高校科研項目績效分析及提升對策研究

陳聚

摘 要： 對于高?？蒲泄芾砉ぷ鞫裕蒲锌冃У姆治雠c評價是一項非常關(guān)鍵的內(nèi)容，良好的評價分析工作，能夠推動相關(guān)資源的優(yōu)化配置，使科研項目的投入績效得到進一步的提升。因此，文章針對相關(guān)內(nèi)容進行了深入的分析與研究，希望能夠使高?？蒲许椖康目冃гu價更為科學、有效。

關(guān)鍵詞： 高?？蒲许椖?績效分析;提升對策

“績效”從某種程度上來講，主要是由兩方面內(nèi)容構(gòu)成，一是成績，二是效益。對于高?？蒲许椖慷裕煽兗礊槌晒?，涉及到論文、著作、報告等。而后者則是科研項目成果對于社會的影響，如發(fā)展效益、經(jīng)濟效益以及社會效益等。針對高?？蒲许椖考訌娍冃гu價，不僅能夠推動項目的有效執(zhí)行，還能使其產(chǎn)出效益得到相應(yīng)的保證，因此，針對相關(guān)內(nèi)容加強研究是非常有意義的。

1 當前高?？蒲许椖靠冃гu價的情況

1.1 評價過程中存在嚴重的條塊分割現(xiàn)象

隨著現(xiàn)代高校的發(fā)展，其中的職能部門也在逐漸增多，這使得高校的績效評價系統(tǒng)變得越來越復雜。例如，財務(wù)部門會根據(jù)經(jīng)費使用情況構(gòu)建相應(yīng)的評價體系，從而對項目資金的應(yīng)用情況進行考察，確定資金使用方式是否存在違規(guī)情況;而設(shè)備部門通常會要求將項目經(jīng)費花在科研設(shè)備方面，并會對設(shè)備的科研效益進行綜合的評價;而科研管理部門則會對項目執(zhí)行情況、科研成果以及經(jīng)濟效益進行綜合的評價。在這種情況下，使得學校中的各個部門出現(xiàn)了嚴重的條塊分割現(xiàn)象，而受到這種評價方式的影響，不僅效率難以提升，而且無法將績效評價的目的真正實現(xiàn)，甚至會讓項目負責人疲于應(yīng)付各方考核，影響其工作積極性。

1.2 投入產(chǎn)出難以界定

通?？蒲许椖吭谡缴暾堃郧?，都會做一定的前期研究，這樣可以通過前期研究成果，更好的實現(xiàn)項目申報。但前期研究也需要投入各項資源，包括設(shè)備、資金等等，而根據(jù)要求，這部分消耗往往不能被列入項目經(jīng)費使用當中。這與經(jīng)濟學投入產(chǎn)出理論的要求嚴重不符，因為項目產(chǎn)出也會受到前期投入的影響，而如果根據(jù)規(guī)定，不計入前期消耗，那么項目的投入產(chǎn)出也就很難進行界定。

1.3 難以確定評價指標的權(quán)重與數(shù)量

當前階段，我國高校針對科研項目績效評價的指標體系已經(jīng)進行了諸多的研究，各高校都根據(jù)自身情況設(shè)置了相應(yīng)的指標數(shù)量和指標權(quán)重，在這種情況下，高校中的指標體系必然會具有唯一性和排他性，難以在其他高校當中進行有效的應(yīng)用。再加之標準指標庫的缺失，使得很多高校在針對科研項目構(gòu)建績效評價體系的過程中，往往會出現(xiàn)指標設(shè)置較為隨意的情況，指標的選擇以及權(quán)重的劃分缺乏科學的依據(jù)，且一些指標存在較大的獲取難度、與實際情況不符，使得最終的評價結(jié)果存在可信度不高的情況。

2 完善高?？蒲许椖靠冃гu價體系的具體對策

2.1 以項目類型為基礎(chǔ)進行區(qū)塊劃分

在高校當中，科研項目具有種類繁多的特點，且項目類型不同，其成果表現(xiàn)形式也會存在較大的差異，因此，在進行績效考核指標設(shè)置的過程中，必須要對項目的性質(zhì)進行綜合的考慮，實現(xiàn)評價工作的合理分類。與此同時，要對各項目之間的共性進行考慮，要保證指標體系能夠?qū)椖吭u價進行全面的覆蓋。當然這種劃分方式并不是要求針對一類科研項目設(shè)置一類績效考核標準，而是要求在一個標準體系當中，對部分內(nèi)容進行細化，以此來提升績效考核指標的科學性與可操作性。

2.2 在確保科研考核的基礎(chǔ)上，對其他管理目標加以兼顧

當前階段，高?？蒲许椖吭u價條塊分割的情況還較為普遍，在這種情況下，一個項目往往需要應(yīng)對多個部門的績效考核，但對于高?？蒲许椖慷?，將科研任務(wù)完成才是最為首要的工作，其次才能對其他目標的實現(xiàn)予以兼顧。因此，高校應(yīng)該對這種情況進行積極的改進，要將學校發(fā)展戰(zhàn)略作為基礎(chǔ)，將科研考核作為評價體系的主線，囊括其他績效目標，如人才培養(yǎng)、設(shè)備管理以及成果管理等。以此來保證科研項目績效評價的層次性。

2.3 將定量分析與定性分析結(jié)合起來

在績效考核當中，量化考核的應(yīng)用非常廣泛，其不僅能夠?qū)⒖冃С晒庇^的反映出來，還能說明相關(guān)問題，但很多科研項目成果具有一定的滯后性和特殊性，且很多都具有無法預測性。在研究過程中，往往會會得到與眾不同的結(jié)果，但某些結(jié)果的綜合效益不能立即體現(xiàn)出來，如果單純的應(yīng)用定量考核方式，無法將項目績效客觀的反映出來，對此，還需要將其與定性分析考核結(jié)合起來，以此來保證績效評價的客觀性與公正性。

2.4 對通用指標庫加強建設(shè)

為了更好的進行科研績效評價，還需要相關(guān)部門與高校之間共同建立標準的指標庫，針對評價指標設(shè)置一定的應(yīng)用原則，構(gòu)建科研項目績效評價的基本框架，同時要對指標權(quán)重以及細化標準的規(guī)范性進行提升，這對于高?？蒲性u價體系的健全與完善具有非常重要的意義，同時也能讓績效考核工作更加科學、合理。

3 結(jié)語

綜上所述，對高?？蒲锌冃гu價體系加強完善，能夠使高校的科研項目管理工作得到進一步的強化，這對于科研項目的有效落實以及科研成果的順利產(chǎn)出具有非常重要的意義，因此，高校一定要對相關(guān)工作保持重視，并對各種強化措施進行有效的落實，以此來提升績效評價體系的健全性和完善性，使其能夠在科研績效評價方面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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