民法典時(shí)代與檢察工作的應(yīng)對

吳孟栓

摘 要：民法典的頒布實(shí)施，是我國法治建設(shè)的重大成就，具有里程碑意義，將對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理、國家治理等多方面產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響，也對人民檢察院的法律監(jiān)督工作提出了新要求、新課題，檢察機(jī)關(guān)要以民法典的精神內(nèi)涵推動(dòng)檢察理念的更新發(fā)展，充分履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職能，為保障民法典的切實(shí)施行作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 民法典 檢察理念更新 檢察工作應(yīng)對

一、民法典的頒布實(shí)施具有重大而深遠(yuǎn)的意義

第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起實(shí)施，標(biāo)志著我國民法典編纂這一宏大的立法工程勝利完成，我國進(jìn)入“民法典時(shí)代”，這是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成就，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

民法典的編纂完成是中國特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步完善的標(biāo)志性成就，在我國法治建設(shè)史上具有里程碑意義。民法是最重要的基本法律，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，被稱為社會(huì)生活的百科全書，是人民權(quán)利的寶典。民法通過調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保障公民、法人和其他組織的基本權(quán)利，規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)穩(wěn)定、市場繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。民法與國家其他領(lǐng)域的法律規(guī)范一起，支撐著國家治理體系。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。黨的十八屆四中全會(huì)提出了編纂民法典的重大立法任務(wù)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署，是一項(xiàng)艱巨繁難的立法工程。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，民法典編纂嚴(yán)格遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取和尊重各方面的意見，最大范圍凝聚共識(shí)，對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修，對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定。因此，我國民法典是一部系統(tǒng)整合新中國70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取中華民族優(yōu)秀法律文化，借鑒人類法治文明建設(shè)有益成果，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，符合我國國情和實(shí)際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。這是我國首部以法典命名的法律，開創(chuàng)了中國法典編纂立法的先河，是中國特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)一步成熟完善的重要里程碑，標(biāo)志著中國法治建設(shè)達(dá)到了新的高度，進(jìn)一步彰顯了中國特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障，也為人類法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

民法典的頒布實(shí)施為尊重和保障公民各項(xiàng)民事權(quán)利，增進(jìn)人民福祉提供了法治保障。中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生顯著變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民財(cái)富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，希望國家法律對權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。黨的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。編纂民法典，將改革發(fā)展的成果通過法律固化下來，使我國民事法律制度得到進(jìn)一步完善和發(fā)展，公民的民事權(quán)利也將得到越來越充分的保護(hù)。民事權(quán)利種類更加健全和充實(shí)，民事權(quán)利體系更加完備，權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則更加完善，權(quán)利保護(hù)機(jī)制更加健全有效，對于更好地維護(hù)人民權(quán)益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，保護(hù)和激發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，具有十分重要的意義。

民法典的頒布實(shí)施將全面促進(jìn)依法治國、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民法典是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，通過規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，影響著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。民法典確立了民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事總則制度，確立了物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事分則制度，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，與國家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著國家制度和國家治理體系，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。更為重要的是，民法典通過維護(hù)每個(gè)個(gè)體的民事主體的各項(xiàng)具體的合法權(quán)益，使得國家治理能夠不僅僅依賴強(qiáng)制的管理和規(guī)束，而是建立在每個(gè)民事主體的自覺自律的基礎(chǔ)上，極大地推動(dòng)國家治理更加平等、透明、低成本化，大大加速國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。

民法典的頒布實(shí)施將有力促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持久的動(dòng)力和活力。法治是最好的營商環(huán)境。民法的發(fā)展沿革與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，民法的許多理論、原則和規(guī)范都發(fā)源于市場交易，可以說，民法規(guī)范是對市場自發(fā)規(guī)則的總結(jié)和升華，反過來又促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》進(jìn)而提出“加強(qiáng)市場法律制度建設(shè)，編纂民法典”目標(biāo)，凸顯了民法典的核心任務(wù)之一，即為市場經(jīng)濟(jì)提供完備的、精確的法律規(guī)則。民法典全面確認(rèn)市場主體的法律資格，強(qiáng)化民事主體在市場經(jīng)濟(jì)中平等原則，創(chuàng)設(shè)平等競爭的法律環(huán)境，賦予民事主體豐富的財(cái)產(chǎn)權(quán)并給予充分保障，為市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行建立了完備的規(guī)則體系，為各類市場主體提供了穩(wěn)定的行為預(yù)期，為各類民事、商事活動(dòng)提供了基本依據(jù)，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)市場交易的安全和秩序，公開、公平、公正地參與競爭，對推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極重要意義。

