影響社會(huì)穩(wěn)定的多因素研究

蔡如意

摘要：通過文獻(xiàn)回顧分別從積極的、消極的和其他影響因素等三個(gè)方面，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行了梳理。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一方面，中國(guó)正值轉(zhuǎn)型以及創(chuàng)新發(fā)展的上升期，良好的國(guó)家政策保障、生態(tài)文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生積極影響;另一方面，開放意識(shí)缺乏、網(wǎng)絡(luò)輿論復(fù)雜、地區(qū)差異較大，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響。

關(guān)鍵詞：社會(huì)穩(wěn)定;積極影響;消極影響

Abstract： Through literature review， the factors influencing social stability are sorted out from positive， negative and other influencing factors. The results of the study find that on the one hand， China is in a period of transition and innovation and development， and good national policy guarantees and the vigorous development of ecological civilization have a positive impact on social stability; on the other hand， lack of open awareness， complicated online public opinion and large regional differences have a negative impact on social stability.

Key words： social stability;positive impact;negative impact

0? 引言

隨著經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，在習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想的引領(lǐng)之下，中國(guó)社會(huì)既有發(fā)展也有轉(zhuǎn)型，社會(huì)穩(wěn)定不斷得到保障。針對(duì)穩(wěn)定與發(fā)展問題，黨中央不斷提出對(duì)策建議，讓民眾感受到政府的熱切關(guān)懷。

在當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)穩(wěn)定在社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中的影響力越來越重要。一方面，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。面對(duì)當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)，可以說既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。社會(huì)穩(wěn)定可以調(diào)動(dòng)更多的積極因素，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)更好的內(nèi)外部環(huán)境。另一方面，隨著社會(huì)主義法治的日漸成熟，人民群眾更加期盼一個(gè)公平正義、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，以此來提高安全感與幸福感，共同實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的中國(guó)夢(mèng)。

1? 社會(huì)穩(wěn)定積極影響因素分析

1.1 創(chuàng)新、發(fā)展與轉(zhuǎn)型

中國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的不斷轉(zhuǎn)型中，經(jīng)濟(jì)模式也從以農(nóng)業(yè)為主變成以服務(wù)業(yè)為主，這種改變使得社會(huì)更加穩(wěn)定[1]。以新疆為例，通過文化事業(yè)、收入分配、社會(huì)福利等方面的制度改革，以創(chuàng)新來激發(fā)活力、釋放潛力，有助于促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定[2]。只有學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，發(fā)揮獨(dú)具地方特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)對(duì)新疆區(qū)情的重要影響，才能創(chuàng)造具有繼承與發(fā)展等多種元素并存的穩(wěn)定社會(huì)[3]。如今正處于快速變革的時(shí)代，創(chuàng)新為社會(huì)發(fā)展注入了無窮的動(dòng)力。面對(duì)無數(shù)的新問題、新挑戰(zhàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，尋求新的社會(huì)治理模式，確保社會(huì)既能和諧穩(wěn)定又能充滿活力。

1.2 良好的國(guó)家政策

縱觀我國(guó)基層社會(huì)的演變與構(gòu)成，我國(guó)近年來為推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)施了醫(yī)保改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、國(guó)家惠農(nóng)政策等一系列舉措，以此減輕群眾的生活負(fù)擔(dān)，緩解社會(huì)內(nèi)部矛盾分化[4]。國(guó)家在社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)力機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中能夠保障人民群眾擁有平等的權(quán)利，保障人民群眾的知情、參與、表達(dá)與監(jiān)督等權(quán)利，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)的文明與進(jìn)步[5]。中央政治局會(huì)議從現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，提出宏觀調(diào)控政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)等六個(gè)方面的國(guó)家政策，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及社會(huì)穩(wěn)定有著至關(guān)重要的影響[6]。我國(guó)歷來重視政策的建設(shè)，根據(jù)政策的目標(biāo)、工具和影響三方面規(guī)范社會(huì)組織管理，有利于建立規(guī)范穩(wěn)定的公共治理體系[7]。正值脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，國(guó)家在衣、食、住、行等許多方面都予以不同的便民政策。面對(duì)今年突如其來的嚴(yán)重疫情，中央政府也在最短的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)了一系列政策舉措，確保疫情防控的同時(shí)，維持廣大人民的基礎(chǔ)生活，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)

