公共圖書(shū)館自建資源存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

周怡悅 郭曉雨

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;自建資源;管理;質(zhì)量控制

摘?要：文章闡述了公共圖書(shū)館自建資源的現(xiàn)狀，針對(duì)資源建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，提出了加強(qiáng)制度監(jiān)管、強(qiáng)化管理意識(shí)、注重人才培養(yǎng)等建議，以期完善和優(yōu)化公共圖書(shū)館數(shù)字資源服務(wù)體系。

中圖分類(lèi)號(hào)：G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2020）05-0020-03

全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書(shū)館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃作為公共數(shù)字文化建設(shè)的三大重點(diǎn)工程，為我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。近年來(lái)，以公共數(shù)字文化三大工程為依托，公共圖書(shū)館加快了數(shù)字資源建設(shè)的步伐，充分挖掘、開(kāi)發(fā)和利用館藏資源，建立了一批特色數(shù)字資源庫(kù)，使價(jià)值高、內(nèi)容豐富的館藏文獻(xiàn)資源得到充分利用。

1?公共圖書(shū)館自建資源概況

1.1?公共圖書(shū)館資源建設(shè)現(xiàn)狀

隨著大數(shù)據(jù)、智能化、數(shù)字化等新技術(shù)的興起，館藏?cái)?shù)字資源的建設(shè)和利用對(duì)圖書(shū)館發(fā)展的促進(jìn)作用日益凸顯。公共圖書(shū)館作為公共文化資源的存儲(chǔ)中心，在追求完善自身建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)突出自身的專(zhuān)業(yè)性和獨(dú)特性，以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。公共圖書(shū)館自建數(shù)字資源指公共圖書(shū)館依托館藏資源自主建設(shè)的專(zhuān)題特色資源庫(kù)和數(shù)字化文獻(xiàn)、自有版權(quán)的講座類(lèi)視頻資源、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)采集的數(shù)據(jù)及其他免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)資源。在信息化時(shí)代，數(shù)字資源建設(shè)的手段多種多樣，但對(duì)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，深度挖掘館藏資源和對(duì)館藏資源進(jìn)行重新整合利用，是圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)館藏資源價(jià)值的重要體現(xiàn)。

我國(guó)大部分公共圖書(shū)館是在省、市、縣、鄉(xiāng)等地域劃分的基礎(chǔ)上由當(dāng)?shù)卣顿Y建立的，包括國(guó)家圖書(shū)館、省級(jí)圖書(shū)館、市級(jí)圖書(shū)館、縣級(jí)圖書(shū)館、城市圖書(shū)館、教會(huì)圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館、音樂(lè)圖書(shū)館、青年圖書(shū)館、醫(yī)院圖書(shū)館、監(jiān)獄圖書(shū)館、工具書(shū)圖書(shū)館、盲人圖書(shū)館等，為不同職業(yè)、年齡、文化程度的讀者提供相應(yīng)的資源和服務(wù)。以國(guó)家圖書(shū)館為例，其依托豐富的館藏資源和現(xiàn)代化的技術(shù)手段，逐步建設(shè)了內(nèi)容豐富、形式多樣、特色突出的自建資源體系，如拓片、年畫(huà)、老照片等圖片資源，在線講座、文津講壇等音視頻資源，圖書(shū)、民國(guó)文獻(xiàn)、古籍善本等文獻(xiàn)資源等，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在線服務(wù)的方式最大限度地為用戶(hù)提供信息服務(wù)。與國(guó)家圖書(shū)館相比，我國(guó)的區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館的館藏資源略顯不足，且受人力和物力的制約，其自建資源不盡如人意。因此，我國(guó)大多數(shù)公共圖書(shū)館在館藏資源開(kāi)發(fā)、資源庫(kù)建設(shè)和后期維護(hù)工作上都存在著一系列問(wèn)題。

1.2?開(kāi)展自建資源建設(shè)的意義

隨著人們能夠在互聯(lián)網(wǎng)上獲取數(shù)字資源類(lèi)型的逐漸豐富和獲取速度的加快，公共圖書(shū)館作為承擔(dān)社會(huì)教育職能的機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)歷史、民族和文化選取主題豐富、內(nèi)容鮮明的特色資源開(kāi)展收集、整理、加工、重組工作，建立地方特色專(zhuān)題資源庫(kù)并對(duì)外發(fā)布。此舉可使各地具有歷史意義和保存價(jià)值的文獻(xiàn)資源得到保護(hù)和傳承，還可豐富公共圖書(shū)館的數(shù)字資源類(lèi)型，完善其館藏?cái)?shù)字資源體系，為用戶(hù)提供更多優(yōu)秀的數(shù)字資源，提高館藏資源的利用率，滿(mǎn)足用戶(hù)不斷變化的文化需求。

