促進中哈區(qū)域金融合作高質(zhì)量發(fā)展的舉措

曾卉 段彥輝

摘 要：伴隨我國“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，區(qū)域金融合作成為經(jīng)濟全球化發(fā)展的一種新趨勢。區(qū)域金融合作能夠最大程度地實現(xiàn)互利共贏，降低外部負面因素的影響。針對區(qū)域金融政策結(jié)合區(qū)域金融發(fā)展現(xiàn)狀，研究中哈區(qū)域金融合作模式，深度剖析中哈區(qū)域金融合作方式與存在問題，解決區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中遭遇的各類因素的影響，針對性地提出有效的解決措施，推進金融合作新模式及法律法規(guī)的完善與創(chuàng)新，為區(qū)域金融合作提供具有價值的參考。

關(guān)鍵詞：中哈區(qū)域;金融合作;區(qū)域經(jīng)濟一體化;“一帶一路”

隨經(jīng)濟全球化進程的推進，在世界市場中各類形式的生產(chǎn)要素，在全球范圍內(nèi)流通速度日益提升。我國為實現(xiàn)國改革新發(fā)展與金融創(chuàng)新發(fā)展，推進區(qū)域內(nèi)國家金融合作與發(fā)展，2013年習(xí)近平總書記正式提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思。截止2018年，我國與“一帶一路”戰(zhàn)略沿線49個國家已經(jīng)開展金融合作，沿線49個國家通過“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，獲得經(jīng)濟與金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。通過研究在“一帶一路”戰(zhàn)略下，區(qū)域金融合作模式，分析當前階段我國與哈薩克斯坦區(qū)域金融合作過程中存在的問題，不同角度地提出具有針對性的解決措施。

一、“中哈金融合作狀況

（一）中哈兩國本幣貿(mào)易結(jié)算現(xiàn)況

中哈貿(mào)易頻繁，金融合作方面取得的成績非常顯著，2012-2018年中哈兩國貿(mào)易結(jié)算，采用本幣結(jié)算規(guī)模迅速增加。據(jù)圖1數(shù)據(jù)分析：2012年中哈兩國貿(mào)易總額累計216.25億人民幣，人民幣支付金額46.21億元，哈薩克斯坦堅戈支付金額18.65億元，人民幣支付金額與哈薩克斯坦堅戈支付金額累計占中哈貿(mào)易總額比重40%以上。截止2018年中哈貿(mào)易總額累計410.83億元，人民幣支付金額51.05億元，哈薩克斯坦堅戈支付金額18.57億元，人民幣支付金額總量持續(xù)增加，哈薩克斯坦堅戈支付出現(xiàn)波動下降。近年來，中哈貿(mào)易總額中人民幣支付金額與哈薩克斯坦堅戈支付金額出現(xiàn)波動增加，但是由于中哈貿(mào)易總額逐年遞增，人民幣支付金額總量與哈薩克斯坦堅戈隔支付金額總量并沒有持續(xù)增加，以至于在中哈貿(mào)易總額中，本幣結(jié)算所占總量與所占比重并未發(fā)生顯著的變化。

（二）中哈金融服務(wù)合作建設(shè)現(xiàn)況

據(jù)圖2數(shù)據(jù)分析，在“一帶一路”戰(zhàn)略下中哈金融服務(wù)水平，2012年至2018年發(fā)生翻天覆地變化。2015年哈薩克斯坦銀聯(lián)卡可使用商家增加到4.18萬家，ATM自動取款機增加到7.15萬臺，銀聯(lián)卡受理覆蓋率提升到41.96%;2016年哈薩克斯坦可使用銀聯(lián)卡商戶增加到4.67萬家，ATM自動取款機增加到8.57萬臺，銀聯(lián)卡受理覆蓋率提升到42.87%;2017年哈薩克斯坦可使用銀聯(lián)卡商家增加到5.24萬家，ATM自動取款機增加的8.92萬臺，銀聯(lián)卡受理覆蓋率提升到45.18%;2018年哈薩克斯坦可使用銀聯(lián)卡商戶增加到6.97萬家，ATM自動取款機增加到9.36萬臺，銀聯(lián)卡受理行覆蓋率提升到46.91%。根據(jù)數(shù)據(jù)分析2013年至2018年，在哈薩克斯坦中國金融機構(gòu)分支以及基礎(chǔ)金融服務(wù)設(shè)施、銀聯(lián)卡受理覆蓋率逐年穩(wěn)步增長，雖然增加幅度較小，但是總量得到發(fā)展。