將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入精神文明建設(shè)，有利于讓廣大人民群眾主動(dòng)傳承和帶動(dòng)更多的人，形成良好社會(huì)風(fēng)尚建設(shè)美好家園，有助于社會(huì)穩(wěn)定[8]。從云南省等邊疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，惡化的生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)穩(wěn)定會(huì)造成一定沖突，影響人類可持續(xù)發(fā)展，因此必須重視生態(tài)文明建設(shè)[9]?！吧鐣?huì)公德”被寫入憲法后，人民群眾遵守社會(huì)公德的觀念日益牢固。其中，核心價(jià)值觀就是一種德，德治存在于每個(gè)人的生活中，將德內(nèi)化為精神追求就有利于產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力，為中國(guó)夢(mèng)帶來不竭動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[10]。環(huán)境的承載能力對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，生態(tài)文明建設(shè)支撐著西北地區(qū)的資源均衡發(fā)展，人口產(chǎn)業(yè)合理調(diào)配，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定[11]。生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，良好的生態(tài)環(huán)境不僅能夠助力于經(jīng)濟(jì)、政治等多方面的發(fā)展，更有利于造福子孫后代，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全的屏障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2? 社會(huì)穩(wěn)定消極影響因素分析

2.1 開放意識(shí)缺乏

中國(guó)地域遼闊，中央和地方不能完全做到無縫銜接，各個(gè)地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)政策等難免有所差別，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定的影響。中國(guó)作為一個(gè)大陸型國(guó)家，與西方國(guó)家相比缺乏與海洋的交流，導(dǎo)致沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)在經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展過程中也存有較大的差異性[1]。在歷史上，西北地區(qū)長(zhǎng)期處于內(nèi)陸，與西方國(guó)家甚至與國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)相比都有經(jīng)濟(jì)文化滯后的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定[12]。中國(guó)自古便有鄭和下西洋的事跡，以求貿(mào)易往來、睦鄰友好，但與西方國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)海洋的交流較少，南海等地也曾發(fā)生爭(zhēng)端，這對(duì)中國(guó)內(nèi)部穩(wěn)定難免產(chǎn)生影響[13]。海洋文明在一定程度上代表了“包容與開放”，西方靠著大航海時(shí)代的殖民擴(kuò)張不斷崛起，而中國(guó)長(zhǎng)期以來的農(nóng)耕文明極大地制約了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

2.2 網(wǎng)論輿論繁雜

由于網(wǎng)絡(luò)的不確定性而誕生的網(wǎng)絡(luò)輿論極有可能觸發(fā)許多潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并在傳播中無形地放大，甚至有可能會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)聚集下的集體行為，刺激大眾的內(nèi)心，擴(kuò)大矛盾的出現(xiàn)[14]。網(wǎng)民人數(shù)日漸增長(zhǎng)，大眾對(duì)智能手機(jī)的依賴程度也越來越大，微博微信等社交平臺(tái)的發(fā)展更促使著網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)民意的左右，造成大眾非理性宣泄的情形更廣泛，由此影響社會(huì)的穩(wěn)定[15]。傳統(tǒng)媒體輿論與網(wǎng)絡(luò)輿論有著巨大的差別，網(wǎng)絡(luò)輿論的矛盾性很大，尤其是海量化與匿名化兩個(gè)特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)信息無法保證其真實(shí)性，干擾了大眾，影響了社會(huì)穩(wěn)定[16]。例如，“馬航”等具體輿論事件在未經(jīng)證實(shí)的情況下即被廣泛傳播，歪曲了真相，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定[17]。由于歷史原因、現(xiàn)實(shí)原因和國(guó)際原因等，新疆存在民族認(rèn)同偏差，這直接危害新疆的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安[30]。此外，境內(nèi)外“三股勢(shì)力”、“國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力”、“雙泛”分子、地方民族主義者、“異見分子”、不明真相的群眾等在新疆制造、傳播民族認(rèn)同偏差，“三股勢(shì)力”大肆暴力恐怖犯罪（例如云南省昆明暴力恐怖案件）[28]，嚴(yán)重影響了新疆民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安[29]。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為了擺在大眾面前的重點(diǎn)問題。在現(xiàn)行管理體制無法完全消除輿論的情況下，網(wǎng)絡(luò)與信息的傳播關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。輿論的不合理發(fā)展對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家形象造成了危害[18]。

