以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)探究

【摘 要】 文章介紹了以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)開展多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀，分析了鐵路物流中心開展多式聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)功能，舉例說明了以西安鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的構(gòu)建方法，提出以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展策略。要融入物流一體化基地建設(shè);提供靈活、便利的個(gè)性化服務(wù);重視海鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)通道;建設(shè)服務(wù)功能多樣化的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn);探索合理的鐵路物流中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，降低經(jīng)營(yíng)成本;推行業(yè)務(wù)手續(xù)辦理電子化。

【關(guān)鍵詞】 鐵路物流中心;多式聯(lián)運(yùn);現(xiàn)狀;發(fā)展策略

一、引言

集裝箱的廣泛使用，使得貨物在不同運(yùn)輸方式之間銜接時(shí)避免了換裝、倒載的環(huán)節(jié)，使得多式聯(lián)運(yùn)真正成為緊密銜接一體化的運(yùn)輸模式，極大的降低了運(yùn)輸成本，提高了運(yùn)輸效率，是綠色高效的運(yùn)輸解決方案。以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)將構(gòu)建起新的物流通道，將我國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)高效的聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸開放，激活內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的潛力。

二、以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)開展多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀

我國(guó)最早于十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革若干規(guī)定》中提出發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的政策。之后，《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中又明確地把多式聯(lián)運(yùn)作為物流行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在2016年，國(guó)務(wù)院18個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)通知》，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)主體、信息系統(tǒng)、裝備體系等方面，細(xì)化了多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的多個(gè)方面工作。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》中，鼓勵(lì)鐵路專用線的建設(shè)和共享，提出將鐵路修進(jìn)港區(qū)，實(shí)現(xiàn)鐵水的無縫銜接，為我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提出了發(fā)展的方向。

在國(guó)家出臺(tái)的鐵路物流發(fā)展規(guī)劃中提出我國(guó)要建設(shè)全國(guó)性、區(qū)域性、地區(qū)性等分層次的鐵路物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)要建設(shè)42個(gè)全國(guó)性鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市，98個(gè)區(qū)域性鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市。地區(qū)性鐵路物流節(jié)點(diǎn)由鐵路局和專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)確定。在鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃中，建設(shè)80個(gè)左右的一級(jí)、160個(gè)左右的二級(jí)鐵路綜合物流中心，300個(gè)左右專業(yè)型鐵路物流中心。

以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)開展多式聯(lián)運(yùn)中，目前我國(guó)在裝備技術(shù)方面也做了很多創(chuàng)新。由于我國(guó)國(guó)家的貨運(yùn)結(jié)構(gòu)與國(guó)際市場(chǎng)不同，國(guó)際上以海運(yùn)集裝箱為標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一系列裝載單元。但在我國(guó)市場(chǎng)，海運(yùn)集裝箱在國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)過程中有很多不適應(yīng)，現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)推出很多適應(yīng)中國(guó)內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)募b箱，這些箱子也都符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。例如在中歐班列上，使用了柴電一體的創(chuàng)新的集裝箱，使用了箱子自體能夠發(fā)熱保溫的集裝箱，運(yùn)輸冷鮮產(chǎn)品時(shí)使用了具備自主制冷功能的集裝箱。有些集裝箱更加智能化，可以實(shí)現(xiàn)全球?qū)崟r(shí)監(jiān)管。裝備制造企業(yè)給多式聯(lián)運(yùn)裝備領(lǐng)域帶來了很多新的技術(shù)突破，這些新技術(shù)、新裝備提升了鐵路的運(yùn)能運(yùn)力水平，促進(jìn)了多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、專用載運(yùn)工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、信息交換接口、全程可視化的追蹤技術(shù)、包裝與加固技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展。比如中車集團(tuán)創(chuàng)造性開發(fā)了多式聯(lián)運(yùn)智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)，一定程度解決了集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)問題。

在國(guó)家及鐵路部門的合力積極推動(dòng)下，目前我國(guó)鐵路物流中心建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，鐵路物流中心節(jié)點(diǎn)功能得到一定程度的完善，多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平、信息化水平不斷提高。但是，還存在服務(wù)功能不完善、技術(shù)裝備能力不足、與公路、水路運(yùn)輸銜接不緊密等問題，影響了鐵路物流中心在多式聯(lián)運(yùn)中作用的發(fā)揮。

