關(guān)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的思考

王武成

摘? ?要：當(dāng)前，國(guó)家加大了對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，不僅能夠有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，還為當(dāng)?shù)匕l(fā)展創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。但目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題，主要針對(duì)現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，并給出相應(yīng)的改革策略。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;發(fā)展;改革

文章編號(hào)： 1005-2690（2020）10-0088-01? ? ? ?中圖分類(lèi)號(hào)： F323.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣為廣大基層農(nóng)業(yè)人員的農(nóng)作活動(dòng)提供了更加科學(xué)、便利的途徑，是將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要途徑。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形態(tài)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與發(fā)展具有十分重要的作用，其不僅能夠幫助基層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者獲得高產(chǎn)量的糧食，還能夠健全當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)體系。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕滦图夹g(shù)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)形態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也提升了對(duì)于農(nóng)作物數(shù)量和質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的變革，也促進(jìn)了基層勞動(dòng)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。由于我國(guó)的地理因素及發(fā)展環(huán)境的特殊性，農(nóng)業(yè)也需要維持可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性及現(xiàn)狀

1.1? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)于基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，其不僅能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)步，還能夠有效提升農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和環(huán)境，在不斷改革和優(yōu)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的推廣體系，促進(jìn)推廣工作的開(kāi)展。改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，包括對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品、理念等內(nèi)容的創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合自然科學(xué)原理采用多種形式，通過(guò)示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等途徑幫助基層勞動(dòng)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)新型技術(shù)和知識(shí)，提升整體農(nóng)業(yè)工作者的技術(shù)水平，將技術(shù)相關(guān)知識(shí)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中[1]。高效的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步。

1.2? ?當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系特點(diǎn)

目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系具有特征：首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與行政管理相關(guān)機(jī)構(gòu)具有一定聯(lián)系，在推廣體系中形成由政府直接引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)在推廣系統(tǒng)中的主要工作是負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展政策，同時(shí)提出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作項(xiàng)目，組織推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。其次，管理機(jī)構(gòu)主要對(duì)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)、物資源進(jìn)行控制和調(diào)配。在該推廣體系下，容易造成管理組織的重復(fù)性，同時(shí)導(dǎo)致相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與推廣工作之間信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作造成不利影響。最后，多數(shù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系較為簡(jiǎn)單，推廣機(jī)構(gòu)以國(guó)家組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)為主，在實(shí)際的推廣工作中存在較大的弊端。由于推廣工作需要農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才，還需要針對(duì)不同地區(qū)分派不同技術(shù)人員，單一的組織結(jié)構(gòu)不能完全滿(mǎn)足相關(guān)推廣的活動(dòng)。

2? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺少專(zhuān)業(yè)性

目前多數(shù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的主要問(wèn)題之一是工作專(zhuān)業(yè)性明顯不足，多數(shù)推廣體系設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)單，在實(shí)際的工作中對(duì)推廣市場(chǎng)及未來(lái)情況沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與研究，缺少統(tǒng)一的推廣工作流程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的推廣工作不能夠及時(shí)銜接，造成較為脫節(jié)的推廣情況[2]。以上問(wèn)題的主要原因在于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)程度較低，在推廣工作中缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)，不關(guān)注農(nóng)業(yè)市場(chǎng)技術(shù)的發(fā)展和變化，對(duì)于推廣工作的認(rèn)知較為簡(jiǎn)單，阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用?；鶎油茝V人員的素質(zhì)水平也不統(tǒng)一，缺乏良好的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于教育與指導(dǎo)工作缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行推廣技術(shù)工作中存在較多問(wèn)題和困難。

2.2? ?基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)混亂

由于當(dāng)前多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系結(jié)構(gòu)的特征，導(dǎo)致在實(shí)際的工作中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，而具有實(shí)際管理和調(diào)配能力的領(lǐng)導(dǎo)者又對(duì)推廣工作內(nèi)容不夠了解，信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題直接導(dǎo)致推廣結(jié)構(gòu)的混亂，不能夠合理分配各類(lèi)資源，從而影響到相關(guān)推廣人員的工作開(kāi)展。

3? ?改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系策略

3.1? ?提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系專(zhuān)業(yè)程度

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)從多方面開(kāi)展，提升相關(guān)推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)情況以及需求，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笠约凹夹g(shù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行技術(shù)推廣。建立全面的技術(shù)推廣體系，從講解、培訓(xùn)、實(shí)踐、服務(wù)等方面開(kāi)展推廣工作，提高推廣人員的專(zhuān)業(yè)技能水平[3]。建立一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)儲(chǔ)備較強(qiáng)的推廣隊(duì)伍，相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)規(guī)劃和培訓(xùn)，在實(shí)際的推廣過(guò)程中不斷進(jìn)行技能的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化，增強(qiáng)內(nèi)部人員對(duì)推廣工作的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3.2? ?建設(shè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系

提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，需要建設(shè)科學(xué)的推廣體系，將原有的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，增強(qiáng)體系內(nèi)部的聯(lián)系以及信息溝通，降低由于信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的多項(xiàng)問(wèn)題。減少由相關(guān)政府機(jī)構(gòu)控制的推廣工作調(diào)配權(quán)，增強(qiáng)基層推廣工作組織的領(lǐng)導(dǎo)力，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作為主要監(jiān)管者進(jìn)行工作監(jiān)督[4]。同時(shí)在不同地區(qū)鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)由農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，由政府部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管。促進(jìn)不同機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)和交流，引入高端的技術(shù)人才資源，同時(shí)與企業(yè)合作引進(jìn)較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，建設(shè)多項(xiàng)推廣任務(wù)和目標(biāo)。

總之，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)于工作開(kāi)展的影響是必然的，因此需要相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府組織、建立科學(xué)的推廣體系，不斷提升相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和意識(shí)，通過(guò)多種渠道開(kāi)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

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