建平縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)狀

張慶芳

摘要：從自然條件、勞動(dòng)力、優(yōu)惠政策3個(gè)方面，論述建平縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從生產(chǎn)條件、合作社建設(shè)、技術(shù)服務(wù)體系方面，介紹建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為遼寧省的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；自然條件；優(yōu)惠政策；技術(shù)服務(wù)；合作社

中圖分類號(hào)：S625.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2015）03-0083-02

建平縣為典型寒冷半干旱地區(qū)，以低山丘陵區(qū)為主，十年九旱。然而，其土地資源極其豐富，土地類型多樣，太陽(yáng)總輻射歷年平均值居全國(guó)前列，晝夜溫差大，≥10 ℃的有效積溫較高，且雨熱同季，非常適合發(fā)展具有避災(zāi)抗災(zāi)作用的設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使建平縣的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

1 建平縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.1 自然條件優(yōu)越

建平縣雖然干旱少雨，無(wú)霜期短，制約常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素較多，但在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

1） 光照充足。光照充足是建平縣的最大優(yōu)勢(shì)。全年日照時(shí)數(shù)高達(dá)2 900～3 100 h。冬季陰天較少，陽(yáng)光更為充足，具有良好的光熱資源。

2） 氣候干燥涼爽。建平縣干燥涼爽，非常適合果菜生長(zhǎng)。同時(shí)，其降雨較少，溫度相對(duì)偏低，無(wú)霜期120～145 d，具有從事反季果菜生產(chǎn)及發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

3） 晝夜溫差較大。建平縣秋、冬、春三季晝夜溫差均高達(dá)10～20 ℃，適宜生產(chǎn)高質(zhì)量蔬菜和水果。

4） 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。2005年國(guó)家級(jí)環(huán)境測(cè)評(píng)結(jié)果表明，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)街均具備生產(chǎn)無(wú)公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品的條件。

5） 發(fā)展?jié)摿薮?。建平縣土地廣闊，平地較多，土層深，土質(zhì)好，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力大。土壓墻體保溫貯熱性好，造價(jià)較低，使用年限長(zhǎng)。

6） 交通條件優(yōu)越。建平縣境內(nèi)交通事業(yè)發(fā)達(dá)，京四高速、錦赤高速、101國(guó)道貫通全縣；兩條鐵路橫穿南北，柏油馬路覆蓋全縣，銷售市場(chǎng)廣闊。

1.2 勞動(dòng)力資源豐富

建平縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口49萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力總數(shù)為27.1萬(wàn)人。勞動(dòng)力資源相對(duì)比較豐富，勞動(dòng)力成本較低是其重要特征。低廉的勞動(dòng)力成本是我國(guó)特殊的比較優(yōu)勢(shì)，也是建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的重要前提條件。

1.3 政策條件優(yōu)厚

2009年，建平縣以“科學(xué)布局、規(guī)模發(fā)展、提高技術(shù)、注重效益”為原則，陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和拓寬銷售流通渠道，全面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。當(dāng)年，遼西北地區(qū)經(jīng)歷連續(xù)的自然災(zāi)害，在全縣農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)的情況下，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新突破，新建面積居全市第一，新建棚成功率達(dá)90%以上。2010年初，建平縣利用遼寧省政府大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，出臺(tái)多項(xiàng)扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的措施。2011年，為加快全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)一系列扶持外地企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括水電配套優(yōu)惠政策、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等的補(bǔ)貼政策、招商引資優(yōu)惠政策、無(wú)償技術(shù)服務(wù)與專職技術(shù)員補(bǔ)貼等。2012年4月16日，建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)成立暨第一屆會(huì)員代表大會(huì)舉行，為切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)和信息服務(wù)及健全服務(wù)體系提供保障。在一系列扶持政策和措施的帶動(dòng)下，建平縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，取得了令人矚目的成果。

