環(huán)境統(tǒng)計中污染物產(chǎn)生量排放量核算方法的探討

何雪芹 周潔 陳志誠 王玨

摘 ? 要：環(huán)境統(tǒng)計可為政府部門制定環(huán)境政策和環(huán)境規(guī)劃，預(yù)測環(huán)境資源的承載能力等提供依據(jù)，切合嚴(yán)禁的污染物核算方法是更好完成環(huán)境統(tǒng)計工作的重要保障。本文對環(huán)境統(tǒng)計工作中污染物產(chǎn)生量排放量各種核算方法的特點及使用局限進行了探討分析，從切合實際核算情況的角度出發(fā)，對環(huán)境統(tǒng)計工作中核算方法的使用和選擇給出一些意見和建議，旨在為環(huán)境統(tǒng)計工作提供一些建議和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境統(tǒng)計 ?污染物排放量 ?核算方法 ?方法建議

中圖分類號：X502 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）05（a）-0135-02

在環(huán)境規(guī)劃管理工作中需要對污染物排放源進行環(huán)境統(tǒng)計，這些污染物排放源主要包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)活動、城鎮(zhèn)居民生活、機動車尾氣排放，以及實施廢棄物質(zhì)集中處置的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險廢物（醫(yī)療廢物）集中處理（置）廠等。其中，農(nóng)業(yè)活動、城鎮(zhèn)居民生活以及機動車尾氣排放污染物均是依照相關(guān)部門給出統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)合相關(guān)技術(shù)參數(shù)得出排放情況。然而，需要進行發(fā)表調(diào)查的工業(yè)污染源由于工藝流程和技術(shù)裝備差別太大，生產(chǎn)方式和組織方式呈現(xiàn)多而雜的趨勢，污染物的排放量無法用給出的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)參數(shù)得出，目前環(huán)境統(tǒng)計工作中有監(jiān)測數(shù)據(jù)法、產(chǎn)排污系數(shù)法和物料衡算法3種污染物核算方法。這3種核算方法為了適用不同的使用條件，具備3種不同的數(shù)據(jù)來源和計算方法，在使用3種方法時要全面考慮方法的要求和特點。

1 ?各種核算方法介紹

1.1 監(jiān)測數(shù)據(jù)法

監(jiān)測數(shù)據(jù)法主要是依據(jù)實際監(jiān)測環(huán)境統(tǒng)計的對象產(chǎn)生和外排污染物（廢氣、廢水、固體廢棄物）的排放量和濃度計算出相應(yīng)的產(chǎn)生量和排放量。環(huán)統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測數(shù)據(jù)法數(shù)據(jù)主要來源。其中，歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)分為企業(yè)環(huán)評部分監(jiān)測數(shù)據(jù)、項目建設(shè)環(huán)保部驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)評外單位監(jiān)測數(shù)據(jù)、公司自身監(jiān)測數(shù)據(jù)。在進行環(huán)境污染排放量核算之前，必須確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性、技術(shù)準(zhǔn)確性、規(guī)范性。對于數(shù)據(jù)的采納準(zhǔn)則及優(yōu)先順序為：（1）監(jiān)督監(jiān)測;（2）驗收監(jiān)測;（3）委托監(jiān)測;（4）企業(yè)自測。

在采納數(shù)據(jù)時，應(yīng)首先采納最近1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)，如果近1年內(nèi)沒有符合技術(shù)要求的數(shù)據(jù)，則采納3年內(nèi)的數(shù)據(jù)為宜。監(jiān)測數(shù)據(jù)法得出的數(shù)據(jù)主要來源于現(xiàn)場和實際，因此該方法得出的數(shù)據(jù)也較為準(zhǔn)確，這也是監(jiān)測數(shù)據(jù)法的優(yōu)勢所在。但是在應(yīng)用數(shù)據(jù)監(jiān)測法時要注意數(shù)據(jù)的普適性和代表性，不能以偏概全，不能以點代面。所以，在使用數(shù)據(jù)監(jiān)測法時往往要多方面、多地點、多次數(shù)地進行統(tǒng)計、計算，以確保數(shù)據(jù)監(jiān)測法的代表性和有效性。在環(huán)境統(tǒng)計工作開展之前，應(yīng)該由上級部門及早制定工作計劃并下發(fā)給環(huán)保部門，要保證環(huán)保部門充分的監(jiān)測時間及次數(shù)，這樣才能保證環(huán)保部門對企業(yè)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和實效性。

1.2 產(chǎn)排污系數(shù)法

產(chǎn)排污系數(shù)法需要在實施之前準(zhǔn)確把握企業(yè)的生產(chǎn)流程、車間規(guī)模、原材料及生產(chǎn)材料和污染管理、控制技術(shù)等參數(shù)，根據(jù)這些參數(shù)確定企業(yè)相應(yīng)的污染物產(chǎn)生排放系數(shù)。產(chǎn)排污系數(shù)法的使用相對便捷固定，在充分調(diào)查了解企業(yè)后確定產(chǎn)排污系數(shù)，就可以對企業(yè)的污染物排放量進行核算。與數(shù)據(jù)監(jiān)測法相比產(chǎn)排污系數(shù)法使用起來更加簡單、便捷，計算出產(chǎn)排污系數(shù)后，只需確保企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和污染處理技術(shù)沒有發(fā)生變化，產(chǎn)排污系數(shù)法測定的數(shù)值就會比較準(zhǔn)確、穩(wěn)定。然而產(chǎn)排污系數(shù)法的缺點在于忽視了企業(yè)生產(chǎn)過程中采取不同污染處理技術(shù)這個主要因素，在計算過程中該方法僅以企業(yè)生產(chǎn)消耗的原材料或生產(chǎn)成品就確定了一個企業(yè)的排放系數(shù)，未考慮企業(yè)對于污染管理和處理技術(shù)方面的因素，具有一定的局限性。