以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)中，我們已經(jīng)取得了一定進(jìn)步，但是還存在一些問題，比較突出的是有些鐵路物流中心建設(shè)時(shí)，沒有充分考慮公路港的建設(shè)規(guī)劃，甚至一些具備鐵水聯(lián)運(yùn)條件的地區(qū)，鐵路物流中心建設(shè)有時(shí)舍近求遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離港口。分析原因是無意識(shí)或者怕競(jìng)爭(zhēng)。無意識(shí)是沒有考慮多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸條件，怕競(jìng)爭(zhēng)是擔(dān)心公路、水運(yùn)搶鐵路的生意。其實(shí)，鐵路物流中心附近如有公路港，將不僅解決公路干線運(yùn)輸，對(duì)鐵路物流中心也是可以起到集疏運(yùn)的作用。如果鐵路物流中心與公路港推出公鐵聯(lián)運(yùn)的服務(wù)產(chǎn)品，將真正實(shí)現(xiàn)物流資源集約化使命的目標(biāo)。

三、鐵路物流中心開展多式聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)功能分析

鐵路物流中心是多式聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)。鐵路物流中心具有三個(gè)功能：基本功能、增值功能、輔助功能?；竟δ馨ㄖ修D(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸、配送、物流信息服務(wù)等。增值功能包括包裝、流通加工、物流方案設(shè)計(jì)、商品交易、商品展示等。輔助功能包括海關(guān)后勤服務(wù)、維修服務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)監(jiān)管、保稅等。

鐵路物流中心的多式聯(lián)運(yùn)功能是基本功能之一，由于鐵路運(yùn)輸是我國(guó)物流大通道中的主要運(yùn)輸方式，鐵路物流中心應(yīng)該建成多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)中的主要樞紐與節(jié)點(diǎn)，與公路、水路運(yùn)輸無縫銜接，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)功能。任何一項(xiàng)鐵路運(yùn)輸作業(yè)，都需要公路運(yùn)輸去完成最后一公里，如果鐵路物流中心沒有與公路運(yùn)輸配套銜接，就會(huì)出現(xiàn)物流孤島。鐵路物流中心建設(shè)不能只考慮鐵路運(yùn)輸?shù)谋憷?，必須考慮公路港的建設(shè)。通過合理規(guī)劃設(shè)計(jì)鐵路物流中心方案，重新改擴(kuò)建原有的鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站，建成國(guó)際聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)物流資源的集約化使用目標(biāo)，將鐵路物流中心積極融入多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮鐵路物流中心的節(jié)點(diǎn)功能。

四、構(gòu)建以西安鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)

隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西部鐵路物流還處于發(fā)展初期，鐵路物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)抓住西北鐵路建設(shè)的黃金時(shí)期，構(gòu)建以西安鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮西安作為西北地區(qū)商貿(mào)中心、歐亞大陸橋核心節(jié)點(diǎn)的作用，加速西北地區(qū)各種交通方式的有效銜接，構(gòu)建高效的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，助力西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

西安鐵路物流中心正在如火如荼的建設(shè)中，2016年開始建設(shè)的西安新筑鐵路綜合物流中心已于2018年投入運(yùn)營(yíng)。該鐵路物流中心是中國(guó)鐵路總公司與陜西省共建的鐵路物流中心，與西安鐵路集裝箱中心站有機(jī)銜接，遙相呼應(yīng)，共同在多式聯(lián)運(yùn)中發(fā)揮重要的節(jié)點(diǎn)作用。該鐵路物流中心的成件包裝作業(yè)區(qū)、長(zhǎng)大笨作業(yè)區(qū)、冷鏈鮮活作用區(qū)、國(guó)際貨物作業(yè)區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，為多式聯(lián)運(yùn)的開展提供了最強(qiáng)大的作業(yè)保障。為了更充分的發(fā)揮西安鐵路物流中心的作用，可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建以西安鐵路物流中心為核心節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)：

其一，國(guó)際聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)——西安至中亞、中東及歐洲等主要貨源地的國(guó)際班列線路。比如西安至德國(guó)曼海姆中歐班列，采用‘鐵—?！F多式聯(lián)運(yùn)，綜合運(yùn)用多種運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，開辟新的、輻射范圍更廣的運(yùn)輸通道。

其二，鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)——依托隴海線、新亞歐大陸橋，連接?xùn)|部港口。

其三，公鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)——與連霍高速、京昆高速、滬陜高速、包茂高速、福銀高速等高速公路、國(guó)家干線公路連接，聯(lián)東進(jìn)西、承南起北。

