淮安市引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化模式探究

謝峰 曹陽 潘云峰

摘 ? 要：科技創(chuàng)新是當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。在積極引入研發(fā)機(jī)構(gòu)以及綜合自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，可更為高效的將科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。為了進(jìn)一步地提升轉(zhuǎn)化能力，對這些機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化模式的研究是有意義的。本文主要以淮安市開展科研院引進(jìn)建設(shè)工作為例展開探討，進(jìn)而對駐淮研發(fā)機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化模式現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，得到了一些對轉(zhuǎn)化工作的啟示。

關(guān)鍵詞：引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu) ?成果轉(zhuǎn)化 ?模式

中圖分類號：G322.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）05（a）-0252-02

隨著近些年來淮安市在科研引進(jìn)及建設(shè)力量的逐步遞增，為當(dāng)?shù)厝瞬啪奂涂萍汲晒麆?chuàng)新與轉(zhuǎn)化提供了大力支持。如今各縣、園區(qū)域均圍繞著各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，招引各類研發(fā)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)已赴70余家院校和科研院所實施對接洽談，并推進(jìn)招引研發(fā)等相關(guān)活動。歷經(jīng)多方扶持與努力，招才引智工作初具規(guī)模，現(xiàn)階段已招引38家研發(fā)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)今淮安市科技成果綜合轉(zhuǎn)化能力逐年提升，但在科技成果轉(zhuǎn)化和專利轉(zhuǎn)化率上也存在“先天不足”。在此背景下，有必要對此類機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化模式進(jìn)行研究并提出對策。

1 ?駐淮引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的特點

目前簽約的38家科研院所，基本由淮安市域以外的高校院所，圍繞淮安主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和公共科技服務(wù)，在淮安登記注冊并具有獨立法人資格，并納入市科技行政主管部門管理的各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。市場企業(yè)自建的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少。此類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可高效體現(xiàn)出多方性的主體優(yōu)勢，并迅速將自身構(gòu)建成政產(chǎn)學(xué)研用多方資源匯聚的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺，進(jìn)而體現(xiàn)創(chuàng)新型政策、人才、技術(shù)及資本等全新流動模式。政府引導(dǎo)、科研院所支撐、企業(yè)高度參與的特點是其突破轉(zhuǎn)化過程“達(dá)爾文之?！钡闹匾Ｕ希瑥亩鴦?chuàng)造出多主體共建、共享、共贏的轉(zhuǎn)化新局面。

駐淮引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在行業(yè)專攻和技術(shù)領(lǐng)域中的涉獵較為集中，全面性的覆蓋了現(xiàn)今淮安地區(qū)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其中以清華大學(xué)蘇州汽車研究院淮安創(chuàng)新中心為代表的2家引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及到了新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以中科院生物物理研究所淮安中心為代表的6家引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及到了生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，以上海交大蘇北研究所為代表的12家引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及到了電子信息與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，以中科院大連化學(xué)物理研究所淮安化工新材料研究中心為代表的8家引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及到了新材料產(chǎn)業(yè)，以清華大學(xué)淮安新能源技術(shù)研究院為代表的5家科研院所涉及到了新能源及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。從領(lǐng)域技術(shù)的普及來看，淮安地區(qū)在研發(fā)機(jī)構(gòu)組建階段，對本區(qū)域的主導(dǎo)和新興產(chǎn)業(yè)交融情況非常重視。從產(chǎn)業(yè)與技術(shù)分布可顯著體現(xiàn)淮安市擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

2 ?駐淮引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的模式研究

2.1 知識產(chǎn)權(quán)作價入股模式

這種模式一般適宜于對轉(zhuǎn)化吸收主體有著一定知識技能儲備和消化吸收要求的科技成果。以知識產(chǎn)權(quán)作價入股的形式可以確保所研發(fā)的科技成果在持有權(quán)不發(fā)生變化的同時，將使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如此不僅能規(guī)避資產(chǎn)流失且還能創(chuàng)收一定經(jīng)濟(jì)效益;而且，研發(fā)人員還會在后續(xù)的成果中試與實際產(chǎn)業(yè)運用等環(huán)節(jié)繼續(xù)參與，由此可消除防隱性知識對轉(zhuǎn)化所構(gòu)成的風(fēng)險。現(xiàn)階段駐淮引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)通過此種模式在實踐中成效較為顯著的是清華大學(xué)新材料技術(shù)研究院，其孵化出了江蘇清陶能源科技有限公司。該項目原來是中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)材料科學(xué)與工程研究院院長南策文團(tuán)隊的攻關(guān)項目，在出成果之后，通過自身孵化等相關(guān)模式已比較成熟，且擁有良好市場前景和較高商業(yè)價值，并完成由知名投資機(jī)構(gòu)“峰瑞資本”領(lǐng)投的兩輪投資，依據(jù)估值以知識產(chǎn)權(quán)作價入股的形式創(chuàng)建公司，而成果研發(fā)團(tuán)隊亦可擁有轉(zhuǎn)化獎勵，且對后續(xù)的開發(fā)以及應(yīng)用繼續(xù)參與?？焖俎D(zhuǎn)化時又創(chuàng)建起相應(yīng)機(jī)制，切實發(fā)揮出科技創(chuàng)新在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)程中的引領(lǐng)作用。

