師范類專業(yè)認(rèn)證背景下幼師院校的發(fā)展挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略

楊恩慧 邱學(xué)青

【摘要】在師范類專業(yè)認(rèn)證背景下，幼師院校主要面臨如何變規(guī)模優(yōu)勢為質(zhì)量優(yōu)勢，如何變課程傳統(tǒng)為課程特色，如何變發(fā)展慣性為發(fā)展動力等挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對這一系列挑戰(zhàn)，幼師院校應(yīng)當(dāng)理性控制招生規(guī)模，強化師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化課程體系建設(shè)，創(chuàng)新教育實踐基地建設(shè)，建立師范類專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部評估機制，從而將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢，將課程傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程特色，將發(fā)展慣性轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動力，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展模式從“粗放式”向“內(nèi)涵式”的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】師范類專業(yè)認(rèn)證;幼師院校;發(fā)展挑戰(zhàn);應(yīng)對策略

在我國師范教育體制由“三級師范”向“二級師范”或由“舊三級”向“新三級”的轉(zhuǎn)變過程中，幼師院校通過合并、升格、掛靠高校等多種形式實現(xiàn)了辦學(xué)層次的提升和教育教學(xué)質(zhì)量的改善?！?-4〕當(dāng)前，如何把握專業(yè)認(rèn)證機遇，應(yīng)對專業(yè)認(rèn)證挑戰(zhàn)，成為各幼師院校面臨的一項重要任務(wù)。

專業(yè)認(rèn)證（Professional Accrediation）是由專門的認(rèn)證機構(gòu)，如教育部高等教育教學(xué)評估中心等對高等教育領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)教育質(zhì)量進行的一種外部審查，其目的是幫助各專業(yè)進行自我調(diào)整和改善，從而提升專業(yè)建設(shè)水平，保證專業(yè)教育質(zhì)量。〔5〕專業(yè)認(rèn)證是保障高等教育質(zhì)量的一項重要舉措。開展師范類專業(yè)認(rèn)證對于促進師范類專業(yè)發(fā)展，提升教師教育質(zhì)量，保障基礎(chǔ)教育品質(zhì)具有重要意義。2014年12月起，教育部在江蘇、廣西開展師范類專業(yè)認(rèn)證試點工作，明確試點任務(wù)、試點內(nèi)容和工作要求。2016年12月，試點工作如期完成，在完善師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、探索師范類專業(yè)認(rèn)證模式等方面積累了有益經(jīng)驗。2017年10月，教育部正式印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。此次師范類專業(yè)認(rèn)證堅持“以評促建、以評促改、以評促強”的指導(dǎo)思想和“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”的認(rèn)證理念，積極貫徹統(tǒng)一認(rèn)證體系、省部協(xié)同推進、高校主體責(zé)任、多元認(rèn)證方法等認(rèn)證原則，形成了橫跨學(xué)前教育、小學(xué)教育、中學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育五大師范專業(yè)類別的“三級”認(rèn)證體系?！掇k法》還指出，專業(yè)認(rèn)證結(jié)果將用作政府政策制定、資源配置、經(jīng)費投入、用人單位招聘以及高考志愿填報的重要參考。通過二級、三級認(rèn)證的院校擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，對于推動師范類專業(yè)形成專業(yè)育人品牌、提升學(xué)校的社會聲望具有積極意義。本研究以幼師院校為例，闡述專科院校在師范類專業(yè)認(rèn)證背景下所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的應(yīng)對策略，供相關(guān)人員參考。

一、師范類專業(yè)認(rèn)證背景下幼師院校的發(fā)展挑戰(zhàn)

1.如何變規(guī)模優(yōu)勢為質(zhì)量優(yōu)勢

招生規(guī)模大，招生層次相對多樣，是幼師院校人才培養(yǎng)的典型特征。然而，伴隨著師范類專業(yè)認(rèn)證的實施，這種人才培養(yǎng)模式的弊端和問題日益凸顯，甚至在一定程度上阻礙了幼師院校的進一步發(fā)展?！秾W(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）作為學(xué)前教育專業(yè)的專業(yè)認(rèn)證實施細(xì)則，在一級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中就對學(xué)前教育專業(yè)的基本辦學(xué)條件提出了明確要求，如專業(yè)生師比？艽18：1，實習(xí)生數(shù)與教育實踐基地數(shù)比？艽20∶1。 然而，每年招生規(guī)模較大的幼師院校很難滿足這些標(biāo)準(zhǔn)。龐大的學(xué)生人數(shù)稀釋了幼師院校較為有限的教育資源，生師比高、實習(xí)基地不足、生均教育經(jīng)費不高、生均教育資源緊張等成為幼師院校的普遍性問題。只有解決學(xué)生規(guī)模過大與教育資源不足之間的矛盾，幼師院校才能順利通過一級認(rèn)證取得辦學(xué)資質(zhì)，同時也能為參與二級、三級認(rèn)證做好準(zhǔn)備，推動人才培養(yǎng)模式從規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