二、以民法典的精神內(nèi)涵推動(dòng)檢察理念的更新

民法典既闡發(fā)了民法的核心理念，又把社會(huì)主義核心價(jià)值、中華民族的傳統(tǒng)美德和社會(huì)公德觀貫穿全篇，大力弘揚(yáng)，為我國民事法律制度注入了強(qiáng)大的精神力量。民法典的這些精神內(nèi)涵同樣應(yīng)該融入檢察工作。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，在履行法律監(jiān)督職責(zé)保障民法典實(shí)施過程中應(yīng)該樹立以下理念：

一是堅(jiān)持以人民為中心，保障人民權(quán)益的理念。檢察機(jī)關(guān)在保障民法典統(tǒng)一正確實(shí)施過程中，必須全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，堅(jiān)持服務(wù)黨和國家工作大局，充分發(fā)揮民法典在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)人民的法治需求，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，充分實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，使民法典真正成為新時(shí)代保護(hù)人民權(quán)利的寶典。

二是平等保護(hù)各類民事主體的合法權(quán)益。平等是民法的核心原則，民法的平等原則集中反映了民法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)特征，也是全部民事法律制度的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)貫徹平等保護(hù)理念，通過履行法律監(jiān)督職責(zé)，平等保護(hù)自然人、法人、非法人組織，內(nèi)資外資、國企民資及大中小微等各類民事主體，平等保護(hù)民事主體的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面的權(quán)利，保障民法典得到切實(shí)施行，民法典賦予民事主體的各項(xiàng)權(quán)利得到切實(shí)保障。

三是樹立全面平衡充分發(fā)展的理念。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能是整個(gè)訴訟領(lǐng)域以及與訴訟相關(guān)領(lǐng)域全方位的法律監(jiān)督。刑事、民事、行政以及公益訴訟檢察職能要全面、平衡、充分履行。近年來檢察機(jī)關(guān)受理的民事行政申訴案件持續(xù)上升，民法典的頒布實(shí)施對檢察機(jī)關(guān)全面平衡充分地履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé)提出了新的現(xiàn)實(shí)要求，檢察機(jī)關(guān)要以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察力量，突出專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)解決“重刑輕民”問題，以適應(yīng)民法典頒布實(shí)施后對檢察工作的新要求。

四是樹立精準(zhǔn)監(jiān)督的理念。監(jiān)督必須考慮政治效果、社會(huì)效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，通過個(gè)案的公平正義來引領(lǐng)司法進(jìn)步、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。民法典的頒布實(shí)施，要求檢察機(jī)關(guān)必須在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，通過優(yōu)化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)督，要優(yōu)先選擇在司法理念方面有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，抗訴一件促進(jìn)解決一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)地方、一個(gè)時(shí)期司法理念、政策、導(dǎo)向的問題，發(fā)揮對類案的案例指導(dǎo)作用。尤其是最高人民檢察院要著重對適用法律錯(cuò)誤的特別重大典型案件提出抗訴，促進(jìn)最高人民法院發(fā)揮對各級法院的裁判引領(lǐng)作用。同時(shí)，對那些不具有典型性的、確有錯(cuò)誤的個(gè)案也不放任，以再審檢察建議方式促請法院糾正。對類案背后反映的審判管理等問題，建議法院從源頭上進(jìn)一步規(guī)范司法。

五是綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是黨的十九大報(bào)告的明確定位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的必要性。民法典貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要把綠色發(fā)展理念融入法律監(jiān)督，保障民法典綠色原則和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、生物安全的具體規(guī)定得到切實(shí)落實(shí)。

三、充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障民法典貫徹實(shí)施

民法典編纂完成后，切實(shí)施行民法典是更加重要艱巨的長期任務(wù)。習(xí)近平總書記對切實(shí)施行民法典提出了全面明確的要求，人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對于保障民法典的統(tǒng)一正確實(shí)施肩負(fù)著重要的責(zé)任。

第一，各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典，正確理解和掌握民法典的各項(xiàng)規(guī)定和立法精神。民法典是對現(xiàn)行分散的單行民事立法的系統(tǒng)梳理，整合了婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則等九部民事單行法律，民法典施行后，上述民事單行法律將被替代。同時(shí)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，對原有的法律規(guī)范進(jìn)行了重要的修改補(bǔ)充。民法典體系宏大、內(nèi)容豐富，為民事司法提供了統(tǒng)一明確的規(guī)則尺度，也為檢察機(jī)關(guān)開展相關(guān)法律監(jiān)督提供了重要依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須進(jìn)行認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，全面掌握、正確理解民法典，還要深入學(xué)習(xí)民法典所蘊(yùn)涵的民法理念、發(fā)展理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為履行好職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，要加強(qiáng)與民法典關(guān)聯(lián)配套的制度建設(shè)，及時(shí)清理完善相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件。檢察機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，根據(jù)貫徹施行民法典的需要以及民法典在實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，對相關(guān)的司法解釋和規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，及時(shí)廢止過時(shí)的規(guī)定，抓緊修改制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則、行政訴訟監(jiān)督規(guī)則和公益訴訟案件辦案規(guī)則以及其他必要的司法解釋和規(guī)范性文件，為履行好與施行民法典相關(guān)的各項(xiàng)檢察職能提供操作規(guī)范。