1.4 市場(chǎng)需求旺盛

隨著生活質(zhì)量的不斷提高，人們更傾向于購(gòu)買新鮮蔬菜，使時(shí)令蔬菜的需求量逐年增加。近年來(lái)，為節(jié)省時(shí)間從事其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民更傾向于購(gòu)買新鮮蔬菜而不是自己種植，為設(shè)施蔬菜生產(chǎn)奠定了消費(fèi)基礎(chǔ)。

建平縣的蔬菜上市時(shí)間集中在每年7—9月，其他月份的蔬菜供應(yīng)均較為短缺，為設(shè)施蔬菜的市場(chǎng)需求奠定了基礎(chǔ)。另外，臨近市縣對(duì)果蔬產(chǎn)品的需求數(shù)量逐年增加，特色設(shè)施產(chǎn)品的銷量不斷上漲。

2 建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較早，是朝陽(yáng)市最早發(fā)展大棚的縣（市）、區(qū)之一。雖然設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了艱難的發(fā)展歷程，但經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，在一系列扶持優(yōu)惠政策的帶動(dòng)下，正朝著規(guī)模化、鏈條化、可持續(xù)化的方向發(fā)展。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，這使建平成為遼寧省設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。

2.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初具規(guī)模

隨著建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，形成了熱水農(nóng)場(chǎng)、黑水鎮(zhèn)的反季葡萄，深井鎮(zhèn)的蔬菜、花卉與食用菌，沙海鎮(zhèn)的反季香瓜，八家農(nóng)場(chǎng)的冷棚花卉，太平莊鄉(xiāng)、三家鄉(xiāng)的冷棚越夏蔬菜等幾大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著知名度的不斷擴(kuò)大，其他地區(qū)的農(nóng)民多次到建平縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。赤峰市為發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，更是高薪聘請(qǐng)建平縣的設(shè)施技術(shù)人員為其進(jìn)行術(shù)指導(dǎo)。

建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的變化情況及趨勢(shì)分別見表1。由表1的數(shù)據(jù)可知：從2008—2013年，建平縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年增加，其中2010年比2009年增加了2.5倍，面積增加幅度最大；增加幅度最小的是2009年，僅增加了0.05萬(wàn)hm2；與2008年相比，2013年的面積增加了5.1倍。

2.2 技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)健全

目前，全縣共有基層服務(wù)站31個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1個(gè)站。為提高到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事設(shè)施蔬菜技術(shù)服務(wù)水平，建平縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心招聘了64名專業(yè)素質(zhì)非常高的技術(shù)人員，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行設(shè)施蔬菜技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，依托2012年基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，為31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街農(nóng)業(yè)服務(wù)站配備必要的儀器設(shè)備，提高農(nóng)技推廣工作效率和服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新工作機(jī)制，采取技術(shù)承包責(zé)任制、績(jī)效工資制、責(zé)任追究制等模式，確?；鶎臃?wù)人員的技術(shù)服務(wù)直接到戶。

2.3 專業(yè)合作社逐步完善

針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不健全的現(xiàn)狀，建平縣采取各種有效措施，強(qiáng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三家鄉(xiāng)大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為支撐點(diǎn)，建設(shè)朱碌科、沙海、黑水等5處育苗基地。充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，為棚戶產(chǎn)品銷售開通綠色通道，解決銷售難題。為加快市場(chǎng)體系建設(shè)，建平縣規(guī)劃建設(shè)1個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)及4個(gè)小型集散地，并著力打造高素質(zhì)的專業(yè)合作與經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，現(xiàn)已培養(yǎng)50多名經(jīng)紀(jì)人。

參考文獻(xiàn)

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Abstract： The article expounds the advantage of developing facility agriculture in Jianping county from 3 aspects of natural condition， labor and preferential policy and introduces the status of developing facility agriculture in Jianping county from the aspects of production condition， cooperative construction and technology service system， provides a reference for the development of facility agriculture in Liaoning province.

Key words： facility agriculture； natural condition； preferential policy； technology service； cooperatives