2.如何變課程傳統(tǒng)為課程特色

課程與教學(xué)作為學(xué)校教育的中心工作，是師范類專業(yè)認(rèn)證的一項重要監(jiān)測指標(biāo)?！稑?biāo)準(zhǔn)》中的一級認(rèn)證從課程結(jié)構(gòu)、學(xué)分、學(xué)分比例等方面規(guī)定了學(xué)前教育專業(yè)課程與教學(xué)方面的具體量化指標(biāo)。 例如，三年制?？平處熃逃n程總學(xué)分？艸64分（必修課程總分？艸44分），五年制?？平處熃逃n程總學(xué)分？艸72分（必修課程總分？艸50分）;人文社會與科學(xué)素養(yǎng)課程總分占總學(xué)分比例？艸10%;支撐幼兒園各領(lǐng)域教學(xué)的相關(guān)課程總分占總學(xué)分的比例？艸20%;教育實踐時間？艸18周，等等。在一級認(rèn)證的基礎(chǔ)上，二級、三級認(rèn)證依據(jù)《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等文件精神，從課程設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施以及課程評價五個維度出發(fā)，對學(xué)前教育專業(yè)的課程與教學(xué)質(zhì)量提出了質(zhì)性要求。例如，課程設(shè)置要能夠支撐學(xué)生達(dá)成畢業(yè)要求，課程結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)通識教育與專業(yè)教育的有機結(jié)合，課程內(nèi)容要體現(xiàn)學(xué)前教育的專業(yè)性，課程實施要重視課堂教學(xué)在培養(yǎng)過程中的基礎(chǔ)作用，課程評價與修訂過程應(yīng)當(dāng)有利于相關(guān)方參與，等等。

然而，長期以來，我國幼師院校已經(jīng)形成了“一專多能”的辦學(xué)樣態(tài)?！?〕這種樣態(tài)在課程設(shè)置方面表現(xiàn)為強調(diào)開設(shè)貫穿全程的“藝術(shù)技能課程”，注重對學(xué)生進行藝術(shù)技能教育?！?〕而對于藝術(shù)技能課程的過分強調(diào)，難免在一定程度上導(dǎo)致各院校對理論類課程、實踐類課程的忽視，出現(xiàn)“重技能、輕理論”的不良傾向。 一項對6所位于不同地區(qū)的幼師院校的課程設(shè)置狀況的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，6所院校中有5所院校開設(shè)的藝術(shù)技能課程（如舞蹈、繪畫、鋼琴、聲樂、手工等）學(xué)分占總學(xué)分的40%以上，其中有1所院校甚至超過了50%。隨著幼兒園教育改革的不斷深入，觀察與分析幼兒的能力、課程資源開發(fā)能力、環(huán)境創(chuàng)設(shè)能力、游戲組織與指導(dǎo)能力、反思與自我發(fā)展能力等逐漸成為幼兒園教師的核心素養(yǎng)，傳統(tǒng)的單一技能型幼師人才逐漸難以滿足幼兒園教育的實際需要。因此，如何在遵循學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證精神，最大化整合幼師院校原有教育資源的基礎(chǔ)上，將課程傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為課程特色，實現(xiàn)課程體系的不斷優(yōu)化，是幼師院校面臨的另一項重要挑戰(zhàn)。

3.如何變發(fā)展慣性為發(fā)展動力

依靠政府的有效宏觀調(diào)控，幼師院校通過合并、升格、掛靠等多種形式實現(xiàn)了辦學(xué)層次的提升和辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不過，在轉(zhuǎn)變過程中，部分幼師院校自身處于相對被動的地位，缺乏內(nèi)在變革的動力，在很大程度上“戴著新帽子，走老路子”。在師范類專業(yè)認(rèn)證的背景下，《辦法》指出，師范類專業(yè)認(rèn)證要強化高校的主體責(zé)任，師范類專業(yè)要通過開展專業(yè)自我評估、建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進機制來提升自身的專業(yè)質(zhì)量保障能力。可見，如何克服專業(yè)發(fā)展慣性，調(diào)動內(nèi)在發(fā)展動機，把握專業(yè)認(rèn)證機遇，從而獲得更多的教育資源、經(jīng)費投入、招生優(yōu)惠、社會認(rèn)可以及辦學(xué)自主權(quán)，成為幼師院校走內(nèi)涵式發(fā)展道路需要面臨的又一項重要挑戰(zhàn)。

