從“學校管理”走向“學校治理”

尤佳

【摘要】在以往傳統(tǒng)的學校管理體制下，我們采取的都是人治化管理方式，也就是說，我們對小學生進行封閉式和控制式管理。首先，在這種傳統(tǒng)管理體制下，教師之間的不良風氣盛行，這會直接影響學校的管理效率;其次，在這種傳統(tǒng)管理體制下并不能滿足學生的合理訴求，這樣就會激發(fā)起學生的逆反心理，讓學生更加厭惡學校。因此，必須由“管理”向“治理”轉變，用更加科學合理的管理體制去消滅教師間的不良風氣，打造良好的作風，讓教師充分配合學校進行管理，滿足學生合理的需求，讓學生服從學校管理，從而實現(xiàn)管理效率的提高。

【關鍵詞】小學學校;創(chuàng)新管理體制;法治化

在進行學校治理時，我們一定要響應相關部門的重大決策，堅守教育管理工作的底線，不管管理體制如何變化，工作底線絕不能更改。在創(chuàng)新學校管理體制時，我們也要求教職工去提升自我的教學能力，在三素養(yǎng)方面充分提升自己的教學素質，因為只有教師與學校充分配合，才可以實現(xiàn)更好的管理。本文將對管理體制轉變的原因、措施及反思進行簡要概述。

一、為什么要從“管理”向“治理”轉變？

1.破舊立新，立良好作風

經(jīng)過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，一部分教師對學生的不良行為并不嚴加看管，而是選擇寬大處理，并且對學校制定的管理制度毫不上心，對學校組織的一些公共事務也事不關己高高掛起，在教師隊伍中甚至彼此會因為職稱等級問題而產(chǎn)生戒備心理，不能有效地進行教師團隊的合作。我們在管理中務必要將這種教師間的不良風氣消滅掉，只有打造作風良好的教師隊伍，才可以為我們進行校園管理提供更好的幫助。

治理的轉變就可以實現(xiàn)這種作風的破舊立新。例如我們可以定期舉辦“尋找我校最美教師”“優(yōu)秀教師工作經(jīng)驗分享”等發(fā)揮楷模作用的活動，還可以在黨員教師中每月舉辦一次黨日學習活動，讓教師們在這樣的活動中學習前輩們的經(jīng)驗，提升思想覺悟;并且還可以在教師節(jié)中進行評獎評優(yōu)，在表揚優(yōu)秀典型的同時也要對那些不思進取的教師進行批評。

在種種活動中，管理者不僅要讓教師把社會主義核心價值觀刻入腦海，還讓教師深刻貫徹并理解“立德樹人”這一教育核心的意義，同時思想覺悟的提升也意味著教師可以更好地理解政策內(nèi)容，這三方面素養(yǎng)的提升，也就是我們所說的提升教師三素養(yǎng)。在教師間打造良好作風，增強其對學校的認同感和歸屬感，能夠為學校的管理事業(yè)添磚加瓦。

2.制定合理規(guī)章制度，加強可執(zhí)行性

在以往的管理體制中，我們所制定的規(guī)章制度都過于死板僵化，在教師眼里可能與掛在墻上的裝飾品區(qū)別不大，正是由于這樣的規(guī)章制度太過形式化和程序化，所以很難讓教師和學生真正從內(nèi)心信服，并在行動中落實。而治理的轉變，就可以讓原本死板無趣的規(guī)章制度真正符合學校管理的需要。只有滿足師生的合理訴求，規(guī)章制度才可以發(fā)揮其真正的作用。

就拿《班主任考核管理制度》來說，學校在進行修訂時，一定要做到公開公正，可以在餐廳、教學樓下、宿舍樓門前設立信箱，讓學生可以將自己的意見寫在紙上投到信箱里。學校還可以辦一次大型的聽證會，充分采納師生的合理意見。

這樣就可以讓師生參與到制定規(guī)章制度的過程中，在提高他們的參與感的同時，讓他們明白規(guī)章制度不僅僅是一張紙，而是切切實實的行動。師生皆信服規(guī)章制度，做到服從學校管理，就可以大大提高制度的可執(zhí)行性，讓規(guī)章制度在學校管理中發(fā)揮最大作用。

二、如何在管理中真正實現(xiàn)“治理”？

1.與時俱進的制度改革

學校管理中的制度改革一定要跟隨日新月異的時代變化而變化，也就是說在日新月異的時代中，我們的制度也一定要跟上時代的腳步，這樣才可以充分完善我們的管理制度。

就拿備課組建設來說，這一建設可以將我們的教學管理重心下移，真正做到走進課堂，然而如果我們過分強調(diào)這一建設的作用，走進課堂的目的是達到了，但教研組對課程建設和課堂教學改革等方面的作用就會被大大弱化，這樣就會導致管理適得其反。所以我們要對這種制度進行適當?shù)母母?，也就是說我們可以調(diào)整教研組的考核方案，讓教研組和備課組之間發(fā)揮互補的作用，協(xié)調(diào)地進行工作。