2.3 區(qū)域差異較大

由于中國(guó)由于各地區(qū)的不同情形，醫(yī)?；I資水平也是由各地方自主決定的，雖然有針對(duì)性但難免會(huì)造成部分矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成考驗(yàn)[19]。以新疆塔城為例，其下屬的幾個(gè)縣市出于不同的宗教信仰使得多元格局共存，給社會(huì)穩(wěn)定施加了壓力[20]。對(duì)于我國(guó)來說，由于經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，教育在東部與中西部的投入與實(shí)際應(yīng)用都存在很大的差異，而充分的教育可以對(duì)社會(huì)系統(tǒng)有著極佳的潛在影響，忽視教育則會(huì)阻礙社會(huì)的穩(wěn)定[21]。以西北為例，由于其多元化民族的分布，職業(yè)身份、人均收入、價(jià)值觀念等多方面都存在較大差異，使得西北地區(qū)的發(fā)展長(zhǎng)期落后于東部地區(qū)，社會(huì)的矛盾沖突也不斷凸顯，西北地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定也受到?jīng)_擊[22]。在我國(guó)，多民族的歷史傳承使得各地區(qū)人民的生活習(xí)慣、宗教信仰發(fā)生了極大的變化，再加上各地政府的管理政策也往往因地適宜，這些差異在一定程度上導(dǎo)致了部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化有著無法避免的滯后性，阻礙了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3? 社會(huì)穩(wěn)定其他影響因素分析

影響社會(huì)穩(wěn)定的其他因素包括公民共同意識(shí)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、公民、貧困、治理能力等內(nèi)部因素以及外部因素[23]。在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律人才匱乏，法治化水平低下，使得基層行政效率較低，應(yīng)該圍繞其營(yíng)造一個(gè)共同體，注入法治化元素來強(qiáng)化合法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定[24]。隨著越來越多元化的社會(huì)訴求，各種組織也蓬勃展開。但其不能完全做到均衡發(fā)展，也對(duì)政治發(fā)展有一定的風(fēng)險(xiǎn)存在，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了威脅[25]。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，民眾與專家的意見時(shí)有相左的情況，現(xiàn)有的監(jiān)管體系無法完全滿足廣大人民群眾的需求，使民眾產(chǎn)生不信任感，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有一定的影響[26]。失業(yè)問題會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)失業(yè)率從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、薪資水平以及失業(yè)保險(xiǎn)等多方面關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展[27]。簡(jiǎn)言之，社會(huì)的穩(wěn)定會(huì)受到多種因素的影響。

4? 結(jié)語

目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平的不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定也越發(fā)成為民眾所重視的內(nèi)容。社會(huì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的過程，中國(guó)應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，注重社會(huì)生態(tài)文明的建設(shè)。我國(guó)還需要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，縮小地域間的差距，平衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。每一個(gè)中國(guó)民眾也應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身行為，緊跟國(guó)家政策的發(fā)展腳步，來促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

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