二、師范類專業(yè)認(rèn)證背景下幼師院校面對挑戰(zhàn)的應(yīng)對策略

1.理性控制招生規(guī)模

幼師院校若要實現(xiàn)從規(guī)模優(yōu)勢向質(zhì)量優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)當(dāng)從招生源頭入手，適當(dāng)提高招生門檻，理性控制招生規(guī)模。〔8〕一方面，幼師院?？梢月?lián)合政府相關(guān)決策部門循序漸進地提高招生門檻。目前，我國?？茖哟斡讕熒饕谐踔衅瘘c和高中起點兩種類型。 其中，初中起點幼師生的招錄分?jǐn)?shù)線普遍低于普通高中分?jǐn)?shù)線;高中起點幼師生的招錄分?jǐn)?shù)線則普遍低于本科三批分?jǐn)?shù)線。分?jǐn)?shù)雖不能說明一切，但也能在一定程度上反映學(xué)生的基本知識及基本能力狀況。因此，在深化教師教育改革、大力實施師范類專業(yè)認(rèn)證的背景下，幼師院校有必要聯(lián)合有關(guān)部門分階段、有步驟地提高招生門檻，控制招生規(guī)模，有效提升生源質(zhì)量。另一方面，幼師院?？梢砸虻刂埔说馗镄掠讕熒x拔標(biāo)準(zhǔn)和甄選方式。學(xué)前教育對象的特殊性使得學(xué)前教育專業(yè)具有區(qū)別于其他專業(yè)的特殊性。學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生除需具備必備的專業(yè)知識和專業(yè)能力外，還需具備更高的品性及師德修養(yǎng)。因此，要有效提升生源質(zhì)量，就需要打破傳統(tǒng)的以中考或高考分?jǐn)?shù)作為唯一招錄標(biāo)準(zhǔn)的招生方式，有計劃地將面試、思想品性審核等甄試內(nèi)容作為中考或高考成績的必要補充。我們可以借鑒一些實踐經(jīng)驗，如將專業(yè)品性作為師范生選拔的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，在考試的基礎(chǔ)上將學(xué)校推薦信作為師范生錄取的依據(jù)之一，在傳統(tǒng)筆試基礎(chǔ)上輔以訪談（個人或團體）、量表測試的評量形式等，從而保證師范生的質(zhì)量。〔9〕

2.強化師資隊伍建設(shè)

高質(zhì)量的教師隊伍是深化課程與教學(xué)改革的重要力量，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要條件。強化師資隊伍建設(shè)，提升師資質(zhì)量，是幼師院校變規(guī)模優(yōu)勢為質(zhì)量優(yōu)勢的另一項重要舉措。一是擴充教師數(shù)量。相比本科類院校，幼師院校的招生規(guī)模往往較大，這也在一定程度上導(dǎo)致幼師院校的師資短缺問題較為突出。因此，幼師院?？梢酝ㄟ^聘請幼兒園園長以及幼兒園高水平教師等方式來擴充教師隊伍數(shù)量。這樣不僅能在一定程度上緩解師資短缺的狀況，而且能較好地幫助學(xué)生熟悉幼兒園教育現(xiàn)場，搭建理論與實踐的橋梁。二是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是學(xué)前教育專業(yè)認(rèn)證對師資隊伍建設(shè)提出的硬性要求。由于辦學(xué)層次、薪資待遇、發(fā)展平臺等因素的影響，相比本科類院校，幼師院校在引進高學(xué)歷幼教人才中相對處于不利地位。因此，幼師院?？梢圆捎脙?nèi)部培養(yǎng)的方式優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，如鼓勵教師攻讀在職碩博士，或與國內(nèi)外高校合作進行碩士博士委培等。三是提升教師專業(yè)水平。一方面，幼師院校可以通過教學(xué)導(dǎo)向的績效評量及職稱評聘制度、在職培訓(xùn)和實踐研修制度、豐富的資源保障制度等為教師專業(yè)發(fā)展提供保障。另一方面，幼師院?？梢酝ㄟ^改進傳統(tǒng)單一的教研組模式，引導(dǎo)和鼓勵教師以年級、學(xué)科、項目、主題等為單位構(gòu)建教師學(xué)習(xí)共同體，從而激發(fā)教師的內(nèi)在成長動機，促進教師專業(yè)發(fā)展。

3.優(yōu)化課程體系建設(shè)

