劉躍光：甘當(dāng)人民服務(wù)員

張梟

劉躍光新疆新和縣信訪局人民調(diào)解員

在新和縣，你總能看到一位老人不辭辛勞一瘸一拐地奔走著，在人群中說著什么……在新和縣，當(dāng)你向群眾提起他，沒有人不對(duì)他拍手稱贊。劉躍光，一位出生、成長(zhǎng)、工作在新疆阿克蘇新和縣人，他用實(shí)際行動(dòng)踐行了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的初心使命，書寫著對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。

自1977年參加工作以來，劉躍光一直在一線工作，有著豐富的工作經(jīng)歷和法律知識(shí)。曾擔(dān)任過鄉(xiāng)黨委書記、縣委政法委副書記、縣政協(xié)副主席等職務(wù);后因工作需要和組織安排，任新和縣人民法院原黨組書記、副院長(zhǎng)職務(wù)。2012年5月，劉躍光光榮退休。

退休后的劉躍光決定繼續(xù)發(fā)揮余熱，運(yùn)用自己豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和法律知識(shí)繼續(xù)為人民服務(wù)，加入到信訪系統(tǒng)工作的隊(duì)伍中。8年來，劉躍光將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”（編者注：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，1963年毛澤東同志曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”由此成為全國(guó)政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。）落實(shí)到工作中，成為真正的“人民服務(wù)員”。

甘當(dāng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”踐行者

2012年9月退休后，劉躍光主動(dòng)向組織要求，共產(chǎn)黨培養(yǎng)了我，人民養(yǎng)育了我，現(xiàn)在是我回報(bào)的時(shí)候。經(jīng)組織研究，決定讓劉躍光同志加入到信訪局系統(tǒng)工作，成為一名普通的人民調(diào)解員。

無休的周末，忙碌的生活，對(duì)于劉躍光來說早已是一種常態(tài)的生活。大雪過后的天黑總是來得比平時(shí)早一些，劉躍光在調(diào)處完最后一起糾紛準(zhǔn)備回家時(shí)，手機(jī)鈴聲響了……原來是他曾經(jīng)工作過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的維吾爾族大媽阿依仙木打來的電話，訴說其丈夫經(jīng)常在外喝酒，經(jīng)常對(duì)她惡言相向、拳腳相加，她要求離婚，希望劉躍光同志能為她主持公道。劉躍光聽聞后，立即穿上外套，趕往阿依仙木家中。在弄清事情的原委后，通過思想教育、心理疏導(dǎo)，最終夫妻雙方在近5個(gè)小時(shí)的調(diào)解下破鏡重圓。

8年來“民有所呼，我有所應(yīng)”的工作作風(fēng)在劉躍光身上從未停止，影響著身邊的每一個(gè)人，劉躍光說的最多的一句話就是“每調(diào)解一起糾紛，就贏得一份民心”。

2016年在回家的途中，劉躍光遭遇了車禍，大腿肱骨骨折，需立即進(jìn)行手術(shù)治療。在進(jìn)手術(shù)室前，還拉著老伴的手說著自己還有一個(gè)矛盾糾紛沒有調(diào)處完畢，一定要將調(diào)解的情況轉(zhuǎn)告信訪局，讓他們一定要繼續(xù)跟進(jìn)，做好工作，確保工作不斷檔。在出院養(yǎng)病恢復(fù)期間，心里也沒有真正放下工作，放下人民群眾。休養(yǎng)期間依然保持著讀書看報(bào)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，對(duì)干部遇到困難棘手的矛盾糾紛向他打電話咨詢時(shí)，他也會(huì)不厭其煩地建言獻(xiàn)策，有群眾打電話向他訴苦時(shí)，同樣細(xì)心聆聽，答疑釋惑。

讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)萬家燈火

2018年8月，一名滿頭大汗的中年男子來到信訪局。劉躍光看著嘴唇發(fā)紫、面露慘色的中年男子，立即詢問他的來訪原因。原來，這名男子叫郭明洪，只身一人從內(nèi)地來新和縣工地上打零工，已經(jīng)被拖欠了兩年的工資，恰逢大女兒考上重慶大學(xué)，急等學(xué)費(fèi)報(bào)名。百般無奈之下，郭明洪決定到信訪局來求助。

劉躍光聽聞后，首先安排信訪局工作人員陪同郭明洪前往醫(yī)院就診看病，并安慰一定會(huì)為他討要工資，請(qǐng)他放心。隨后與工地老板展開聯(lián)系，但老板都以不在本地或者其他理由拒絕協(xié)調(diào)此事。為了能讓郭明洪盡快拿到工資，劉躍光通過近一個(gè)星期協(xié)調(diào)、兌賬、結(jié)算等流程，最終讓工地老板結(jié)清了拖欠郭明洪的工資。當(dāng)這筆工資款交到還在病榻上的郭明洪手中時(shí)，這個(gè)中年漢子流下了激動(dòng)的眼淚……

而這樣的事例已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，連劉躍光自己也記不清8年時(shí)間到底參與調(diào)處化解了多少矛盾糾紛，解決了多少困難訴求。

為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入新活力

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心所在。

劉躍光決定重心下移，向一線傾斜，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村干部開始一級(jí)一級(jí)地組織培訓(xùn)，教會(huì)他們?nèi)绾我婪ㄒ酪?guī)做好群眾工作，調(diào)處化解矛盾糾紛，真正培養(yǎng)出人民群眾調(diào)解員，讓“群眾的事群眾議、群眾的事群眾辦、群眾的事群眾管”。劉躍光說，讓一線干部有更多的時(shí)間和精力投入到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作中去，讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓沁入各領(lǐng)域、各民族群眾心中。

今年以來，新和縣始終堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展阿克蘇特色“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”中的基礎(chǔ)性作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）兩級(jí)人民調(diào)解員基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

為進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范調(diào)解程序，在新和縣矛盾調(diào)解中心設(shè)立以劉躍光本人命名的“老劉訪調(diào)室”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)借力綜治中心功能作用，采取“中心”值班制和黨員干部下訪制，通過與群眾的密切接觸，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題找出解決辦法，受理各類矛盾糾紛348件，調(diào)處化解344件，化解率98.8%，群眾滿意率98.3%，實(shí)現(xiàn)了在群眾中發(fā)現(xiàn)問題，在群眾中解決問題。