū)散疫情的陰霾》.求是，2020.8.28

[2]曹睿卓、董貴成.“一方有難，八方支援”在疫情防控中的實(shí)踐效度和精神向度.理論建設(shè)，2020.2.3

[3][5][6][10][11][12]習(xí)近平.統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話.長(zhǎng)安，2020.3.9、16、15、14-15、9、16

[4][8][9]本報(bào)評(píng)論員.“生命至上”彰顯人性光輝——攜手全球抗疫 彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng).人民日?qǐng)?bào)，2020.05.10（01）

[7]“戰(zhàn)疫”下半場(chǎng)為他們鼓掌.文摘周刊，2020.04.26（08）

作者簡(jiǎn)介：

沈愛(ài)武（1970--）女，安徽蕪湖人，高級(jí)講師，法學(xué)學(xué)士，研究方向：黨的建設(shè)、黨章黨規(guī)等。