課程體系主要是指在一定教育理念引導(dǎo)下，各課程要素構(gòu)成的完整統(tǒng)一體。在師范類專業(yè)認(rèn)證背景下，幼師院校需要不斷深化課程體系改革，優(yōu)化課程體系建設(shè)，從而有效提升幼兒園師資培育質(zhì)量。課程體系的優(yōu)化不僅包括課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還包括課程理念的厘清、課程內(nèi)容的更新、課程實施方式的改革以及課程評價的完善等。在課程理念方面，幼師院校應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)“技能導(dǎo)向”“知識導(dǎo)向”的課程理念轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵺`導(dǎo)向”“素養(yǎng)導(dǎo)向”的課程理念，注重學(xué)生綜合實踐能力的培養(yǎng)。在課程內(nèi)容方面，幼師院校應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前學(xué)前教師教育以及幼兒園教育改革熱點與趨勢，及時更新課程內(nèi)容，尤其是要在突出藝術(shù)技能課程的基礎(chǔ)上，強化有關(guān)學(xué)前兒童學(xué)習(xí)與研究、幼兒行為觀察與指導(dǎo)、課程開發(fā)與評價、家長工作等方面的課程。在課程實施方面，幼師院校應(yīng)當(dāng)堅持以學(xué)生為中心，綜合利用各種信息技術(shù)不斷進行教學(xué)形式創(chuàng)新，從而最大程度地調(diào)動學(xué)生的積極性，保障學(xué)生學(xué)習(xí)成果最大化。在課程結(jié)構(gòu)方面，幼師院校應(yīng)當(dāng)努力構(gòu)建專業(yè)理論課程與專業(yè)實踐課程、必修課程與選修課程、顯性課程與隱性課程相互協(xié)調(diào)的課程體系。在課程評價方面，幼師院校應(yīng)當(dāng)積極建立健全課程評價體系，引導(dǎo)學(xué)生、家長、教師、用人單位等利益相關(guān)者參與課程評價，強化過程性評價，不斷創(chuàng)新評價方式。另外，為更好地形成學(xué)校的課程特色和打造專業(yè)育人品牌，幼師院校還可以充分挖掘地方及學(xué)校資源，開發(fā)符合自身需要的校本課程，從而不斷優(yōu)化課程體系建設(shè)。

4.創(chuàng)新教育實踐基地建設(shè)

充足且優(yōu)質(zhì)的教育實踐基地是學(xué)前教師教育質(zhì)量提升的重要保障。幼師院校由于學(xué)生數(shù)量較多，所以需要更多優(yōu)質(zhì)的教育實踐基地來滿足學(xué)生的實習(xí)需求。幼師院校可以秉持實踐基地多樣化的原則，在甄選考察后適當(dāng)?shù)貙⒏嗝褶k幼兒園、親子園、早教機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等納入實踐基地范圍，從而不斷創(chuàng)新教育實踐基地建設(shè)。這一方面能夠緩解學(xué)校教育實踐基地不足的困境，另一方面有助于拓展學(xué)生的實習(xí)范圍。各幼師院校除了要創(chuàng)新校外教育實踐基地建設(shè)外，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善學(xué)前教育專業(yè)各類職業(yè)技能實訓(xùn)室，從而滿足學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)的教育實踐需要。

5.建立師范類專業(yè)質(zhì)量內(nèi)部評估機制

為實現(xiàn)專業(yè)質(zhì)量的不斷提升，除外部評估激勵外，各幼師院校還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身主體作用，激發(fā)內(nèi)部變革動力，建立內(nèi)部評估機制。在評估內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)涉及學(xué)生評估、教師評估、環(huán)境評估、管理評估以及課程與教學(xué)評估等內(nèi)容。在評估主體方面，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、家長、畢業(yè)生以及用人單位等多方利益主體。評估形式則應(yīng)當(dāng)將定期評估與非定期評估相結(jié)合。為保證內(nèi)部評估機制的建立和完善，幼師院校還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的評估機構(gòu)來負(fù)責(zé)評估工作的計劃、組織、實施與反饋。另外，開放性的校內(nèi)信息平臺、穩(wěn)定的畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度以及定期的用人單位座談制度也是內(nèi)部評估機制建立的重要保障。

師范類專業(yè)認(rèn)證是一項質(zhì)量工程。幼師院校應(yīng)當(dāng)緊緊把握住專業(yè)認(rèn)證的機遇，綜合采用師資建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)、制度建設(shè)等多項策略，應(yīng)對專業(yè)認(rèn)證帶來的諸多挑戰(zhàn)，從而實現(xiàn)自身發(fā)展模式從“粗放式”向“內(nèi)涵式”的轉(zhuǎn)變。

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