2?公共圖書(shū)館開(kāi)展自建資源建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)每年都會(huì)投入大量財(cái)政資金支持公共圖書(shū)館的資源建設(shè)工作，公共圖書(shū)館自身也在相關(guān)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善方案，但目前多數(shù)公共圖書(shū)館的資源建設(shè)和外包監(jiān)督管理工作仍存在一系列問(wèn)題。

2.1?缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

同一地區(qū)的公共圖書(shū)館因受行政管轄的范圍不同而各自為政，加之公共圖書(shū)館受經(jīng)費(fèi)、制度、技術(shù)、設(shè)備和人員等因素的影響，在開(kāi)展資源自建工作時(shí)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各自獨(dú)立建設(shè)，造成了館藏資源利用率不高、自建數(shù)字資源內(nèi)容不完善、數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模不足等問(wèn)題。有些省市雖已建立起區(qū)域圖書(shū)館聯(lián)盟，構(gòu)建了數(shù)字資源共建共享平臺(tái)，但其自建數(shù)字資源在元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)架構(gòu)方面沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字資源的統(tǒng)一檢索等操作，進(jìn)而影響了相關(guān)資源的利用率。

2.2?缺乏有效監(jiān)管和完善的外包制度

近年來(lái)，隨著圖書(shū)館服務(wù)功能的拓展和延伸，“業(yè)務(wù)外包”在公共圖書(shū)館的應(yīng)用已趨于常態(tài)，“業(yè)務(wù)外包”為公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展水平帶來(lái)一定提升的同時(shí)，也給公共圖書(shū)館的管理帶來(lái)了以下問(wèn)題：一是數(shù)字資源建設(shè)的質(zhì)量控制問(wèn)題。外包公司在開(kāi)展圖書(shū)館外包業(yè)務(wù)時(shí)，頻繁更換工作人員，其數(shù)據(jù)加工人員的素質(zhì)不高、操作不規(guī)范，極易出現(xiàn)數(shù)據(jù)損壞丟失、移交操作失誤等問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)加工的準(zhǔn)確性較差。二是監(jiān)管機(jī)制問(wèn)題。目前，公共圖書(shū)館在進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)外包后，大多未能制定合理的監(jiān)督考核制度，未對(duì)外包加工工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，缺少長(zhǎng)期有效的鼓勵(lì)和規(guī)范性驗(yàn)收措施。公共圖書(shū)館監(jiān)管人員沒(méi)有在相關(guān)管理人員的工作考核、職務(wù)晉升方面制定合理的激勵(lì)措施，無(wú)法激發(fā)他們的工作熱情。三是館員業(yè)務(wù)水平發(fā)展受限問(wèn)題。公共圖書(shū)館將業(yè)務(wù)外包出去，雖然解決了圖書(shū)館人力資源緊缺和技術(shù)落后等問(wèn)題，但對(duì)館員在鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù)、提升業(yè)務(wù)水平上造成了一定的影響。

2.3?缺乏專(zhuān)技人員和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)

在信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的趨勢(shì)，這對(duì)公共圖書(shū)館數(shù)字資源管理人員提出了更高的要求，他們既要善于發(fā)現(xiàn)資源，也要熟練掌握信息化技術(shù)，提高自身數(shù)據(jù)處理能力，以解決在數(shù)據(jù)加工中出現(xiàn)的問(wèn)題，使設(shè)備和數(shù)據(jù)得到及時(shí)的維護(hù)和更新。公共圖書(shū)館雖然有專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)資源建設(shè)外包的管理工作，但他們大多不熟悉業(yè)務(wù)流程，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致加工資源的質(zhì)量不高。

2.4?缺乏推廣機(jī)制和對(duì)數(shù)據(jù)的更新維護(hù)

公共圖書(shū)館發(fā)布數(shù)字資源的渠道大多以網(wǎng)站為主，形式較為單一，在自建資源數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，公共圖書(shū)館容易放緩其網(wǎng)站自建資源板塊的更新速度。很多公共圖書(shū)館不重視數(shù)字資源的宣傳推廣，對(duì)數(shù)字資源的整體宣傳力度不夠，導(dǎo)致用戶(hù)對(duì)公共圖書(shū)館數(shù)字資源的認(rèn)識(shí)不足。

