探索新時(shí)代干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制的思考

摘 要：“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”，是黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)之一。而干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是根本性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)性工作，探索新時(shí)代干部培訓(xùn)長效機(jī)制是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的根本保證。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;干部教育;培訓(xùn);長效機(jī)制

隨著新疆兵團(tuán)第五師雙河市全面深化改革的深入發(fā)展，面對(duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，面對(duì)新疆工作總目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，探索新時(shí)代干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制就尤為迫切。

一、堅(jiān)持分類分級(jí)實(shí)施干部全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到服務(wù)大局、以人為本

兵團(tuán)干部教育培訓(xùn)要突出培訓(xùn)目標(biāo)導(dǎo)向，真正做到兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，更好地為師市科學(xué)發(fā)展、干部成長服務(wù)。

1.組織部門要著力抓好“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”這個(gè)關(guān)鍵。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把各方面優(yōu)秀干部集聚到黨校（行政學(xué)院）來培訓(xùn)教育。

2.黨校（行政學(xué)院）要以培訓(xùn)目標(biāo)為導(dǎo)向，開展深入細(xì)致的調(diào)研，建立師市系統(tǒng)內(nèi)不同類別、不同層次、不同崗位干部的素質(zhì)能力模型。

（1）在培訓(xùn)對(duì)象中調(diào)研。了解學(xué)員對(duì)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的意見，了解學(xué)員對(duì)教員授課質(zhì)量和水平的評(píng)估意見等等。做到入學(xué)之前調(diào)研，入學(xué)后測試摸底，培訓(xùn)中征求學(xué)員意見，課后有教學(xué)評(píng)估，結(jié)業(yè)時(shí)匯總學(xué)員意見，培訓(xùn)回去后追蹤回訪學(xué)員。

（2）在社會(huì)組織中調(diào)研。包括去黨委機(jī)關(guān)、團(tuán)場連隊(duì)、企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握組織需求、崗位需求和干部需求，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)需求調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、選擇培訓(xùn)方法、探索組織管理模式。

3.建立干部培訓(xùn)項(xiàng)目管理機(jī)制。與同學(xué)員所在單位研究解決培訓(xùn)學(xué)員學(xué)用脫節(jié)、學(xué)風(fēng)不正等問題，努力形成項(xiàng)目管理部門聯(lián)系實(shí)際研發(fā)和實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，教師聯(lián)系實(shí)際教學(xué)，學(xué)員聯(lián)系實(shí)際真學(xué)的機(jī)制。

二、把黨的政治建設(shè)擺在首位，深度研究干部黨性教育，在圍繞堅(jiān)定理想信念，講規(guī)矩守紀(jì)律，造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍上下功夫

1.圍繞正確的政治方向，加強(qiáng)理想信念教育。對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。我們黨之所以能夠以新的面貌和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)新的歷史任務(wù)而奮斗并取得舉世矚目的成就，根本的一條就是按照黨的基本路線的要求，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的自信、自覺、自強(qiáng)，不斷增強(qiáng)全黨貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，促使廣大黨員干部始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

2.圍繞凈化政治生態(tài)，加強(qiáng)遵守政治規(guī)矩的教育。加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力。

（1）嚴(yán)明政治紀(jì)律，對(duì)大是大非問題必須有鮮明立場，對(duì)背離黨性的言行必須有鮮明態(tài)度，對(duì)違反政治紀(jì)律的行為必須堅(jiān)決制止。

（2）喚醒黨性自覺 增強(qiáng)政治定力。對(duì)照《黨章》要求，檢視自己的言行、反思自己的工作、修正自己的坐標(biāo)，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。

三、堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)

1.腳踏實(shí)地，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理。政治的堅(jiān)定源于理論的清醒，沒有理論上的成熟就沒有政治上的成熟。讀原著學(xué)原文，能使我們從唯物主義角度出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法論，不斷完善具有中國特色的社會(huì)主義理論體系。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“真正把馬克思主義這個(gè)看家本領(lǐng)學(xué)精悟透用好”，用經(jīng)典涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐。