（三）中哈債券業(yè)務(wù)合作現(xiàn)況

據(jù)表1數(shù)據(jù)分析，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國與哈薩克斯坦債券業(yè)務(wù)發(fā)展方面，哈薩克斯坦2015年到2018年，累計發(fā)行人民幣債券總額97.1億元，2015年哈薩克斯坦發(fā)行人民幣債券總額31.5億元，人民幣債券期限為5年;2016年哈薩克斯坦發(fā)行人民幣債券總額10.45億元，人民幣債券期限5年。2017年，由于中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施緊縮型金融政策，哈薩克斯坦發(fā)行人民幣債券計劃推遲。2018年哈薩克斯坦發(fā)行人民幣債券總額55.15億元，人民幣債券期限8年。2015年至2018年，哈薩克斯坦借助“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，在我國累計發(fā)行人民幣債券總額97.1億元，通過發(fā)行人民幣債券，大量招商引資，獲得哈薩克斯坦本土企業(yè)發(fā)展的資金，推動哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使哈薩克斯坦與中國展開貿(mào)易、金融合作提供良好的服務(wù)水平。

（四）中哈直接投資與融資合作狀況

據(jù)圖3數(shù)據(jù)分析，依據(jù)投資者與投資對象之間存在的經(jīng)濟關(guān)系，國際間的投資分為直接投資與間接投資，直接投資主要是指合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、跨國并購與國際合作;間接投資主要是指官方貸款、銀團貸款、項目貸款與證券投資。我國2012年至2018年，向哈薩克斯坦累計直接投資總額達到378.26億美元，占哈薩克斯坦引進外資總額的13.27%，平均每年投資額保持在6.17億美元。其中，我國向哈薩克斯坦投資在2013年至2018年，增速最為明顯，隨“一帶一路”戰(zhàn)略計劃的推進，哈薩克斯坦借助我國“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，吸引我國對哈投資，增強兩國之間的合作力度。截止到2018年，我國向哈薩克斯坦平均每年投資額刷新最高記錄，達到9.64億美元，同比增長率增加到4.35%。從2014年至2015年，我國向哈薩克斯坦投資總規(guī)模出現(xiàn)極速下降的趨勢，受兩國投資政策變化，抑制了市場投資熱情。但是2015年至2016年，我國向哈薩克斯坦年度投資總額迅速反彈，由6.97億美元提升到7.31億美元。

二、“中哈金融合作面臨的困境

（一）金融合作風險偏高

當前階段，中國與哈薩克斯坦金融合作中，存在的主要隱患是金融合作風險偏高，哈薩克斯坦金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。雖然哈薩克斯坦2012年至2018年，采取相關(guān)配套措施推進金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是短時間依舊難以改變金融基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，哈薩克斯坦金融服務(wù)水平并未得到顯著的改善。所以，中國金融機構(gòu)以及銀行與哈薩克斯坦開展金融合作，依然需要考慮較高的金融風險。由于哈薩克斯坦金融政策浮動性較大，缺乏穩(wěn)定的、健全的法律制度保障，因此哈薩克斯坦金融政策容易受到外界因素的影響，缺乏穩(wěn)定性;其次，哈薩克斯坦銀行領(lǐng)域進入門檻相對較低，審核程序存在諸多漏洞，哈薩克斯坦部分銀行在經(jīng)營中缺乏獨立性，抗風險能力嚴重不足;再者，哈薩克斯坦銀行與金融機構(gòu)的服務(wù)水平普遍落后，可以開展的金融業(yè)務(wù)與種類相對單一，成本比較高，并且金融從業(yè)人員綜合服務(wù)水平與專業(yè)技能掌握較低;另外，中國與哈薩克斯坦開展金融合作，缺乏有效的專門監(jiān)管機構(gòu)，對于兩國企業(yè)投資掌握的信息是否真實、完備存在質(zhì)疑，以至于兩國在金融合作方面，部分企業(yè)積極性較低。