這也就是說我們在進行治理的過程中一定要充分考慮到制度實施的有效性，著眼于未來的成效而非眼前的一絲一毫，在不斷改革中實現(xiàn)高效治理。

2.規(guī)范執(zhí)行機制

校級領導和副校級領導幾人的微薄之力并不足以去管理整個年級，因此，在學校治理的執(zhí)行機制中，我們更加強調(diào)校級領導要具有一定的規(guī)劃能力，而副校級領導要具備一定的策劃能力，部門行政人員要有超強的組織與執(zhí)行能力。也就是說，在執(zhí)行機制中，校級領導要負責規(guī)劃和策劃如何進行學校管理，而學校的部門行政人員要負責計劃的執(zhí)行和落實。

部分學生常常反映：“怎么我們班自習的時候有三四個老師一起看？好有壓力?！薄拔覀儼嘧粤暤臅r候怎么連老師都沒有？”其實這就說明我們的執(zhí)行機制不夠完善，在學校治理中我們可以采用級部主任負責制，每個年級都有一個年級主任來負責管理，這樣就可以完善和規(guī)范我們的執(zhí)行機制。

3.決策機制更加民主化

決策機制的民主化，也就是說校級領導在決策學校內(nèi)部事務時一定要征集意見，做到民主決策。其次一定要加強學校領導層和師生之間的聯(lián)系，在決策時通過聽證會、意見信箱等多種形式來收集師生的意見。

在學校的治理過程中，我們必須深刻把握四個問題：我們學校發(fā)展的核心是什么？怎么把握學校的發(fā)展？出現(xiàn)問題該怎么解決？如何對解決問題進行建模？通過對這四個問題的把握就可以在決策時做到充分的民主。

三、對管理體制的轉變有哪些反思？

在這樣的轉變過程中我們一定要明白，相較于管理來說，治理強調(diào)的是，參與學校管理的主體一定要多元。治理改變了以往管理體制中人治化的管理思想，構建了一個現(xiàn)代化的學校管理制度。要想轉變離不開教師和學生的支持，所以在轉變中一定要培養(yǎng)教師的四意識，也就是說，讓教師在進取創(chuàng)新中充分貫徹敬業(yè)奉獻，在服務學生時做到精益求精。雖然我們的理論性知識非常豐富，但是在實際應用中我們不得不面對一些亟待解決的、迫在眉睫的關鍵問題。

1.建設有效問責的監(jiān)督機制

監(jiān)督機制與決策和執(zhí)行兩大機制構成三權制衡，而監(jiān)督機制又可以很好地監(jiān)督?jīng)Q策和執(zhí)行過程。顯而易見，要想實現(xiàn)學校的高效治理，就需要建設一個可以進行有效問責的監(jiān)督機制。但是在實際應用中，我們?nèi)孕杷伎既绾谓⒁粋€科學合理又有效的監(jiān)督機制。

2.意識欠缺

由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，教師間不良作風盛行，這就導致教師團隊中彼此關系較差，欠缺團隊合作意識，并且奉獻奮斗這樣的表率精神在師生間的彰顯也稍有不足。針對這一情況，學?？梢悦吭屡e行一次“優(yōu)秀教師團隊”的比賽，將教師按科目和年級劃分團隊，并給每個團隊取名，比如一年級語文就可以叫“一年語文組”，二年級數(shù)學則是“二年數(shù)學組”。而比賽內(nèi)容則是，這一個月內(nèi)取得的優(yōu)秀教學成績，也就是說哪個團隊在這一個月內(nèi)設計的教學方案好、應用效果佳，哪個團隊就可以獲得“優(yōu)秀教師團隊”的榮譽稱號。通過這樣的“優(yōu)秀教師團隊”競賽，每個教師都會為團隊做貢獻，爭取在月末的比賽中得到榮譽稱號，這樣就可以讓教師在團隊合作的過程中形成積極合作的優(yōu)良作風，并且能培養(yǎng)其團隊合作意識。

其次，一些教師在工作上被當作“老好人”，出現(xiàn)“好人主義”現(xiàn)象，這正是因為在傳統(tǒng)管理體制下，一部分教師鉆了管理體制的漏洞，在團隊中偷懶?；Υ?，學校就可以制定一定的教師團隊管理體制，將備課組、教研組等組別的工作任務進行清晰劃分，并且給每個組的組長都開一次思想動員大會，讓組長起到帶頭作用。

另外，教師本身的創(chuàng)新意識也有所欠缺，對于學校下發(fā)的管理流程，在實際運用中不能做到流程精細化運用。針對這個情況，學校可以組織青年教師開展沙龍活動，積極組建一些有關教學科技創(chuàng)新以及對小學生進行心理輔導等主題的教研組，通過多種多樣的活動提高教師的創(chuàng)新意識，在自我思考中不斷實現(xiàn)自我超越。

3.明確學校治理主體

對學生來說，一些死板的學校管理規(guī)章制度并不能讓他們從內(nèi)心感到信服，他們只能被動地接受學校管理。但我們在學校治理中一定要明白，學生才是學校治理的主體，所以我們一定要重視學生的主體作用。

四、結語

通過本文的簡要概述，我們可以看到學校“管理”向“治理”轉變已然成為一個勢在必行的管理體制改革，它不僅可以消除教師間的不良作風，讓教師充分配合學校管理工作，還可以通過讓學生參與決策、實現(xiàn)學生合理訴求，來讓學生對學校的規(guī)章制度有更高的認同感，更加愿意服從學校的管理，從而實現(xiàn)更加高效的學校管理。在管理體制中我們一定要通過團隊合作，不斷地完善治理方式，我相信，客觀條件的制約不會影響這種高效的治理方式的推廣。

【參考文獻】

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