西安鐵路物流中心將變成以運(yùn)輸物流、貿(mào)易服務(wù)為主的國(guó)家級(jí)綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)，以西安鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，將極大的促進(jìn)國(guó)內(nèi)面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線物資的快速集散中轉(zhuǎn)，為國(guó)家一帶一路的戰(zhàn)略發(fā)展發(fā)揮重要作用。

五、以鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展策略

1、融入物流一體化基地建設(shè)

鐵路部門應(yīng)融入物流一體化基地的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃，加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸輻射范圍，集中貨源，集合各類要素，既實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)?；\(yùn)輸，又能提供個(gè)性化物流服務(wù)，構(gòu)建物流一體化的多式聯(lián)運(yùn)通道。多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展將會(huì)深刻影響供應(yīng)鏈和物流的各個(gè)方面，促進(jìn)物流行業(yè)乃至國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)式發(fā)展。

2、提供靈活、便利的個(gè)性化服務(wù)

利用先進(jìn)的通訊、信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集裝箱鏈?zhǔn)竭\(yùn)輸，即根據(jù)貨主的要求及必要的信息，為貨主選擇最優(yōu)的運(yùn)輸路線，選擇多式聯(lián)運(yùn)中每段最適宜的運(yùn)輸方式。當(dāng)貨主的需求發(fā)生變化時(shí)，這種選擇能及時(shí)調(diào)整，形成門到門的“無縫運(yùn)輸”。

3、重視海鐵聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)通道

鐵路部門加強(qiáng)與港口、船舶公司的合作，發(fā)揮鐵路連通港口的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海鐵聯(lián)運(yùn)班列的數(shù)量與范圍，構(gòu)建內(nèi)陸腹地城市與港口的海鐵聯(lián)運(yùn)通道。甚至可以將集裝箱班列與集裝箱船結(jié)合起來，形成大能力的集疏通道。加強(qiáng)鐵路物流中心聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施的建設(shè)，為海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)做好銜接和配套的設(shè)施準(zhǔn)備，提高多式聯(lián)運(yùn)整體運(yùn)行效率。

4、建設(shè)服務(wù)功能多樣化的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)

強(qiáng)化鐵路物流中心倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)送、包裝、裝卸、信息管理等功能的全面建設(shè)，拓展這些功能的增值服務(wù)。完善海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等配套功能，以有利于鐵路物流中心核心功能的發(fā)揮，吸引客戶，促使物流活動(dòng)集聚效應(yīng)的出現(xiàn)。重點(diǎn)開發(fā)鐵路物流中心的運(yùn)輸功能，探索運(yùn)輸組織一體化的系統(tǒng)化組織管理流程，實(shí)現(xiàn)一票托運(yùn)的綜合管理體系，最大程度地為客戶提供全過程、綜合性、高質(zhì)量的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

5、探索合理的鐵路物流中心經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，降低經(jīng)營(yíng)成本

探索鐵路物流中心的經(jīng)營(yíng)模式，以鐵路物流中心交付貨物的最合理方式、最小成本為目標(biāo)，可以采用自營(yíng)、外包、聯(lián)盟等經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，降低鐵路物流中心的運(yùn)營(yíng)成本，提高鐵路物流中心經(jīng)濟(jì)效益。

6、推行業(yè)務(wù)手續(xù)辦理電子化

鐵路物流中心探索電子化業(yè)務(wù)受理方式，將現(xiàn)場(chǎng)繁瑣的業(yè)務(wù)辦理轉(zhuǎn)化成電子模式下的在線受理，提高快速響應(yīng)客戶需求、挖掘客戶需求的競(jìng)爭(zhēng)能力。真正做到簡(jiǎn)化手續(xù)，給客戶提供最便捷的一站式運(yùn)輸服務(wù)，充分發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。

六、結(jié)語

鐵路物流中心是我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的主要要素，在積極改變有點(diǎn)無網(wǎng)、有網(wǎng)無點(diǎn)狀況的基礎(chǔ)上，以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)作為主要運(yùn)輸方式，構(gòu)筑現(xiàn)代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采用合理地策略、措施促進(jìn)鐵路物流中心為節(jié)點(diǎn)的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，使鐵路貨流的集結(jié)更加順暢，提高鐵路貨運(yùn)整體運(yùn)營(yíng)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。助力于全國(guó)范圍物暢其流、社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流體系的構(gòu)建，推動(dòng)我國(guó)物流行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

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【作者簡(jiǎn)介】崔亞瓊（1981—）女，陜西岐山人，大學(xué)本科學(xué)歷，畢業(yè)于長(zhǎng)安大學(xué)，任職于西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，主要研究方向：物流管理.