1.3 物料衡算法

物料衡算法是通過計算生產(chǎn)過程中物質(zhì)的量的變化，對生產(chǎn)過程中使用的物料變化情況進行定量分析的一種方法。從物料使用的角度來說，是指企業(yè)生產(chǎn)投入的物料總和等于產(chǎn)物物料的總和，產(chǎn)物物料主要包括主副產(chǎn)品、廢料回收等。使用物料衡算法對企業(yè)的污染物排放量進行統(tǒng)計計算時，必須對企業(yè)生產(chǎn)工藝流程以及能源的使用支出、水、物料投入、使用、消耗情況有準(zhǔn)確的掌握，從物料守恒理論入手，對企業(yè)的原料消耗、成品產(chǎn)出、人為管理、污染技術(shù)裝備進行綜合分析，使測算出的污染物產(chǎn)生量和排放量能準(zhǔn)確、真實地貼近生產(chǎn)過程中的實際情況。因此，對企業(yè)污染物做物料衡算法核算排放量時往往伴隨著大量的數(shù)據(jù)及復(fù)雜的計算過程，而且在計算時要密切關(guān)注每個細微的環(huán)節(jié)，這種核算方法對相關(guān)使用人員有較高的素質(zhì)要求。如果環(huán)統(tǒng)人員的專業(yè)知識有限，對生產(chǎn)流程的掌握度不夠，核算出污染物排放量的準(zhǔn)確性會受到較大影響。

2 ?對選用核算方法的探討

因為3種污染物排放量核算方法都能用于環(huán)境統(tǒng)計，但是并不能直接比較不同核算方法結(jié)果的準(zhǔn)備性和代表性。考慮到作為核算污染物排放總量指標(biāo)的核算結(jié)果并不直接代表實際污染物排放量，因此對具體企業(yè)選擇環(huán)境統(tǒng)計核算方法時，除了控制和減少與實際污染物排放的差異外，還要結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計核算數(shù)據(jù)的意義，把核算方法得出的企業(yè)實際污染排放水平評估指標(biāo)作為重要參考。環(huán)境統(tǒng)計中的污染物排放數(shù)據(jù)是企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備物污染控制條件的重要指標(biāo)，估算結(jié)果更是反映污染物排放質(zhì)量的綜合指標(biāo)。

監(jiān)測數(shù)據(jù)是企業(yè)能否達到預(yù)期和設(shè)計污染防治效果、是否達到排放標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，所以在缺乏有效評定的監(jiān)測數(shù)據(jù)時，是反映污染物排放質(zhì)量的綜合指標(biāo)。估算結(jié)果準(zhǔn)確反反映了企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核算得出的數(shù)據(jù)代表著企業(yè)在污染排放治理所做的處理工作，在正常生產(chǎn)及污染處理工作中核算數(shù)據(jù)等于污染物排放量，即企業(yè)采取污染措施之后污染物排放量的最大或者最可能出現(xiàn)的值。假如出現(xiàn)三種核算方法同時適用的核算樣本，應(yīng)該多調(diào)查、總結(jié)污染物排放特點，選擇能更準(zhǔn)確反映企業(yè)污染排放能力的核算方法。

3 ?關(guān)于核算方法選用原則的建議

3種污染物核算方法排除對主要污染物總量減排核查，但是總量核查是對3種不同核算方法結(jié)果基礎(chǔ)上企業(yè)污染治理效果的確認(rèn)，具備更高的代表性和權(quán)威性，在環(huán)境核算之前應(yīng)該首先考慮。通過有效性審核的自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以最完整、最真實地反映統(tǒng)計期內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)條件和工作條件的污染物排放情況，應(yīng)優(yōu)先在選擇環(huán)境統(tǒng)計工作中使用;如果污染物排放結(jié)果不能代表環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，則僅參考人工監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算污染物排放結(jié)果。對于無自動在線監(jiān)測條件、無自動在線監(jiān)測設(shè)備的企業(yè)，產(chǎn)排污系數(shù)法可以反映出相應(yīng)生產(chǎn)工藝技術(shù)和污染控制模式下相應(yīng)生產(chǎn)行業(yè)平均管理水平的污染物排放。只要污染物排放系數(shù)選擇準(zhǔn)確，就可以將計算出的污染物排放量作為行業(yè)的平均排放水平，這樣的核算結(jié)果具有較好的代表性，另外還可以通過監(jiān)測數(shù)據(jù)驗證計算結(jié)果。物料衡算法最能體現(xiàn)對特定行業(yè)的污染物排放特點，即使用工業(yè)鍋爐的相關(guān)企業(yè)（橡膠行業(yè)的燒結(jié)過程，煉油廠的二氧化硫生產(chǎn)能力）。在對其他污染物進行核算工作時，倘若缺乏排放系數(shù)作為環(huán)統(tǒng)的指標(biāo)和參數(shù)，在相關(guān)的資料部分已經(jīng)完成時，物料衡算法的計算結(jié)果就是環(huán)統(tǒng)結(jié)果的重要參考依據(jù)。

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