2.2 自主實施轉(zhuǎn)化模式

此種轉(zhuǎn)化模式擁有的主要特征為形式比較多樣化，涉及較為廣泛等。目前駐淮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中采用自行轉(zhuǎn)化模式的主要代表是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院?；窗彩心限r(nóng)大新農(nóng)村發(fā)展研究有限公司是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院注冊的下屬公司，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院自主投資建成。公司主營業(yè)務(wù)有畜禽養(yǎng)殖、生鮮肉及初級農(nóng)產(chǎn)品的初加工和銷售、飼料及飼料添加劑的研發(fā)和銷售、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)等。公司以安全、健康生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)工作，采用線上-線下雙線互推的營銷策略，傾情打造淮安人引以為傲的無抗、安全、健康豬肉產(chǎn)品。擁有年出欄2000頭生豬的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場引進(jìn)了生長性能測定系統(tǒng)、空氣源地暖工程系統(tǒng)、新型自動控制飲水系統(tǒng)、全自動超聲霧化消毒系統(tǒng)、手機(jī)APP實時監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，技術(shù)水平處于國內(nèi)一流?，F(xiàn)已注冊“南農(nóng)蘇淮”、“南農(nóng)優(yōu)淮”、“南農(nóng)情淮”三個商標(biāo)。2018年10月正式獲授牌成為“淮味千年”農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌首批授權(quán)使用單位。同時南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院擁有6畝試驗豬場、150畝白馬湖菊花基地，并成功孵化初第三方檢測機(jī)構(gòu)--淮安新勢畜牧服務(wù)有限公司，該公司是由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)淮安研究院全額投資的獨立法人企業(yè)，是淮安市首家具有省級CMA檢測資質(zhì)的，專業(yè)從事動物疫病檢測、飼料及飼料添加劑檢測、畜禽舍環(huán)境監(jiān)測的第三方檢測機(jī)構(gòu)。

2.3 公共技術(shù)平臺模式

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在對外拓展其智能的同時也拓寬了對于社會的服務(wù)，稱之為公共技術(shù)平臺模式。對于淮安地區(qū)部分企業(yè)所面臨的因研發(fā)力不足、研發(fā)人才與技術(shù)欠缺以及資金困境等因素所形成的科研轉(zhuǎn)化成效問題，駐淮新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以自身出發(fā)，積極轉(zhuǎn)化并打造成公共技術(shù)服務(wù)平臺，由此一來，便可在轉(zhuǎn)化成果同時為上述企業(yè)的轉(zhuǎn)化階段提供技術(shù)支撐。目前河海大學(xué)淮安研究院已經(jīng)通過火炬計劃“高性能加氣混凝土產(chǎn)業(yè)科技公共服務(wù)平臺”的驗收，高性能加氣混凝土產(chǎn)業(yè)科技公關(guān)服務(wù)平臺的構(gòu)建將最大程度整合資源，集中精力，解決常規(guī)加氣混凝土企業(yè)普遍存在的共性技術(shù)難題，推動加氣混凝土行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。并且充分運用服務(wù)平臺實施人才培養(yǎng)，成功為企業(yè)培育出一批專業(yè)技能強(qiáng)、管理雙過硬的復(fù)合型人才。

上海交大蘇北研究院、蘭州大學(xué)淮安高新技術(shù)研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)亦擁有相似性質(zhì)的服務(wù)平臺。聚集領(lǐng)域廣且吸引專業(yè)技術(shù)型人才，在推進(jìn)科研的同時還充分呈現(xiàn)溢出效應(yīng)，以內(nèi)部組建的各類孵化與創(chuàng)客空間吸引企業(yè)和團(tuán)隊入駐，如此，不僅能服務(wù)于自身，還可對上述企業(yè)和團(tuán)隊提供科技研發(fā)的支撐與轉(zhuǎn)化服務(wù)。