第三，加強(qiáng)民事檢察工作，做好人民權(quán)利的守護(hù)者。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是法律得到有效實(shí)施的關(guān)鍵。著力加大對生效裁判、調(diào)解書的監(jiān)督力度，支持人民法院正確的裁判，及時(shí)監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的裁判，充分發(fā)揮抗訴直接啟動(dòng)再審程序的功能，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴。為促進(jìn)把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層、節(jié)約司法資源、提高司法效率，各級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重視用好更加高效便捷的檢察建議，對一些符合抗訴條件的民事申請監(jiān)督案件，建議同級法院依法啟動(dòng)再審程序重新審理;扎實(shí)開展對虛假訴訟的監(jiān)督。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問題，開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)督涉案人員眾多的“規(guī)模性造假”和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“居間造假”，通過向法院提出抗訴或檢察建議，著力維護(hù)訴訟秩序和司法權(quán)威。對涉嫌虛假訴訟犯罪的，及時(shí)督促公安機(jī)關(guān)立案偵查;切實(shí)加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。對明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等違法情形，以及小標(biāo)的大查封大扣押、高值低估賤賣、執(zhí)行案款滯留、執(zhí)行款物管理混亂等問題，及時(shí)提出檢察建議;加強(qiáng)對民事非訴法律文書執(zhí)行中的違法情形的監(jiān)督，從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。堅(jiān)決支持法院依法執(zhí)行。對被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行、法院窮盡執(zhí)行措施仍不能執(zhí)行到位的，配合法院做好釋法說理工作。支持農(nóng)民工等民事主體提起訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)利。加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道提高民事案件審判水平和效率，提高辦案質(zhì)量和司法公信力。

第四，加強(qiáng)行政檢察，做好依法行政的促進(jìn)者。民法典的貫徹實(shí)施與行政機(jī)關(guān)的行政管理和行政執(zhí)法活動(dòng)密切相關(guān)。推進(jìn)依法行政是民法典施行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)要從貫徹施行民法典推進(jìn)依法行政的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政檢察工作，通過加強(qiáng)對行政訴訟活動(dòng)和非訴行政執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督糾正各級政府違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng)，提高依法行政能力和水平。

第五，加強(qiáng)公益訴訟檢察，當(dāng)好公共利益的維護(hù)者。面對民法典頒布實(shí)施后的新形勢、新要求，檢察機(jī)關(guān)要履行好公共利益代表的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟檢察，通過維護(hù)眾多民事主體的民事權(quán)利，保障民法典的貫徹施行。貫徹綠色理念，加大辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件的力度，通過辦案督促治理被污染、損毀的耕地、濕地、林地、草原，督促清理固體廢物、生活垃圾，追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費(fèi)用，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù);突出辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件，貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在依法懲治制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪的同時(shí)，通過公益訴訟保障“千家萬戶舌尖上的安全”，堅(jiān)決捍衛(wèi)食品藥品安全底線;認(rèn)真辦理國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，加強(qiáng)對人防工程易地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)，政策性獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，社保金、養(yǎng)老金等專項(xiàng)資金的監(jiān)督，防止國有財(cái)產(chǎn)流失;認(rèn)真辦理國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件。針對非法占用國有土地、拖欠土地出讓金、違法儲(chǔ)備土地“炒地皮”等問題，通過辦案督促追繳國有土地出讓金，督促行政機(jī)關(guān)收回被非法占用國有土地;認(rèn)真辦理英烈權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件，堅(jiān)決貫徹英雄烈士保護(hù)法和民法典的規(guī)定，對侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向法院提起訴訟，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用法律捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán);積極回應(yīng)人民群眾新期待，積極穩(wěn)妥地探索拓展公益訴訟辦案范圍，對人民群眾反映強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、扶貧以及國防、軍事等領(lǐng)域公益損害問題，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度慎重履職、擔(dān)當(dāng)作為。

第六，圍繞貫徹施行民法典，加強(qiáng)刑事檢察。刑事檢察也同民事權(quán)利的保護(hù)密切相關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要通過行使批捕起訴職責(zé)，加強(qiáng)對侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、人格權(quán)的犯罪行為的打擊，加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，防止違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和強(qiáng)制措施，侵犯自然人和各類組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)，人身權(quán)。

第七，檢察機(jī)關(guān)在履行好辦案職責(zé)的同時(shí)，還要加強(qiáng)以案釋法，當(dāng)好民法典的普及者。通過典型案例宣傳民法典的理念、原則和具體規(guī)定，以更生動(dòng)、鮮明、更易于讓人民群眾理解、接受的形式讓民法典走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，引領(lǐng)民事法治觀念和意識(shí)的養(yǎng)成，讓人民群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身利益的法典，也是必須遵循的規(guī)范。