2.聚焦新理念新思想新戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)。歷史證明，馬克思主義的生命力就在于它不斷地發(fā)展深化與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來，黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，向書本學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，向地方學(xué)習(xí)，向援疆單位學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)運(yùn)用能力，在運(yùn)用過程中提高學(xué)習(xí)水平，切實(shí)做到科學(xué)決策、落實(shí)政策、解決問題、推動(dòng)發(fā)展。

3.運(yùn)用科學(xué)的思維方式，融會(huì)貫通的學(xué)?？茖W(xué)的思維方式要求我們在學(xué)習(xí)中善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，既學(xué)會(huì)部署“過河”的任務(wù)，又要思考如何解決“橋或船”的問題，善于抓住主要矛盾才能有效解決其他矛盾，贏得全局主動(dòng)。

（1）融會(huì)貫通的學(xué)。要把馬克思列寧主義同毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的十九大精神結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大干部不斷深化對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理解，不斷深化對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的主動(dòng)性堅(jiān)定性。

（2）要圍繞新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好自治區(qū)黨委關(guān)于穩(wěn)定工作的各項(xiàng)要求，打好反恐維穩(wěn)組合拳。深入研究解決新疆及兵團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和黨的建設(shè)面臨的緊迫課題，把學(xué)習(xí)貫徹的成效轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進(jìn)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

4.運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，理論聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)。新時(shí)代，黨員干部要善于把馬克思主義基本原理轉(zhuǎn)化為解決問題的實(shí)際能力， 全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的大政方針，把黨的各項(xiàng)惠民政策宣傳下去，思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問題按照宗教的規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，引領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

四、整合資源，建立優(yōu)質(zhì)師資庫，滿足多樣性干部培訓(xùn)需求

師資水平的高低很大程度上決定著培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍培養(yǎng)，完善師資考核評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)定、教師競聘上崗、工作業(yè)績與收入分配掛鉤等制度。實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)專兼結(jié)合師資隊(duì)伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的兼職教師隊(duì)伍。探索建立干部培訓(xùn)師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制，樹立精品名牌意識(shí)，實(shí)施以“名師、名課、名題”為重點(diǎn)的“三名工程”，即實(shí)施“名師工程”，推出黨校名師;實(shí)施“名課工程”，打造黨校精品名課;實(shí)施“名題工程”，推進(jìn)黨?？蒲芯贰?/p>

五、建立完善干部學(xué)習(xí)教育評(píng)估體系

1.把學(xué)風(fēng)情況納入干部教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系。干部進(jìn)黨校（行政學(xué)院）、干部管理學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，無論什么級(jí)別，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁培訓(xùn)期間相互吃請(qǐng)、公款宴請(qǐng)、搞“小圈子”等現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重取消學(xué)習(xí)成績或責(zé)令退學(xué)，并將相關(guān)情節(jié)及處理結(jié)果記入干部教育培訓(xùn)檔案。

2.進(jìn)一步完善組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制，推行干部培訓(xùn)學(xué)分制管理，建立干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)檔案。干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。干部所在單位按照計(jì)劃完成調(diào)訓(xùn)任務(wù)。干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部年度考核表，參加2個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入干部任免審批表。

3.完善干部教育的監(jiān)督反饋機(jī)制。通過檢查到課率、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)內(nèi)容點(diǎn)擊率、學(xué)習(xí)計(jì)劃完成率作為對(duì)干部學(xué)習(xí)測評(píng)的重要依據(jù)，把干部在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)考核評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋到組織部門和單位，把干部參加學(xué)習(xí)的情況與單位黨員民主評(píng)議、先進(jìn)評(píng)比掛構(gòu)，防止學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)應(yīng)景、走樣、變形等問題。

干部教育培訓(xùn)必須圍繞黨委工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，探索新時(shí)代干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制，為加快培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨的十九大報(bào)告

[2]紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話

[3]中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的通知

作者簡介：

李萍（1967--）女，漢族，河南省塘河縣人。新疆兵團(tuán)第五師黨委黨校，高級(jí)講師，研究方向：哲學(xué)、黨史及黨建領(lǐng)域。