3?公共圖書(shū)館自建資源管理和質(zhì)量提升的建議

3.1?加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善資源建設(shè)流程

加強(qiáng)地區(qū)公共圖書(shū)館之間的交流，建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是有序推進(jìn)公共圖書(shū)館特色資源庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要措施。公共圖書(shū)館應(yīng)規(guī)劃和制訂長(zhǎng)效合理的資源建設(shè)方案，共享并整合各館的特色館藏文獻(xiàn)資源，更好地建設(shè)特色資源庫(kù)。另外，相關(guān)數(shù)據(jù)的更新、發(fā)布和定期維護(hù)工作對(duì)公共圖書(shū)館完善后期資源庫(kù)內(nèi)容的建設(shè)非常重要，能夠保障社會(huì)公眾長(zhǎng)期有效地獲取信息資源。

3.2?建立健全相關(guān)制度，加大外包監(jiān)管力度

隨著社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，很多公共圖書(shū)館通過(guò)業(yè)務(wù)外包的方式開(kāi)展館藏資源建設(shè)工作，對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)管和驗(yàn)收是保障外包業(yè)務(wù)順利完成的關(guān)鍵。公共圖書(shū)館可根據(jù)本館的實(shí)際情況，制定一整套適合自身情況的外包業(yè)務(wù)管理流程和驗(yàn)收制度，保證業(yè)務(wù)完成情況與合同規(guī)定相符;加大與外包公司的溝通力度，以更好地監(jiān)管外包工作人員，避免出現(xiàn)不規(guī)范操作甚至是錯(cuò)誤操作的情況。公共圖書(shū)館還可成立專(zhuān)門(mén)的驗(yàn)收小組，根據(jù)合同簽訂的項(xiàng)目、內(nèi)容、質(zhì)量、功能、成果等進(jìn)行工作驗(yàn)收。驗(yàn)收人員可按驗(yàn)收制度對(duì)資源建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目完成情況、設(shè)備損壞情況、加工完成度等進(jìn)行定期檢查和考核。有條件的圖書(shū)館還可邀請(qǐng)專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，加強(qiáng)對(duì)資源建設(shè)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管。

3.3?注重人才培養(yǎng)，提升管理意識(shí)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，館員應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立安全意識(shí)，明確責(zé)任義務(wù)，既要努力提高自身的信息技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，也要熟練掌握各類(lèi)數(shù)據(jù)安全維護(hù)和信息處理技術(shù)，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)資源建設(shè)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。公共圖書(shū)館也應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際需要，制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期開(kāi)展數(shù)字資源的相關(guān)培訓(xùn)，還可引進(jìn)計(jì)算機(jī)、數(shù)字技術(shù)、信息安全等專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀人才，進(jìn)一步推動(dòng)資源建設(shè)工作的開(kāi)展。

3.4?深化合作交流，實(shí)現(xiàn)共建共享

在公共數(shù)字文化三大工程的帶動(dòng)下，圖書(shū)館界各類(lèi)數(shù)字資源的建設(shè)工作開(kāi)展得如火如荼，一些公共圖書(shū)館面向社會(huì)公眾征集有關(guān)資源，極大地豐富了館藏資源的種類(lèi)，擴(kuò)充了自建資源數(shù)據(jù)庫(kù)，取得了很好的資源建設(shè)效果。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大資源征集范圍，借助新的數(shù)字技術(shù)和新媒體技術(shù)，深化與各地區(qū)、各行業(yè)、各部門(mén)的合作，建立良好的合作共贏關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)體系化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的資源建設(shè)，推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.5?拓寬宣傳渠道，提升資源利用率

公共圖書(shū)館只有做好自建資源的共享與推廣工作，最大限度地提升資源利用率，才能充分發(fā)揮自身的信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)。公共圖書(shū)館要加強(qiáng)對(duì)館藏資源的宣傳工作，除通過(guò)制作宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)等宣傳資料外，還可通過(guò)當(dāng)下熱門(mén)的微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，吸引社會(huì)公眾的關(guān)注。另外，公共圖書(shū)館還應(yīng)開(kāi)展針對(duì)特定群體的服務(wù)。公共圖書(shū)館自建的特色資源不同于商購(gòu)的數(shù)字資源，主要服務(wù)于從事歷史、文化科研相關(guān)工作的讀者群體，這些工作的專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，對(duì)資源質(zhì)量的要求更高，也能夠反過(guò)來(lái)幫助公共圖書(shū)館更好地開(kāi)展特色資源的建設(shè)工作。

4?結(jié)語(yǔ)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，公共圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)已深入人心，且正改變著人們的生活、學(xué)習(xí)和工作方式。數(shù)字資源的建設(shè)與推廣是公共圖書(shū)館的重要職責(zé)，因此公共圖書(shū)館應(yīng)提高自建數(shù)字資源的能力，進(jìn)一步提升公共數(shù)字文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)共建共享的建設(shè)目標(biāo)。

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（編校：馮?耕）