現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展的路徑探究

孫樺

摘? ?要：林業(yè)資源是社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要資源，也是維持生態(tài)平衡的關(guān)鍵資源，在實(shí)際中，必須全面加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理，確保林業(yè)資源的科學(xué)利用，一方面發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面也保證其生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基于此進(jìn)行了詳細(xì)分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理;可持續(xù)發(fā)展;路徑

文章編號： 1005-2690（2020）10-0125-01? ? ? ?中圖分類號： F326.2? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源之一，在實(shí)際中，為了防止單純發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)而過度砍伐林業(yè)資源的情況，需要做好林業(yè)規(guī)劃管理工作，保證林業(yè)資源供求平衡，以此保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1? ?影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素

在實(shí)際中，影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素有：①結(jié)構(gòu)單一，過度砍伐。我國林業(yè)資源屬于公有制所有，由國家或集體統(tǒng)籌規(guī)劃管理，這種產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu)在很大程度上影響到地區(qū)林業(yè)資源的持續(xù)發(fā)展。新時期下，我國各個地區(qū)雖然投入了充足的資金輔助森林資源建設(shè)，并且也獲得了不錯的成效。我國現(xiàn)有森林覆蓋率逐步提升，但是人均森林資源占有量卻比較低，有的區(qū)域還存在森林資源過度砍伐、林木培育不當(dāng)?shù)那闆r，從而造成了森林資源驟減。采育不平衡的存在極大影響到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，所以在實(shí)際中還需要嚴(yán)格控制林業(yè)資源開采量，積極進(jìn)行林業(yè)資源培育[1]。②生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善，監(jiān)督不到位。林業(yè)資源是自然界十分重要的資源，不管是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，都對林業(yè)資源有很大的需求量。為了滿足我國林業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，會對林業(yè)資源使用者、受益者征收一定經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)資源補(bǔ)償，從而彌補(bǔ)資金缺口。但是我國現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)征收條例還不太完善，有些經(jīng)費(fèi)征收存在缺陷，加上現(xiàn)有法律法規(guī)還不明晰，造成了監(jiān)管不到位、責(zé)任不明的情況，有的區(qū)域還存在資源濫用的情況，從而造成了林業(yè)資源破壞嚴(yán)重，引起巨大損失[2]。

2? ?促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展的路徑

2.1? ?樹立正確發(fā)展觀念

在以往的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，人們過于看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了對地方林業(yè)資源的保護(hù)，從而在很大程度上影響到林業(yè)持續(xù)發(fā)展。新時期下，我國已經(jīng)意識到加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要意義，并結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況制定了一系列政策，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。在實(shí)際中，地方必須積極響應(yīng)國家政策，改變過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，要落實(shí)可持續(xù)發(fā)展，樹立全新的現(xiàn)代化林業(yè)管理思想，加強(qiáng)宣傳和推廣，讓廣大民眾都意識到加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的重要性[3]。通過全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀念，把握好資源利用與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)聯(lián)，從源頭上對林業(yè)資源開采進(jìn)行控制。同時要借助積極的宣傳，提升人們對于環(huán)境保護(hù)的重視力度，鼓勵人們積極參與到林業(yè)資源建設(shè)中，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2? ?構(gòu)建生態(tài)性林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)

加強(qiáng)林業(yè)資源生產(chǎn)管理，可以在很大程度上促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)效益提升，提升人們生活質(zhì)量，同時合理應(yīng)用林業(yè)資源也可以在極大程度上維持自然生態(tài)平衡。所以在實(shí)踐中，相關(guān)林業(yè)部門在進(jìn)行林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)資源管理時，必須構(gòu)建相應(yīng)的生態(tài)林區(qū)，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中的作用，以此保證林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。林業(yè)部門在進(jìn)行日常管理時，還需要注重生態(tài)性林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)，積極調(diào)整林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引入新的林業(yè)經(jīng)營觀念，改變過去通過單一手段開采林木獲取經(jīng)濟(jì)效益的情況，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，提升林木資源的附加價值。在林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，可以將林區(qū)環(huán)境開發(fā)成旅游資源，提升林業(yè)資源的觀賞價值，將旅游與林區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度，同時也提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合力。

2.3? ?健全林業(yè)管理制度

完善的林業(yè)管理制度對于現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，在實(shí)際中，相關(guān)部門必須合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確部門職能，鼓勵其可以更好地參與到林業(yè)建設(shè)中。在實(shí)際中還需要提高對林業(yè)培育工作的重視力度，這樣不僅能緩解森林資源采育失衡的問題，還是確保林業(yè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。此外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)資源管理的監(jiān)管力度，在落實(shí)林區(qū)保護(hù)工作時，相關(guān)管理者需要安排好林區(qū)監(jiān)管工作，通過規(guī)范的監(jiān)督，減少人為破壞林區(qū)環(huán)境的情況。巡檢人員需要輪流對林區(qū)環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)林木異常行為后，要及時上報上級管理人員，同時還需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度對偷伐林木資源的人員進(jìn)行處罰[4]。在控制偷伐林木資源時，還需要做好森林安全隱患防范活動，如森林縱火行為、攜帶火源進(jìn)入林區(qū)等。相關(guān)部門還應(yīng)該給予林區(qū)監(jiān)管部門相應(yīng)的優(yōu)惠政策及資金扶持，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)。

2.4? ?轉(zhuǎn)變林區(qū)經(jīng)營模式

地方政府必須充分注重當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的保護(hù)，改變以往的經(jīng)營管理方式。市場經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)地方資源利用上是具備一定風(fēng)險的，但是合理應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)就可以獲得好的效果。所以地方政府要嘗試將市場機(jī)制引入到林區(qū)經(jīng)營中，通過市場競爭鼓勵企業(yè)參與到林業(yè)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)資源管理的改變，實(shí)現(xiàn)對原有公有制經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整，變成以公有制為主、以市場經(jīng)濟(jì)為主要手段的經(jīng)營方式。同時在實(shí)踐中，還可以將個體資金引入到林業(yè)發(fā)展中，加快林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3? ?總結(jié)

總而言之，做好現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理工作具有十分重要的意義，所以在實(shí)踐中，必須全面分析影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素，并結(jié)合實(shí)際情況完善林業(yè)規(guī)劃管理工作體系，提升林業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[ 3 ] 年勇剛.現(xiàn)代林業(yè)管理與可持續(xù)發(fā)展研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2019（15）：88.

[ 4 ] 吳德旺.現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展的路徑探究[J].農(nóng)民致富之友，2016（1）：222.