3 ?對淮安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化工作的啟示

3.1 要建立健全的法律法規(guī)

要想順利推進(jìn)科研成果工作，還需政府宏觀引導(dǎo)與積極協(xié)調(diào)，這是工作開展的核心保障要素。法律規(guī)范具備了覆蓋性廣且針對性較強(qiáng)的特點，可確保在推進(jìn)轉(zhuǎn)化工作時能有條不紊實施，且成效顯著、穩(wěn)定。以國內(nèi)外運作經(jīng)驗來分析，淮安市在后續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)化工作階段需注重強(qiáng)化頂層設(shè)計，創(chuàng)建出健全性的機(jī)構(gòu)以及在其落實轉(zhuǎn)化過程中的法律規(guī)范與相應(yīng)的管理制度。

3.2 要有專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)

在轉(zhuǎn)化階段，需求方與供給方通常來說都不是同一方，也就導(dǎo)致實驗室研究狀態(tài)的成果跟市場實際需求的成熟技術(shù)產(chǎn)品之間存在一定差距，此差距在行業(yè)間形象的稱為轉(zhuǎn)化過程的“死亡之谷”。而科技中介機(jī)構(gòu)則是助益成果能夠最終完成的撐桿，時常起著“二傳手”的重要輔助作用。在此情況下，科技中介機(jī)構(gòu)可稱之為供需雙方實現(xiàn)溝通的傳話筒，在有效的信息融合優(yōu)勢之下，促使其能迅速且高效的推動雙方完成合作，對轉(zhuǎn)化進(jìn)展具有極大的推進(jìn)作用。

3.3 要有充足的轉(zhuǎn)化資金

科研成果轉(zhuǎn)化工作并非只是直接將技術(shù)產(chǎn)品投入市場，其中還牽涉多方因素，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須擁有充足的轉(zhuǎn)化資金來維持轉(zhuǎn)化運作得以正常推進(jìn)。而轉(zhuǎn)化收益的不確定因素以及在轉(zhuǎn)化階段所存在的高風(fēng)險等情況使得投資缺乏，造成資金籌集和啟動形成困難，此時則需政府填補(bǔ)轉(zhuǎn)化資金的缺位，創(chuàng)建出具有針對性的投融資機(jī)制。

3.4 要合理分配成果轉(zhuǎn)化收益

每一項科技成果誕生均與研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)人員有著緊密聯(lián)系，這與機(jī)構(gòu)支撐和研發(fā)工作者不懈的探索鉆研是離不開的，所以合理化的明確雙方在科研階段各自貢獻(xiàn)度是界定轉(zhuǎn)化收益分配比例的重要指標(biāo)。雖說現(xiàn)今我國已有明確的轉(zhuǎn)化收益分配框架，但研發(fā)者所在機(jī)構(gòu)也需按照有關(guān)規(guī)范來研究并制定出有效的內(nèi)部政策，旨在充分推動研發(fā)工作積極高效的推進(jìn)，并逐步提升轉(zhuǎn)化收益?？梢砸杂嘘P(guān)法律規(guī)范為參照標(biāo)準(zhǔn)，雙方保持在不違規(guī)且不損利的原則上，事先通過合約或協(xié)議的方式來對研發(fā)階段各自擔(dān)負(fù)的職責(zé)和轉(zhuǎn)化收益比例明確約定，可適量將個人收益比提高，并明確責(zé)任，以調(diào)動雙方共同發(fā)力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

3.5 密切關(guān)注本地企業(yè)實際需求

淮安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立的初衷就是要打破科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的困境，關(guān)注市場需求，綜合自身實況來實施具有針對性的研發(fā)，進(jìn)而達(dá)到市場需求推動技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新反過來培育市場需求的良性循環(huán)。然而，這并非是讓科技成果供給方完全由市場決定科技創(chuàng)新項目，而是在保證必要基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，將有限的科技創(chuàng)新資源運用到需要的地方，以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益，從而反哺科學(xué)研究。

4 ?結(jié)語

總的來說，當(dāng)前我國科研成果轉(zhuǎn)化路徑中要著力激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷提升創(chuàng)新體系建設(shè)，全面深化科技體制改革，從而不斷增強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)科研、經(jīng)濟(jì)、教育、社會服務(wù)得以良性循環(huán)。

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